重罚+终身禁办！台州立法进行时，你的意见很重要！

你是否有过这样的经历：只因在人群中多看了它一眼“汪星人”就冲你狂叫甚至紧追不舍你是否有走在路上突然被未拴链子的狗狗惊吓甚至是咬伤？

随着市民生活水平的提高，越来越多的家庭开始饲养宠物犬。但随之而来的遛狗不拴绳、随地排泄等不文明养犬行为，以及烈犬伤人、扰民所引发的社会问题和安全隐患同样不容小觑。

因此，加强犬类管理、倡导文明养犬刻不容缓。对此，市公安局起草了《台州市养犬管理条例（草案征求意见稿）》（以下简称《条例草案》），对市民文明养犬行为作出具体要求。

犬只分区域管理，城区严管

犬类无辜，但犬主有责。当“铲屎官”无视规定、不讲文明之时，每一只犯错的宠物犬就成了“背锅侠”。因此，如何文明养犬是每位“铲屎官”的必修课。

《条例草案》第四条明确规定，“本市按照重点管理区和一般管理区实行分区域养犬管理”，实行了城乡有别的分区域养犬管理制度。

如何区分？通俗地讲，重点管理区基本上属于城区，一般管理区基本上属于农村。记者梳理《条例草案》后发现，重点管理区和一般管理区养犬政策的差异主要体现在以下四个方面。

一是数量。重点管理区内，每一户籍且每一固定居住场所限养一只，也就是“一户一犬”；一般管理区内，没有数量限制。

二是品种。重点管理区内，禁止饲养、繁殖、经营烈性犬和大型犬；一般管理区内，可以饲养这两种犬类，但必须实行圈养或者拴养。

三是登记。重点管理区内，饲养犬只需要办理养犬登记；一般管理区内，饲养犬只无需登记。

四是外出。重点管理区内，携带犬只外出有严格的规则限制，如佩戴犬牌、全程牵引等；一般管理区内，犬只佩戴免疫牌，烈性犬、大型犬应当圈养或者拴养，其他犬只提倡拴养。

全市范围所有犬只实行强制免疫制度

新的《条例草案》公布后，众多市民最关注的一个内容是：合法持证养狗，需办哪些手续？

记者了解到，根据《条例草案》第十二条规定，台州全市范围内所有犬只实行强制免疫制度。犬龄满三个月或免疫有效期届满前十五日内，养犬人应当为犬只接种狂犬病疫苗，并办理犬只狂犬病免疫证明。

值得注意的是，重点管理区内，还实行养犬登记制度，一般管理区则无需登记。养犬人自取得犬只狂犬病免疫证明起十五日内向公安机关申请养犬登记，符合条件的，当场发放犬牌；不符合条件的，不予登记，告知申请人于十五日内将犬只自行处理或者送至犬只收容留检场所。

个人申请养犬登记应当提供下列材料：（一）个人身份证明或户口簿；（二）房产证明或者房屋租赁合同；（三）犬只的狂犬病免疫证明。

单位申请养犬登记应当提供下列材料：（一）统一社会信用代码或者组织机构代码证；（二）养犬用途说明；（三）养犬安全管理制度；（四）专门管理人员的身份证明；（五）专门饲养犬只的场所证明；（六）犬只的狂犬病免疫证明。

严重违规者将重罚

犬只咬人、犬吠扰民、纵犬伤人由哪个部门管理？将会面临哪些处罚？

《条例草案》第三十九条规定，未由完全民事行为能力人携带犬只、牵引带超过两米、进入公共楼道、电梯等狭小空间未采取措施主动避让他人、乘坐出租汽车未征得驾驶员以及同乘人员同意的，由综合执法部门责令改正，处五十元以下罚款。未即时清理犬只排泄物，由综合执法部门处以五十元罚款。

携带犬只进入禁入场所、区域，由有关经营者、管理者予以劝阻；不听劝阻的，由综合执法部门处二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上二千元以下罚款，可以并处没收犬只。

携带烈性犬、大型犬进入重点管理区，由公安机关责令改正，可以处二百元以上二千元以下罚款。养犬人违法饲养烈性犬、大型犬并伤害他人的，终身不予办理养犬登记。

“目前在全国范围内，还没有一部统一的养犬法规。关于养犬这一块，市人大代表和市政协委员都非常重视，每年都有很多相关的提议案，建议加大犬类管理力度。”市人大法工委立法处副处长周凯说：“我们也调研了好几年，做了各方面的相关工作，想要对养犬行为进行系统性规定。养犬管理条例也被列为2021年台州市立法计划之一，预备年内通过。”

文明养犬，既是养犬人负责的体现，更是城市文明形象的缩影。“将规范养犬行为上升为法律法规，有助于提升市民素质，推动形成依法、文明、安全养犬的良好环境。”周凯表示。

为增加立法工作透明度和公众参与度，我市现面向社会征求该条例草案意见。若你有任何宝贵的“金点子”，可于4月7日前，通过电话0576-88511269，或电子邮件tzfzb88511629@126.com，向市司法局建言献策。

来源|谢雅婷、台州晚报