汕头南山湾，将建成未来城市旅游中心

项目背景：为满足滨海产业平台建设需要，进一步优化提升汕头南新城市中心片区建设品质，承接公共医学中心片区未来规划建设， 协调汕头南站选址及线位变化情况，解决规划用地与基本农田冲突等问题 ， 需对《汕头市濠江区汕头南新城市中心控制性详细规划》（2019年7月编制完成，同年7月经濠江区人民政府批准实施）进行修编

为改善濠江区旅游投资环境， 全面启动南山湾海岸线片区的招商，并将其建设成为未来城市旅游中心 ，促进汕头其他区域旅游业的持续发展，需对《汕头市濠江区南山湾旅游综合区控制性详细规划》（于2013年4月编制完成，同年12月经濠江区人民政府批准实施）进行修编

鉴于以上两个片区相邻，且同属于汕头滨海产业片区的组成部分，需进行整体谋划和统一安排，因此本次修编将其作为一个片区进行整体修编，近日，汕头市濠江区自然资源局发布关于启动《汕头市濠江区南山湾旅游综合区控制性详细规划》修编事项征询意见的公示，本次控规修编是基于原《控规》的功能定位及用地布局，针对重点平台谋划、近期重点区域交通项目、南山湾滨海岸线开发的新要求及民生项目等存在冲突的地区提出的

规划区位与论证范围

汕头南新城市中心（汕头南枢纽）片区地处濠江区与潮阳区交界处，位于汕头地理几何中心，毗邻广澳、海门双港，北邻河浦工业园、 中海信创新产业城，本次控制性详细规划范围北至疏港大道，南至濠江区界（中信度假村），西至中信高尔夫球场，东至锦峰路，总面积10.65平方公里

南山湾旅游综合区片区位于汕头市濠江区南部濒海沿线区域，北至珠河南路及濠江，东至濠江出海口，南至广澳湾海岸线，西至达南路及龙虎滩支二路，已建疏港大道及规划疏港铁路从地块中间穿过将地块一分为二，规划总用地面积约563.96公顷，周边规划建设有南山湾工业园区及产业配套服务区、滨海工业区和广澳港区，毗邻钱塘、华里、凤岗等传统村落，交通和区位条件十分优越

现状概况

汕头南新城市中心片区规划片区仅西北部山区坡度较大，建设难度较高，其余地区坡度较为平缓，较为适宜建设，现状用地以农用地、林地和村庄建设用地为主，规划区内整体开发强度较低

规划区内有汕汕高铁、城市轨道、城际轨道等多条轨道交通，规划区周边现状高速公路主要为沈海高速和汕湛高速，区内拥有沈海高速公路河浦出入口，距离海门出入口7km，对外交通联系便利，规划区距离广澳港港区约15km，距海门港区约10km，均20分钟可达

南山湾旅游综合区片区规划区大部分用地为农林用地和水域，城市建设用地中已建设的 项目为国际海缆登陆站办公楼和中信国家4A级旅游区，正在建设的 项目有中信度假区

汕头中信国家4A级旅游区位于濠江区龙虎滩，是一个天然的海滨浴场，海滩水质清澈，沙白细柔，地势平缓。但因海岸线外凸，又形成风大浪急、有惊无险的特色，是汕头市沿海一带较为刺激的海滨浴场之一，也是帆板运动的极佳海域

1999年被评为省级旅游度假区， 2002年4月被评为国家4A级风景区并入选“汕头新八景”，1994年落成的中信度假村风景如画，常年气候宜人，素有“天然氧村”之称，美丽的黄金沙滩，绵延数公里的海岸线，花园式的度假区，形成一个 旅游观光、休闲度假、商务洽谈的旅游胜地

原《控规》成果

汕头市濠江区汕头南新城市中心片区规划紧抓广东省构建“一核一带一区”区域发展格局、汕头港作为国家“一带一路”重要节点以及轨道交通枢纽建设等战略机遇，以更加宽广的视野在更大时空范围来谋划发展，深化创新驱动，践行绿色低碳理念

打造服务区域的综合交通枢纽，推行公共交通导向的综合开发，重点发展交通集散、商业服务、产业服务、滨海旅游和配套居住等综合功能，将汕头南枢纽地区建设成为产城人文融合发展的现代化滨海美丽新城

南山湾旅游综合区片区功能定位为汕头市海滨城市形象的代表区和滨海休闲度假示范区、国际游艇港湾旅游商业综合体，以及潮汕文化交流与创意生活休闲基地

控规修编的必要性分析

原《控规》与近期市、区战略部署及建设项目不符，主要体现在以下几个方面：一是滨海产业平台建设需要整体提升片区品质；二是汕头南站选址与线路变化与原控规不符；三是公共医学中心等重点项目用地布局调整带来的民生项目布局优化调整；四是原控规用地红线与行政边界不吻合；五是基本农田与规划用地存在冲突；六是原控规规划用地调整需求；七是南山湾滨海岸线开发的新要求

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来源：汕头市濠江区自然资源局等