建议推进落实跨境“保险通”

专访人物介绍

容永祺

全国政协经济委员会副主任、太平绅士、香港专业及资深行政人员协会创会会长、前亚太寿险总会联席主席。

全国政协经济委员会副主任、太平绅士、香港专业及资深行政人员协会创会会长、前亚太寿险总会联席主席容永祺接受南都记者独家专访时表示，香港金融业应当立足自身优势，参与祖国的发展。

粤港澳大湾区金融发展大有作为

南都：你如何看待粤港澳大湾区金融发展的潜力和趋势？香港在其中扮演怎样的角色？

容永祺：依托香港深厚的金融基础，粤港澳大湾区在金融发展方面大有作为。

业界常说，“纽伦港”世界三大金融中心并驾齐驱。香港作为世界三大金融中心之一，无论是在监管制度建设，还是金融机构内部治理、从业人员培训和服务水平等方面，都与国际接轨。同时，香港地处亚太地区，身在粤港澳大湾区，其地理位置亦相当优越。

由于香港与国际接轨紧密，大量香港的金融产品可以通过“跨境理财通”等管道实现互联互通，而“深港通”“沪港通”早已成为互联互通的案例。同时，香港是国际资产管理中心，2018年香港管理资产规模达24万亿港元；2019年香港管理资产规模达28万亿港元，这其中，有三分之二的资金来自境外。

从这个角度来说，香港既是国际金融中心，也是国际资产管理中心。香港将作为引领者，在人才素质、监管制度、公司治理、资管服务等方面提升粤港澳大湾区的竞争力。

南都：在促进香港青年到大湾区发展方面，你有哪些建议？

容永祺：当前，香港青年到大湾区发展分为两种情况。一方面，致力于创业的香港青年较热衷于来大湾区发展，他们清楚大湾区有着巨大的机遇和发展前景；另一方面，对于大部分香港年轻人而言，除了收入、住房等问题之外，对大湾区认知不够深入等原因，也导致他们到大湾区发展的意愿较低。

我认为，我们应当开拓更多的青年交流渠道，加深两地青年的互相了解。

首先，在粤港澳大湾区城市群“一小时”经济圈的背景下，两地出行时间成本大幅度压缩。我们应当为两地大学生乃至中学生群体创造更多的交流、考察机会，特别是在寒暑假期间。

同时，我认为，可以考虑内地的大学与香港的大学实现学分互认。香港学子在学习过程中了解内地经济发展状况以及学术研究情况，内地学子亦能够了解香港繁荣开放、与国际接轨的情况。当然，在这个过程中，我们可先行先试推进粤港澳大湾区内大学的学分互认，以促进两地学生交流。

此外，我认为，可以为香港大学生提供更多暑期实习机会，鼓励未能入读香港政府资助大学的香港青年到大湾区就读已在内地开设或将要开设分校的香港几所大学，让青年人在实践过程中了解国情、积累人脉，建立起与内地的紧密联系。

建立寿险服务中心 要杜绝“跨境销售”

南都：从2018年至今，你多次在提案中建议，在粤港澳大湾区建立寿险服务中心。那么，你今年的提案与过去几年有哪些不同？

容永祺：过去几年，我在提案中均建议，希望香港的保险机构能够在粤港澳大湾区建立寿险服务中心，其服务范围包括理赔、体检、售后服务，甚至是代收保费等。这是我们过去所设想的。

早在去年5月，银保监会、外汇管理局、人民银行以及证监会等联合发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，简称“金融三十条”，其中提及“在CEPA框架下，支持香港、澳门保险业在粤港澳大湾区内设立保险售后服务中心”。这将加速推进保险售后服务中心的工作。今年，我在提案中也增加了新建议，即建议推进落实跨境保险通。

当前，沪港通、深港通在股票市场成效亮眼，未来我们也将迎来跨境理财通的落实，两地市民能够通过银行体系购买到两地金融产品。我认为，“保险通”的概念同样具有可行性，可以参考“跨境理财通”，而购买跨境保险产品的额度可以设定为每年每人5万美元保费，将来理赔、取消保单时取回的现金价值或保单期内提取的部分现金价值及红利，亦将透过封闭式资金管道经大湾区保险服务中心或银行体系退回给投保人。

与此同时，由于香港没有外汇管制，港人到内地投保时则不用设保费5万美元的额度。而保费可以经香港银行体系直接汇至内地保险公司的银行账户中，而收取赔偿或现金价值时，同样经封闭式资金管道汇至香港给投保人。

南都：你所提及的提案，对香港业界进行了哪些调研？而业界的回馈如何？

容永祺：在长期的调研过程中，我通过多次正式、非正式的形式，与香港保险业联会、香港人寿保险从业人员协会、香港人寿保险经理协会等行业协会的同业进行过讨论，听取并归纳大家的建议与想法，最终形成我的相关提案。同时，在撰写提案的过程中，我也与香港保监局保持密切沟通，听取监管机构的有关想法。

南都：我们可以理解为，业界很欢迎在粤港澳大湾区建立保险售后服务中心？建立保险售后服务中心，具有哪些意义？

容永祺：当前，两地的人文交流以及经济互动日益频繁，越来越多的内地人到香港投保。2019年，内地人在香港投保的新保单达34.5万张，新保费规模超过430亿港元。同年，内地人在香港累计投保超过200万张有效保单，总保费规模超1800亿港元，约占香港总保费规模的1/3。基于如此庞大的保单规模，我认为很有必要建设售后服务中心。

另一方面，在国家的积极推动下，粤港澳大湾区逐渐成为中国经济的新增长极。香港势必要融入国家发展大局，香港要在经济发展、企业发展、青年求学及创业等方面融入粤港澳大湾区的发展。未来，将会有更多青年、企业家、专业人士以及工商业领袖投身于大湾区发展，建立保险售后服务中心也能为香港的客户提供服务。

南都：那么，在粤港澳大湾区建立保险售后服务中心，有哪些需要突破的难点？

容永祺：只要监管机构与保险机构能够落实好相关的技术性问题，建立保险售后服务中心并非难事。

不过，在售后服务中心内能否通过外汇代收保费、代为赔付等服务，仍有待进一步商榷。同时，我们仍要慎防保险售后服务中心变成保险跨境销售的地点的风险。售后服务，绝不能被用作跨境销售。这就要求保险机构有义务对自身进行自我约束，而监管机构更要在规章制度层面明确红线，对于违法违规的保险机构予以重罚乃至取消相关资格。

两地可探讨养老服务的合作与创新

南都：养老问题日益成为社会热议焦点，香港在养老保险方面的发展如何？两地未来将有哪些合作机会？

容永祺：一直以来，香港养老保险的发展相当不错。自2000年起，香港就推出了“强制性公积金”，强制18至65岁香港就业人士参与“强制性公积金”，雇主及雇员双方按薪酬5%的比例供款，为就业人士退休后提供保障。

前两年，香港政府也推出了“退税年金”，投保政府认可的年金产品将可获得一定的免税额度。同时，保险公司还推出适合老龄人群投保的储蓄寿险产品。

未来，香港与内地在养老问题上也有更多的合作空间。当前，香港也面临养老院供给不足的情况，而香港保险机构可与大湾区养老机构达成合作，探讨实现“香港保单、内地养老”等诸多可能性。

采写：南都记者 许爽