4月2日上午，广州市政法英模事迹报告会隆重举行，5位广州市政法英雄模范代表分别登上广州市委会议厅讲台，宣讲自己与战友们在政法战线的奋斗历程和先进事迹。
广州市司法局规范性文件审查处副处长黄晟莉。通讯员供图
在2020年，广州市司法局规范性文件审查处副处长黄晟莉获得了“全国法治政府建设工作先进个人”称号。在立法项目审核工作中，黄晟莉能站在市政府工作全局高度进行把关，严防部门利益法制化。
近年来，黄晟莉先后审核《广州市物业管理条例》《广州市地下管线管理办法》《广州市绿化条例》《广州市白云山风景名胜区保护条例》《广州市房屋使用安全管理规定》等13件地方性法规和政府规章，参与完成4次法规规章清理工作，以负责任的态度和精湛的立法技能获得一致认可。
在推进《广州市物业管理条例》立法项目时，面对部门送审稿存在概念交叉不清、职责划分不公平、制度设计不合理等问题，黄晟莉坚持删除缺乏合理性、合法性的条文，聚焦破解物业管理中“业主大会成立难、换届难、决策难、监管难”等问题，设计了更为有利的管理制度。
为加强生态环境保护、适应“放管服”改革需要、维护法制统一，将《广州市绿化条例》《广州市白云山风景名胜区保护条例》《广州市森林公园管理条例》《广州市水务管理条例》全部条文与上位法逐条比对，通过三个月的时间，大幅修改和完善了与经济社会发展不适应、与上位法不一致的条款，圆满完成了市政府交办的重点任务。
在推进《广州市地下管线管理办法》立法项时，黄晟莉组织开展专家论证会、相对人座谈会、网络公开征求意见等各项工作，力图摸清情况、审慎立法。她注重从全局角度处理好部门之间、部门与企业之间、企业与群众之间的利益关系，推动市住建委、国规委、水务局、发改委、城管委与管线权属单位加强沟通协调、形成一致意见，共同做好地下管线制度设计，将地下管线这个看不见、摸不着的“生命线”作了全面系统的规范和保护。
采写：南都记者何生廷 赵青 通讯员穗政法
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