在我国古代明清两朝，府是省与县两级行政区域中间的一级，相当于今天的地级市。一般府的治所都设在与它同名的县治里，比如直隶正定府治所里就有正定县、河间府治里就有河间县，当然这种情况也不是绝对，比如直隶广平府治里就是永年县，广平县则在离府城40里的地方。不过不管怎么样，同名府、县的治所在一个城池里的情况占据着主流。
直隶正定、河间、广平三府与它们的附郭县、属县示意图
在清朝安徽省地图上，长江以南地区有宁国府、太平府、池州府、徽州府四个府和广德州。其中宁国府和太平府两地有个很奇特的现象，府治和同名的县治不在一个地方的情况更为特殊，比如宁国府所辖有宁国县，但是宁国府治所却在宣城县。而太平府治所在当涂县，太平县甚至还在宁国府境内。为何会出现如此混乱的状况呢？
清朝安徽长江以南的四个府、一个州
太平府与太平县、宁国府与宁国县示意图
其实造成这种情况的原因，都和当时那一任皇帝发生重大改变有关系。下面就把这些情况捋一捋。
于三国时期孙吴析宛陵置宁国县，虽然隶属关系时有改变，但县名一直未改，两晋、南北朝均属丹阳郡，唐宋属宣州，元属宁国路，明清属宁国府。
新中国成立之初的宁国县
唐天宝十一年（752年），宣州太守李和向皇帝上奏，称泾县之南地由于比较偏僻，有游民聚为盗，为便于管理，请示置为县，县名取“天下晏然太平”之意，是为太平县，县治在今天安徽省黄山市黄山区仙源镇。
新中国成立之初的太平县
今天安徽省的长江以南一带在五代十国的南唐之前，其沿革和变化都不算太频繁，名字也都比较固定。比如在秦朝的时候，东部属于鄣郡，西部则是属于庐江郡的东北角。两汉时期及三国时期孙吴政权为丹阳郡。西晋太康二年（281年），从丹阳郡中分置宣城郡，历经五胡十六国、东晋、南北朝时期，宣城、丹阳二郡一直并列存在。隋唐时期两郡分别改为宣州、润州。但是到了五代十国和北宋，这一带的行政区划名称却发生了巨大变化。
五代十国时期的南唐中主李璟保大末期，面对北方后周的强烈攻势，不敌而失去了江北之地，位于长江以北的和州也落入了后周之手，于交泰元年（958年）为了安置和州越江逃来的民众，就在宣州当涂县侨置了和州，以当涂县为州治，起名为“新和州”，以有别于原和州。不久新和州改为雄远军，北宋开宝八年（975年），赵匡胤平江南后，改名为平南军，太平兴国二年，以年号升为太平州，辖当涂、芜湖、繁昌三县。元朝为太平路。元至正十五年（1355年）四月，朱元璋改太平路为太平府。直到清末均为太平府，所辖当涂县、芜湖县、繁昌县三县一直未变，治所均在今马鞍山市当涂县。民国初“废府存县”中太平府被撤销。
宣州、宁国军升格为宁国府
在北宋时本为宣州，辖宣城、泾县、南陵、宁国、旌德、太平六县。南宋第一位皇帝赵构没有生育能力，把年仅六岁、出生于秀州（今浙江嘉兴）青杉闸的宋太祖赵匡胤七世孙赵伯琮收养入宫。绍兴三年（1133年）赵伯琮改名为赵瑗，被授为和州防御使。绍兴十七年（1147年）六月，任常德军节度使。绍兴三十年（1160年）二月二十四日，赵瑗被立为皇子，并改名赵玮，授为宁国军节度使，进封为建王。 绍兴三十二年五月二十八日，赵玮被立为皇太子，又改名为赵眘。六月，赵构以“倦勤”为由，传位给赵昚，是为宋孝宗，赵构自称太上皇帝。
按宋朝惯例，皇帝登基之前的居住地、潜邸或者出生地都要升格为“府”， 赵昚登基之前为宁国军节度使，驻地在宣州宣城郡，宁国军由此升为宁国府。元朝至元十四年（1277）改为宁国路，至正十七年（1357年）四月，朱元璋改宁国路为宁国府，清朝仍为宁国府。民国初废府州存县被撤销。
随着历史的前行，太平府、宁国府两个行政区域已经被撤销，宁国县今天已成了县级宁国市，太平县却发生了巨大变化，先是县城仙源镇在1964年因修建陈村水库，处于淹没线以下,所以迁到甘棠镇，再是于1983年12月，太平县被撤销，所辖区域被设置成县级黄山市。
1987年11月，县级黄山市被撤销，所辖区域成为了地级黄山市的黄山区。
从以上情况来看，太平县、宁国县和太平府、宁国府几个行政区划之间仅仅是名字相同而已，它们之间并没有什么沿革关系，如果非要说有关系，无非是无论是汉朝丹阳郡、隋唐宣州或者宣城郡、明清宁国府这几个区划设置里都管辖着太平县、宁国县罢了。
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