菅义伟接种辉瑞疫苗，急于访美强化日美同盟

　　据日媒报道，日本首相菅义伟于16日接种美国辉瑞制药公司与德国生物科技制药公司联合研发的新冠疫苗。

　　由于该疫苗需要接种两剂，因此，菅义伟将在4月上旬前接种第二剂疫苗，由此完成辉瑞新冠疫苗接种的流程。当前，通过日方审批的只有辉瑞疫苗，还有一些热门疫苗在临床实验过程中，尚等待机构审批。

　　菅义伟缘何选择在此时接种疫苗？

　　日政府一官员表示，这是他下个月访问美国的准备工作之一。在此前的例行记者会上，日本内阁官房长官加藤胜信宣布，日本首相菅义伟将于4月上旬访问美国。尽管日方尚未透露具体的日期和安排，但据日媒此前报道，访问的确切日期预计在4月8日前后。

　　如果成行，这不仅将是菅义伟去年9月就任首相以来的第二次外访，同时也是新冠肺炎疫情下第一个与美国总统拜登面对面会见的外国领导人。

　　希望进一步强化美日同盟

　　去年10月，菅义伟访问了越南和印度尼西亚。日媒认为，菅义伟首相任期内的首次出访选择这两个东南亚国家，意在强化日本与东南亚国家的联盟关系。此后由于全球范围内的新冠肺炎疫情日渐严重，菅义伟调整了出访计划。

　　值得注意的是，菅义伟的前任，即因健康原因提前辞职的前首相安倍晋三也是时任美国总统特朗普在2016年赢得大选后第一个接见的外国领导人。由此可见，尽管新冠肺炎疫情当前，菅义伟政府依旧力争延续这一传统。

　　一直以来，与拜登新政府建立关系，是菅义伟政府2021年优先关注的外交议题之一。日方原本争取在1月20日拜登政府卸任后迅速协调访美日程，最早在2月初实现首次首脑会谈。但对于拜登新政府而言，抗疫是当务之急，因此婉拒了日方的请求。

　　日本外相茂木敏充在此前的记者会上就菅义伟敲定访美行程一事表示：“这是拜登政府对强化日美同盟做出的坚定承诺，我们对此表示欢迎。”

　　去年11月拜登当选美国总统后，菅义伟第一时间发去“贺电”。拜登也在今年1月底与菅义伟通话，双方就加强合作以进一步强化美日同盟达成共识。

　　加藤在此前的记者会上还透露，由于疫情当前仍未消退，日方此次访美的代表团将控制在90人以内。除了菅义伟本人，所有的访美成员都将在行前完成两剂新冠疫苗的接种。届时，对等的美方团队成员也将完成疫苗的接种。而具体行程和事项将尽快、就简。

　　据美国约翰斯·霍普金斯大学数据统计，截至3月15日15时，日本累计新冠确诊病例44.7万例，累计死亡8590例。

　　这些话题将是热点

　　对于这次被日本上下寄予厚望的访美之行，菅义伟会和拜登面对面谈什么？

　　根据日媒的梳理，日美如何联合抗疫以及共享抗疫过程中的经验，将是菅义伟此访的热门议题之一。此外，经贸、气候变化、东京奥运会的举办等话题，也在探讨的范围内。

　　比如，在经贸领域，双方计划今年继续协商日美贸易协定中尚未完成的汽车税问题。在拜登的前任特朗普任期内，日美达成了一个“迷你版”的贸易协定，但搁置了一些“硬骨头”。因此，根据日方的计划，在全球疫情稍显缓解之际，必须及时跟进尚未完成的谈判，以免“夜长梦多”。瑞穗研究所高级研究员菅原俊一（Junichi Sugawara）在接受第一财经记者采访时预计，日美贸易协定第二阶段的谈判重启，不会早于今年秋季，“他（拜登）首先要提振美国国内产业的竞争力”。

　　菅原俊一认为，尽管拜登不会采取与前任特朗普相同的战略，但在与日本的后续贸易谈判中不会“示软”，比如会在日本市场开放、环保、劳工保护方面有更严格的要求。

　　但就在16日，传出了些许不利于日美贸易协定续谈的“杂音”。日媒报道称，由于从美国进口的牛肉量将超过日美贸易协定中商定的本财年标准，日本政府将尽快采取名为“紧急进口限制”的保障措施，提高从美国进口牛肉的关税，以此保护日本国内的生产者。

　　根据日美贸易协定，美国牛肉的进口关税将由此前的38.5%降至25.8%，并最终在2033年降至9%。同时，协定商定的本财年（2020年4月至2021年3月底）标准为24.2万吨。一旦从美国进口的牛肉量超过标准值，日本将触发“紧急进口限制”。

　　日本农林水产省的数据显示，截至今年2月底，本财年日本进口的美国牛肉量已超过23.3万吨，逼近标准值。鉴于在本财年结束前，美国牛肉依旧将进入日本市场，该标准值将铁定被突破。届时，美国牛肉的进口关税将从目前的25.8%恢复到38.5%，且持续30天。日本和美国两国政府也将在10天内开始谈判。

　　在防务经费方面，由于特朗普任内对美国的财务支出问题极为关注，尤其是在涉外军事合作的经费支出上可谓“锱铢必较”。当时，特朗普政府还要求所有和美国有军事同盟协议的国家，都必须大幅度提高防务支出，并且这些钱都必须用来采购美国军火，结果导致包括日本在内的美国盟友纷纷怨声载道。因此，日方希望在拜登任内妥善解决驻日美军经费分摊的问题。

　　此外，在日本政府颇为重视的奥运会话题上，拜登在2月初接受媒体采访时表示：“我希望能举办，但现在还不清楚。我们是重视科学的政府，应基于科学依据来决定是否举办。”这是拜登首次就疫情下的东京奥运会公开表态。日媒认为，对于菅义伟政府而言，急需得到美方在确保东京奥运会顺利举办方面的背书。