潍坊邮政快递业发展取得新成就 争创“中国快递示范城市”

　　中国山东网-感知山东3月23日讯 (记者 韩蓓蓓) 记者从潍坊人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉，十三五时期，潍坊全市邮政快递业发展成效非常明显，是取得大发展、取得大突破的五年。人民用邮获得感显著增强，邮政快递业供给结构持续优化，基础能力不断提升，产业融合日趋紧密，市场活力全面迸发，绿色安全水平不断提升，行业治理体系和治理能力不断增强，行业高质量发展取得新成就。

　　行业发展质量全面增强

　　行业实现高速发展。十三五末期，全市邮政业业务总量和业务收入较十二五末期分别增长5.1倍和3.7倍，其中快递业务量和业务收入分别增长5.6倍和4.3倍，去年全市人均体验快递服务80余件。

　　快递业市场化、网络化、规模化、品牌化程度不断提高，截至2020年，全市共有主要快递品牌15个、法人企业79家、分支机构145个、备案末端网点2070个，累计为社会提供2万余个工作岗位，新增就业近1万人。

　　发展政策保障充分，红利不断释放。市委市政府高度重视邮政快递业发展，先后制定出台《潍坊市邮政业发展“十三五”规划》、《关于贯彻落实省政发〔2017〕1号文件促进邮政和快递服务业发展的实施意见》、寄递车辆便捷通行等发展保障政策。潍坊快递物流产业集群纳入《潍坊市现代物流业发展“十四五”规划》框架。邮政地方财政事权和支出责任逐步实施。县乡村三级快递物流体系建设稳步推进。行业智能化水平大大增强，全行业每周开通航空货邮21架次，投入17套智能自动化分拣设备。行业人才队伍素质持续提升，建成潍坊市快递行业技能提升培训基地，累计培训人员1717人次，从业人员新增初、中级职称700余人。仅2020年，全行业共获得各类奖补资金1000余万元、减税降费1700余万元。

　　快递物流产业园集聚发展。累计规划投资53.6亿元、占地1589亩的潍坊快递物流产业集群初具规模。圆通、中通、韵达、申通、邮政、顺丰等6家企业在潍坊建设快递电商仓储一体化产业园。寿光农产品快递物流园、圆通胶东半岛区域总部基地一期、中通快递山东(潍坊)智能科技电商产业园一期等项目投产运营，韵达山东(安丘)快递电商总部基地、潍坊邮件处理中心全面开工，潍坊丰泰电商产业园项目签约动工。

　　行业协同发展深度融合。十三五期间，全市邮政快递企业服务全市电商企业1200余家，年电商快递达到2.55亿件，年销售额127亿元。服务乡村振兴取得喜人成效，打造“快递+电商+现代农业基地”新模式，寿光蔬菜、潍坊羊角蜜被国家邮政局表彰为“快递服务现代农业”金牌项目，获评数量位居全国地级市第二。实施“快递进厂”工程服务加工制造业，与市工信局联合印发《关于促进潍坊市快递业与制造业深度融合发展的意见》，打造潍柴、歌尔、景芝酒业、高密劳保用品、诸城服装等优秀供应链服务项目。

　　行业深化改革 服务能力持续提升

　　放管服改革不断深化。市场经营秩序更加规范，全面推行快递业务经营许可、备案全流程网上办理，推行非法定形式要件承诺制，完成快递业务经营许可“一网通办”试点工作，全面落实“双随机一公开”检查机制。政企联席会议制度和部门负责人联系企业制度、企业发展扶持政策定期发布制度全面落实。

　　服务疫情防控作用显著。2020年全市邮政快递业一手抓疫情防控一手抓复工复产服务疫情防控，着力“打通大动脉、畅通微循环”，邮政、顺丰、京东三个品牌节日无休，全行业2月下旬全面复工复产，1万多名快递员冒疫奔忙。疫情期间，向湖北疫区运送口罩、防护服等抗疫物资45万余件，为全市居民配送日常生活物资6000余万件，全力做好疫情防控物资运输和人民群众日常生活服务保障。

