组建“四大中心”、建立“四会一约”组织、培育“智囊团”、修订村规民约……自2020年11月被确定为四会市乡村社会治理综合改革试点以来，四会市大沙镇坚持党建引领，积极探索实践新模式新方法，有效破解公共服务力量不均、法制干部队伍力量薄弱、基层纠纷调解困难等社会治理难题。
大沙镇依法治理中心
组建“四大中心”，集中力量专啃乡村治理硬骨头
“以往我们找政府帮忙调解，要先去综治，再去司法，有时还要去法院，如今在依法治理中心就可以与各单位面对面进行调解。”隆伏村外来务工人员张某成功追讨工程款后说。
整合力量、集中攻坚破难是大沙镇组建“四大中心”后最显著的变化。四会市委常委、大沙镇委书记邓宏安介绍，大沙镇通过整合11个编制机构、6个镇设机构、8个镇属事业单位、5个市直派驻单位，组建党群服务、建设发展、社会事务、依法治理“四大中心”工作平台，各中心实施业务受理一门式，解决部门不协调、工作力量不集中、群众办事不顺畅、跟踪督导不到位等问题。2020年11月至今，镇依法治理中心有效调解29宗信访案件，包括12宗长期未能解决案件。
依法拆除违法建筑物
建立“四会一约”组织，探索村级自治新模式
“四会一约”即红白理事会、道德评议会、村务监督委员会、禁毒禁赌会和村规民约，能够有效发挥村级自治作用，大力推进乡风文明建设。
在坚持依法依规的前提下，各村逐步修订村规民约，对外嫁女参与分红问题进行明确，比如在纯女户试点推行‘定股分红’模式，规定各户可有1女儿（含外嫁）参与村集体分红，多女儿家庭由各户自行确定参与分红的女儿名单。
大沙镇也将防范和遏制属地违法建设行为纳入村规民约，制定了违法建设整治工作考核办法，增强村级举报、打击违法建设行为的积极性。2020年11月以来，完成违法用地和违法建设整改7宗，拆除面积达4.88万平方米。
建立社会治理“智囊团”，推动依法治镇加快发展
“在富溪工业园根竹岗地块征地过程中，我们采用‘镇政府+村委会+法律明白人’三人工作组模式，加强法治宣传、法律咨询、法律援助，增加了群众对政府的信任，2个月内完成了500亩土地征收。”大沙镇党委委员梁友兴在介绍征地工作情况时说道。
律师团队进誉城社区开展普法宣传
将“法律明白人”纳入征地工作组是大沙征地工作的一次新尝试，梁友兴补充介绍，长期以来乡镇法律人才严重不足，如果每项工作都配设专职律师人员，会造成极大的人力和财力浪费。我们在全镇范围内挖掘了一批具有法律知识背景的律师、党员、村（居）民代表、乡贤、警察等作为“法律明白人”，积极发挥法律明白人的智囊作用，为社会治理健康有序发展提供法治理论支持。
【南方+记者】杨慧荣
【通讯员】黎洪锋
【作者】 杨慧荣
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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