3月22日，南都民调中心与记者帮联合发布了无障碍环境调查系列报道，对广州市部分公共场所的无障碍设施建设情况作了详细的走访测评。调查中，南都记者注意到，虽然市内不少场所设有无障碍设施，但由于设计不合理等问题频现，残障人士和老年人等群体在日常出行时面临诸多尴尬与不便。本期我们继续关注相关人群的“足下险”：缘石坡道设计不合理，肢残人士苦不堪言。
缘石坡道：微小而不能缺失的存在
对于游姐和群姐等肢残人士来说，出行路上能遇到设计合理的缘石坡道就是他们的一大心愿。
作为一类无障碍设施，住建部在《无障碍设计规范(GB50763-2012)》（下文简称《设计规范》）中是这样定义“缘石坡道”的：位于人行道口或人行横道两端，为了避免人行道路缘石带来的通行障碍，方便行人进入人行道的一种坡道。
游姐住在越秀区北京路李白巷，平时靠一辆残疾人专用车出行。2020年附近的府学西街进行改造时，她回家路上的一处人行道缘石坡道被移了个位置。新的缘石坡道和人行道被共享单车长期堆占，游姐不得不围着商场绕行一圈，穿过地下停车场出口和花圃围栏之间进入街巷。每一次进出家门，都是一场“挑战”。
越秀区府学西街，游姐右转回家的路被人行道台阶拦住。
2月23日走访当天，记者在府学西街中段看到，游姐家所在的李白巷有一条平直的小路直通府学西街，路口新修的人行道没有预留出缘石坡道，使得她无法从该路口回家。进一步观察发现，路口南面25米虽然有缘石坡道可用，但崭新的人行道被各品牌共享单车占满，根本无法通行，路边“勿压盲道”的提示显得苍白无力。
游姐带着记者从府学西街绕行商场回家，经过地下停车场出入口时，正好有一辆汽车驶出，看到记者的紧张神态，游姐并无太多表情：“虽然很危险，也没有其他回家的办法啦。”
游姐回家需要穿过地下停车场出口和花圃围栏之间。
6岁罹患小儿麻痹症、至今靠轮椅出行的群姐，对生活中的缘石坡道更加敏感。“可以这样说，没有坡道，我哪里都不好去；有好的坡道，我们出行就更安全。”家住环市东路区庄立交附近的她，日常会乘坐电动轮椅在东山广场、环市东路沿路以及建设新村活动。
东山广场集中有银行、超市等生活配套，群姐希望能够自行乘坐轮椅去正常办理业务或者逛街。遗憾的是，记者与她走访时测量发现，整个广场多处设置有15厘米高的台阶，不仅多处缺失缘石坡道，其他无障碍坡道的设置也不合理且被沿街商户占用，乘坐轮椅的人几乎无法进入广场商场内部。
东山广场多处无障碍通道被商家占用，轮椅无法进入。
走访时，记者注意到一处标注有无障碍坡道标识的通道被奶茶店的桌椅、招牌占据，便向该奶茶店反映。起初店长并未意识到无障碍坡道的存在：“平时没看到有人要用这条坡道，商场也没有提过要求。”在记者解释无障碍坡道的用途后，店长迅速撤掉了阻挡通道的桌椅。
在《设计规范》中，缘石坡道的设计被要求与车行道地面高差不应大于1厘米，并要求全宽式单面坡缘石坡道的坡度不应大于1：20；其它形式缘石坡道的坡度则不应大于1：12。这一规定，与轮椅特殊的行驶方式密不可分。群姐乘坐的电动轮椅由一对小轮（前轮）和一对大轮（后轮）组成，结构简单，缺少避震和越障能力，乘坐者需要在四个轮上保持水平状态，才能保障行驶安全。这样一台电动轮椅售价几千元，可保持约十公里每小时的时速，提供十五公里续航，是多数肢残人士赖以出行的交通工具。
记者跟随群姐穿过区庄立交桥底走到环市东路，看到一路上的人行道刚刚经历翻修，宽阔又平整，但她却一直在非机动车道上行走，这是为何？仔细观察发现，环市东路人行道上多数缘石坡道并不会平缓过渡到路面，要么是粗暴的短距离陡坡，贸然独自通行只会导致轮椅重心不稳，乘坐者随时摔倒；要么在坡道末端仍保留有3-5厘米高差，群姐自己一人坐电动轮椅也无法上去。
环市东路与先烈中路交界处路口，缘石与车道落差接近6厘米，轮椅无法上坡。
从区庄立交桥底向西走了四百米，记者发现路上至少有5处人行道缘石坡道，适合群姐操作电动轮椅上下的却不到两处。“如果不是你们陪我走，我自己是不会上人行道的。”她告诉记者，“有的路段一头坡道上得去，到另一头发现下去很危险，只能又回头。这样走多了，就不愿上人行道了。”
原来，健全人看到的宽阔平整的人行道，即便是几厘米高的缘石坡道高差，对轮椅使用者来说都是危险且难以逾越的。即便翻修好的人行道再怎么开阔，望而却“轮”的群姐还是只能冒险走在车行道上，与车辆擦肩而过。“两权相害取其轻”，她只希望能有一天不再需要做这样的选择。
环市东路人行道上的一处坡道，连续转弯+大角度下坡对群姐来说非常危险。
困境：屡提诉求屡被忽视
发现回家之路被阻时，游姐也曾反映过：“去年改造后我就向相关部门反映了，虽然答应我会处理，但现在还没有看到动作。”2月底采访时，游姐向记者展示手机里好几条12345工单，彼时脚下的人行道依旧未留出让她回家的坡道。
对于人行道缘石坡道的问题，记者与群姐沟通时能明显感受到她“希望改变，却没有信心”的复杂心情。原来她也曾积极表达意见，但屡屡碰壁：“当初翻修环市东路人行道的时候，我遇到施工队总会请他们把坡道修得平稳过渡一些，但是他们不会在乎我们的想法，总是修好验收完就行了。”
由于沿路的缘石坡道并不好走，群姐只好选择走非机动车道。
两年前，群姐曾去东山广场一银行办事，银行前有一层15厘米的台阶，保安不愿意帮助她登上去，甚至对她的求助表示嫌弃。“我当时请他帮我抬一下轮椅，他很不耐烦，直接说‘你去别处办业务啦’。”无障碍环境的缺失加上人格尊严受到打击，她至今也没有再去那家银行。
3月初，南都记者将游姐的心声反映至北京街道办事处。3月中旬，游姐欣喜地告诉记者，有关部门已为她改建了坡道。记者在回访该路段时看到，府学西街转入李白巷的人行道上确实新增了一个宽约两米的坡道，宽度、坡度都非常适合轮椅和残疾人专用车通行。但现场还被倾倒了大片砖块泥沙，游姐称共享单车也会时不时堆积在坡道口。游姐认为，如果坡道经常被共享单车和垃圾占用的话，她依然无法回家。硬件已得到改善，如何避免路口被占用，则是下一个需要重视的问题。
联合出品：南都民调中心 南都记者帮
策划统筹：谢斌 张纯 李陵玻 李欣
调查执行：南都记者 魏志鑫 张思琦 南都研究员 李伟锋 谢小清 沈红媛 涂长芳 实习生 张馨逸 温泳珊 赵月英 邓卫东
摄影：南都研究员 李伟锋 谢小清 南都记者 魏志鑫
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