　　服务质量成效不断提升。行业服务能力全面提升，便民服务水平不断提高。普遍服务能力全面加强，普遍服务标准落实到位。快递服务质量提升专项整治成效显著，“企业主责、政府监管、行业自律、社会监督”四位一体的服务质量管理体系逐步建立，用户反映强烈的寄递服务、丢失损毁、理赔难、不按址投递等热点难点问题初步解决。对全市3000余辆快递三轮车进行统一喷涂编号，规范通行，提升了行业形象。快递包装绿色治理全面加强，圆满完成国家邮政局“9792”目标任务。十三五期间，申诉热线群众满意度为98%以上。

　　城乡配送网络持续优化。城乡配送网络持续推进，县乡村三级物流体系逐步构建，“箱递、站投”格局基本形成，累计建设城市快递服务网点2000余个，设立智能快件箱2113组、智能快件箱格口19.35万个。快递进村工作实现新突破，邮快、快快、商快等合作模式全面推广，新增快递进村网点1060个，实现建制村邮政普遍服务全覆盖、快递服务覆盖率70%以上。安丘、昌邑等县市基本实现城乡共同派送。“快递出海”工程有效推进，推动建设“跨境电商国际快件综合监管运营中心”，助力我市跨境电商综合试验区建设。

　　行业治理体系和治理能力显著提升

　　本质安全能力逐步增强。十三五期间，全市邮政快递业全面落实企业安全生产主体责任，全面推动安全机构履职作用常态化、人员素质技能化、安全生产标准化、重大风险分级管控制度化、行业隐患排查治理机制化等五位一体建设，构建完善企业全过程、全方位、全覆盖安全生产管理体系。

　　综合监管能力不断提升。“互联网+监管”信息化监管深入推进，“双随机、一公开”、信用监管、分级监管、多部门联合监管等机制逐步建立。行业联防联治深入推进，矛盾纠纷排查化解全面落实，重大活动寄递安全保障任务圆满完成。

　　十四五期间 争创“中国快递示范城市”

　　十四五期间，潍坊将按照“服务全领域、激活全要素，打造双高地、畅通双循环”的工作思路，努力争创“中国快递示范城市”，更好满足人民美好生活需要，全方位提升行业贡献度和影响力。到 2025 年，全市邮政快递业高质量发展取得重要突破，行业治理体系和治理能力现代化明显提升，集约高效、便捷畅通、安全可靠、应急有力、生态环保的寄递服务体系基本建成，行业在全市经济社会中的战略性、基础性作用充分发挥。

　　市场规模持续扩大。到 2025 年，全市邮政快递业业务收入达69亿元。快递业务量超8.4亿件，人均年体验快递服务200件。快递业务收入超46亿元，支撑网络零售额超204亿元，新增就业岗位2000个以上。

　　基础网络更加健全。基本建成集约高效、布局优化、深入城乡、区域一体的寄递物流网络。打造智能协同、衔接顺畅、层级有序、共享融合的骨干网络。形成普惠均衡、便捷多元、标准规范、安全绿色的末端服务网络，快递服务实现建制村全覆盖。

　　发展质效不断增强。新旧动能加速转换，行业发展活力韧性大幅增强，邮政体制改革全方位推进，供给体系与结构不断优化。邮政普遍服务均等化，快递服务智能化、柔性化、定制化能力大幅增强，较好满足人民日益增长的美好用邮需求。寄递效率明显提升，申诉率持续改善。寄递渠道安全畅通，应急管理水平明显提升。生态环保取得新成效，实现行业包装减量化、绿色化和可循环。

　　产业融合不断深入。与上下游产业协同融合深入推进，现代化产业体系初步建成。与电商融合全面深化，下沉电商、细分市场服务能力明显增强。全面实施两进一出工程，进一步畅通城乡经济循环、服务乡村振兴战略，深入推进行业与现代农业体系融合发展，与现代农业协同发展水平大幅提升。推动快递服务制造业，与制造业协同领域不断拓展。全力推动快递出海，助力我市跨境电商综合试验区建设。