广佛道路衔接规划修编完成，高快速路网密度将超越东京、伦敦

近日，南都记者从广州市规划和自然资源局处获悉，由该局与佛山市自然资源部门共同编制的《广佛两市道路衔接规划修编》已完成。据了解，新一轮规划沿广佛两地197公里接壤边界共规划布局了80条衔接道路，未来将实现广佛两市中心区30分钟互达、重点地区与主要枢纽60分钟通达，同时保障广佛中心城区2小时快速通达湾区主要城市，将推动落实“发挥广州-佛山强强联合的引领带动作用，加快广佛同城化建设”的国家战略定位要求。

为此，广州市交通规划研究院副院长甘勇华对新一轮规划进行了解读。他表示，广佛交通同城化为全国都市圈交通一体化提供了“广佛样板”。近期，广州应加快推进增佛高速、花莞高速西延线、佛江高速北延线等通道前期工作并组织实施，并加快推动同心桥、玉兰路-港口路隧道、石都南路-金古线-龙古路、三花公路-G321改造等多层次道路项目建设。

广佛两市骨架路网图。

广佛日均联系客流量达176.2万人次

广佛两地于2006年正式开启广佛交通一体化发展阶段，且交通成效显著。目前，广佛两市之间已建成衔接道路较2006年翻倍，达到30条，推动同城化发展由“珠江大桥-广佛公路”走廊扩展至白云-里水金沙洲地区、广州南站地区等，形成了华快三期-广明高速区间高度同城化建成区（占广佛交界线约28%）。两市之间联系客流量也逐渐快速增长，由2005年46万人次/日增至2019年176.2万人次/日。

珠江大桥（1960年）。来源：广州市城建档案馆

广佛大桥效果图。来源：广州大桥建设方案

甘勇华指出，广佛交通同城化为全国都市圈交通一体化提供了“广佛样板”。其原因首先在于广佛之间的“双向对等”。“广佛之间的通勤人口中，住广州就业佛山约占40%，主要分布于两市中心城区交界地区及地铁广佛线周边，住佛山就业广州占60%，主要分布在大沥镇（黄岐盐步）、里水（金沙洲）及地铁广佛线周边，双向通勤特征明显，并非简单的居住蔓延带来的单向吸引模式。”甘勇华说。

同时，甘勇华表示，广佛两地的枢纽共享特征明显。具体而言，广州白云机场和广州南站两大枢纽现状承担的佛山客流量接近总客流的20%，是周边城市最大客流来源地；从时间可达性看，约84%的广州客流、约88%的佛山客流均可以在45分钟内到达广州南站。

此外，广州与佛山日均联系客流量相当于广州中心四区与番禺区、白云区之间日均联系客流量的89%、93%，客流规模基本持平，相当于市内出行。

高快速路网密度超越东京、伦敦

随着粤港澳大湾区、深圳先行示范区等国家重大战略的全面实施，广佛同城进入更高层次、更高质量的发展新时期。为谋划更高水平的广佛一体化道路网络，甘勇华指出，本轮规划立足广州都市圈构建和粤港湾大湾区建设，坚持交通先行官定位，在规划思路上体现“三个转变”。

“首先是从‘两网拼接’到‘一网融合’，建设广佛超级都会。”甘勇华解释，规划将对标全球先进城市，织密广佛两市道路基础设施互联互通网络，不再局限于边界上的两地路网拼合接顺，而是按照一个超级城市的要求和标准规划形成“两环二十四射”的高速公路骨干网和80条融合交界地区的道路衔接网。

广佛主要衔接道路规划布局示意图。

以都市圈中心区域30公里半径范围，届时，广佛都市圈高快速路网密度达0.51km/k㎡，将领先世界级都市圈，如东京都市圈仅为0.22km/k㎡，伦敦都市圈为0.09km/k㎡。

其次，从“服务两市”到“辐射湾区”，引领“一核一带一区”区域发展格局。甘勇华指出，将通过新增增佛高速、佛肇云高速、广连高速等11条高速通道提升广佛对大湾区及粤东西北地区辐射通道能级，解决广佛高速、广深高速、广清高速、京珠高速等能力不足问题。

值得注意的是，与长三角道路一体化发展重点以推动省际高速公路连通、打通省际普通公路断头路的任务不同，广佛中心区相距仅20公里，通勤、生活、休闲、产业运输等多元出行需求旺盛。因此，补齐普通地方道路建设短板，方便生活、休闲、通勤等中短距离出行需求，完善路网的“主动脉”和“毛细血管”也将是规划的重点内容。本轮规划提出，衔接通道中高速公路15条、快速路6条、干支路59条。

广佛中心区直通湾区城市通道能力将增长64%

“本轮规划聚焦广佛中心区对外放射通道建设，构建大湾区发展新格局。”甘勇华指出，广佛中心区规划对外放射通道的能力都将得到较大增强，直通湾区城市的通道能力较现状增长64%，通达粤东西北的通道能力较现状增长26%。而新增的白云国际机场、南沙副中心与珠三角枢纽机场的互联通道，可节省约25%的通行时间。

同时，本轮规划重点加密“1+4”广佛高质量发展融合试验区内部交通对接，试验区共规划60条道路衔接。甘勇华表示，“广州南站-佛山三龙湾-荔湾海龙”先导区、“花都-三水”试验区、“南沙-顺德”试验区等衔接通道数量规划增幅高达50%-83%，将为推动万亿级产业集群发展夯实交通基础，保障人才、产业、生活等要素自由流动。

此外，针对两地社会各界普遍关注的金沙洲、荔湾（芳村）-南海（大沥）片区交通出行难的民生诉求，本轮规划也提出结合交界地区城市更新行动，双城共同治理跨市交通拥堵问题，加快推进广佛新干线改造、龙溪大道快速化改造、鹅潭路-大沥北环路等建设。

“届时，将有效改善海龙与盐步、黄岐与五眼桥等地区‘广佛候鸟’的出行困境；金沙洲地区也将于2021年内动工建设沉香大桥、同心桥等，打通断头路，‘洲民’出行将有更多选择。”甘勇华说。

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采写：南都记者 莫郅骅 实习记者 梁思华 通讯员 穗规资宣

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