云埔街老小区 走出特色幸福路

物管无规可依、小区环境狭小破败、居民纠纷不断，这个可能是居民对一些老式小区的刻板印象。但是在黄埔区云埔街道新东社区，有这样一个老式小区却有别样风景：高空抛物监控摄像头、电动车智能充电桩、种植科普园……实现党建引领、居委会自治之后，建于2000年左右的明悦居小区一改往日落后的管理模式，居民的生活质量也随之得到大幅提高。

“我们努力走出一条具有云埔特色的老旧小区治理之路，让小区焕发出新活力，居民群众获得感、幸福感、安全感满满。”明悦居党支部书记、明悦居业委会副主任郭伟发说。

在云埔街，刘村社区旧改、春树里社区党员群众联系网建设和明悦居小区实现业委会自治都是基层对社会治理现代化的探索。云埔街道党工委始终坚持“党建引领促发展”的工作思路，推进区域协同共治，将“五治同创”阳光村居工作落到实处。

党建引领▶▶成立居民自治业委会

“2000年左右的时候，明悦居小区的物业对居民都没有服务意识，遇到矛盾就给居民停电停水，大家叫苦不迭。”新东社区书记王衍明说，“当时小区居民法律意识也不强，到后来才学会争取自己的权益，成立了自己的业委会，实现了党建引领，居民自治。这其中的过程非常曲折。”

白天上班，晚上做业委会筹委会工作，这样白加黑的工作状态对郭伟发来说是一种积极的选择。“那时我有自己的工作，白天上班，晚上下班之后就跟筹委会的同志一起说服居民投票。”郭伟发说，虽然过程并不顺利，但是最终明悦居还是率先在全街道成立了业委会。

2018年9月2日，明悦居小区业主委员会正式揭牌，如今他们的业委会已经运行近3年，并于2020年12月7日成立党支部，小区由党员与业委会联动管理。“我们的出发点很简单，就是实实在在为居民服务，成立党支部之后，有了思想指导，我们的工作方向就更加明确了。”郭伟发说。

成立党支部之后，明悦居坚持以党建为引领、以居民需求为导向、以群众满意为标准,积极探索小区社会治理模式，创新性采取党建引领下业委会自管模式，试图破解小区治理难题。

为了更好地服务居民，明悦居业委会组织工作人员到广州各处学习先进经验。“每个小区的情况都不尽相同，我们也是摸着石头过河，结合我们小区的特殊情况，探索适合的管理方式。”明悦居业委会主任峗伟科告诉笔者。

为了平衡好楼栋长的本职工作和业委会工作，明悦居自发建立线上微信群问题收集群，根据问题难易程度、性质、类型等建立问题需求台账，将问题诉求划分为“小区自治单”、“业委会协助单”和“共管重点单”等类别，因地制宜研判民情，结合线下定期入户走访，做到小事不出家门楼道，大事不出小区社区。

不改初心▶▶打造红色楼道议事角

2007年5月入党的郭伟发，在明悦居已经住了将近16年。2018年业委会刚成立的时候，整个业委会几乎只有他一个人。2019年4月份，郭伟发辞掉了液压管理工程师的工作，亲自牵头管理业委会。“我以前也没有做过类似的工作，但是我想，只要跟着党的方针政策走就不会错。”

如今，业委会已经有了7个人，分别按安全、组织、财务、宣传等职能进行分工。通过精细化职责划分，进一步压实责任，切实提升了业委会班子成员的履职能力。

“红色楼道议事角是我们目前议事处事的主要途径。”郭伟发说，在楼长制的基础上，明悦居打造“红色楼道议事角”平台，借力小区党支部、业主委员会、楼栋小组长、下沉党员、群众代表等资源，就涉及小区公共利益的重大决策、关乎居民切身利益的实际困难问题和矛盾纠纷进行协商沟通。

2019年，广州垃圾分类十年再出发，全城掀起垃圾分类新风尚。明悦居在街道的指导下，设置了垃圾分类投放点。“原本小区里一共有8个垃圾投放点，后来我们改成了3个，2个分类投放点，1个误时投放点，有的居民就不满意了。拒绝分类投放。”

通过红色楼道议事角，该情况通过楼道长传到了业委会，郭伟发上门劝说无果之后，站在垃圾分类处等到该居民，将他的垃圾袋打开，自己将他的垃圾一点点分出来进行投放。“可能是我的举动打动了他，后来他终于接受了分类投放。”郭伟发回忆说，“业委会的事，并不是说有多难，关键在耐心和沟通。”

在黄埔区云埔街，像明悦居一样积极发挥党建引领作用的小区、社区还有不少，一批新技术的使用、一批党员回社区都给基层治理注入了新的活力。

有呼必应▶▶共建共治共享构建美好生活

紧贴着小区业主委员会中心的墙面，用围栏围着一片小小的种植园，外面挂着牌子“种植科普园管理制度”。据介绍，这片小小的土地是不久前业委会自己修整开发出来的，划分成7小块，供小区内的小朋友申领之后用来体验种植。“因为很多学校有实践作业的要求，在小区里开辟一块地也方便了家长。”峗伟科说。

在占地面积仅仅8232平方米的明悦居小区，像这样细心的设计还有很多。

“我们这居民骑电单车的多，为了避免乱摆乱放以及消除消防隐患，我们自己在围墙这里安装了智能充电桩。居民扫码就可以充电、缴费，可以设定充电时间，到时间就自动停止了。”峗伟科介绍说，在智能充电桩的对面，是划好的停车位，而在贴着墙角的位置，业委会还贴心地设置了“儿童车停放区”。学步车、婴儿车、滑板车都整齐地摆放在区域内。

通过整合视频监控、门禁系统等技防感知设备，运用大数据，实时将信息接入街道警务平台，明悦居动态把握小区人员和车辆信息，实现了对各类风险隐患的动态、精准、智慧管控，大家生活更安心了。

“前段时间我们修理小区的围栏，本来找了外面的工人，但是他们报价太高，我们就发动小区里的志愿者，自己动手。”峗伟科说，30多户居民参与义务工程，2天就完成了，为小区建设节省了13000多元的人工费。

“以前的志愿活动都是散着来的，现在我们组建了小区自己的志愿服务队，平时节假日都会有活动，环境好了，关系近了，大家都更开心了。现在看到小孩在小区里玩，我一看都知道是谁家的。”郭伟发笑着说。

撰文：马艺天