国家外汇管理局优化留学购付汇、薪酬结售汇等流程，关注三大看点

很多人可能都面临外汇管理的难题，特别是在办理购汇、薪酬结售汇等项目时觉得不太方便。

4月2日，国家外汇管理局发布了《国家外汇管理局关于进一步推进个人经常项目外汇业务便利化的通知》（汇发〔2021〕13号，以下简称《通知》），进一步落实“放管服”外汇管理体制改革要求，进一步提升个人经常项目外汇业务便利化水平。

这一通知并不改变我国现行个人外汇管理政策，主要是进一步便利个人经常项目外汇业务办理手续和流程，主要体现出三大看点：

第一大看点，进一步优化《个人购汇申请书》填报项目和方式新版，提高个人购汇的填报效率

办理过个人购汇的人都知道，填写个人购汇申请书是一个技术活，特别是个人购汇的用途就有9项，其中因私旅游要填写预计境外停留期限、目的地国家/地区、旅行方式（跟团或自由行）；境外留学要填写学校名称、留学国家、年学费币种和金额、年生活费币种和金额；探亲要填写预计境外停留期限、目的地国家/地区、境外亲属姓名、与境外亲属关系。

经过简化的个人购汇申请书则将购汇用途从以前的十项增加到了15项，增加了职工报酬、境内外汇储蓄存款、购买境内外汇理财产品，说明我们目前的外汇购汇政策进一步放松为可以以“境内外汇储蓄存款”“购买境内外汇理财产品”的名义购汇，这对于一些人特别是高净值家庭将外汇作为一种家庭资产的配置是一个大的突破。

对于便于境内个人购汇填报的事项，也制定了明确的时间表，即从2021年4月1日起启用优化后的《个人购汇申请书》，具体时间虽然由银行自主确定，但最迟不得晚于2021年6月底。也就是说，最晚要今年6月底前所有的人在购汇时都能使用到简化后的个人购汇申请书。

第二大看点，优化留学购付汇、薪酬结售汇等个人部分经常项目连续性、周期性业务的办理流程。

留学购汇和薪酬结售汇可能是很多人最常遇到的问题，因为金额大、频率高、操作比较麻烦，最重要的是每一次申报时都要重要填写相关信息。

这次《通知》在优化留学学费购付汇手续方面做出了进一步的简化规定，对于境内个人在留学期间的购付汇，在同一银行再次办理不占年度便利化额度的留学学费购付汇，银行免于审核重复性材料，购汇资金直接汇入原学校账户，并在购汇备注栏标注“便利化留学购汇”字样。在同一家银行办理留学费用购汇可以不需要反复填写同样的材料，大大提高了效率。

外汇局还优化了境外工作的境内个人薪酬结汇手续，具体规定是对于境外工作的境内个人在同一银行再次办理不占年度便利化额度的薪酬结汇，在确认薪酬真实合法的情况下可免于审核重复性材料，并在结汇备注栏标注“便利化薪酬结汇”字样。也就是境内的个人在境外获得的报酬在同一家银行结汇时，不需要审核重复性的材料，前提是要证明薪酬的真实合法性。

对于在华工作境外个人劳动合同有效期内薪酬购汇手续，《通知》也做了进一步的优化，在劳动合同有效期间内，到同一银行再次办理合法薪酬收入购汇，银行可免于审核重复性材料，并在购汇备注栏标注“便利化薪酬购汇”字样。

上面手续的简化，对于我国广大留学生境外留学费用的购汇需求加大了便利性，而对境内个人获得的境外收入结汇、境外个人在境内取得的收入购汇，都将提供了大大的便利。

第三大看点，《通知》要求银行建立个人经常项目特殊外汇业务处置制度，按照“实质重于形式”的原则，办理个人真实合法经常项目外汇业务。

外汇管制是为了强化国家外汇的安全，特别重要的是严厉打击洗钱、地下钱庄、跨境赌博等违法违规外汇行为，是坚决维护我国外汇市场健康稳定的重要举措，地下钱庄为贪污、走私、贩毒、涉赌、恐怖融资等上游犯罪的资金非法跨境转移提供通道，2020年以来，外汇局积极配合公安机关持续加大打击地下钱庄和查处交易对手工作力度，破获地下钱庄70余个，查处钱庄交易对手案件1700余起，处罚没款超5亿元人民币，有效压缩地下钱庄生存空间，为我国的外汇管理提供了有利的环境。

近日，中国国家外汇管理局资本项目管理司司长叶海生在社交媒体《中国外汇》上透露：外汇局正在研究有序放宽个人资本项下业务限制，以及取消年度购付汇额度限制。现在正在研究论证允许境内个人在年度5万美元便利化额度内开展境外证券、保险等投资的可行性！

随着我国对外开放的进一步加大，特别是我国人民币国际化的趋势加强，我国对外汇管制会越来越灵活并持续的开放，这是我们值得期待的未来。（麒鉴）