【两会声音】关于北斗在各行业的应用，他们提了这些建议

2021年两会正在进行中。往届的两会，科技相关的提案都是备受瞩目的提案。

今年是“十四五”的开局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一年，同时也是北斗应用开启全球化、产业化发展新征程的一年。在今年的两会里面，就有不少关于北斗在不同行业应用的提议。

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赵大春：力推北斗与5G产业深度融合

在近日召开的两会上，全国人大代表、中国移动副总经理赵大春提出了推动5G+北斗高精度定位系统更好赋能千行百业等提案。

图源丨通信世界

目前我国5G+北斗高精度定位在基础设施建设、融合应用、生态建设等方面取得了积极进展。

一是建成全球规模最大5G+北斗高精度定位系统。依托现有5G基站站址，在全国范围内建设超过四千座北斗地基增强基准站，建成全球规模最大的5G+北斗高精度定位系统，可面向全国 31 个省（区、市）广大区域提供高精度定位服务。

二是融合应用场景稳步拓展，应用示范效果初显。目前已在已在监测检测、自动驾驶、测量测绘、智慧港航等场景中得到应用。

三是产业链广泛协同，行业生态初步建立。

针对当前5G+北斗高精度定位在基础设施资源尚未融合共享，缺乏相应行业标准以及配套发展政策，产业链尚未完善等方面存在待完善的空间，赵大春提出了三方面的建议：

首先，加强5G+北斗高精度定位国家顶层设计，建强基础设施。

• 完善以5G和北斗为核心的国家综合时空基础设施规划，将5G+北斗高精度定位纳入国家和地方“十四五”规划纲要和专项规划，形成通导一体、统一衔接的国家综合时空基础设施规划体系。

• 立足于5G和北斗的实际发展情况以及我国基本国情，建立政府部门间、军队地方间的工作协同机制，出台全国层面的5G+北斗基础设施建设、共享和保护方面的法律法规。

• 对现有5G+北斗基础设施进行资源整合和统一管理，进一步加强对建设运营单位的资质要求及审核管理，保障国家安全和长远利益，建立完善的5G+北斗标准规范和质量评价体系，强化我国在国际上的领先优势。

其次，加快5G+北斗高精度定位产业融合发展政策制定，促进产业发展。

• 将5G+北斗高精度定位融合应用纳入交通、能源、工业、农业等重点行业规划，印发5G+北斗高精度定位工作指导意见，实现科学布局。

• 建议加快5G+北斗高精度定位的行业关键标准规范制定，促进行业管理制度完善，为5G+北斗高精度定位应用规模化推广创造有利条件。

• 出台系列化扶持政策及配套支持，推动产业链加快推出支持北斗三号的高精度定位芯片、模组和终端产品，满足行业推广需要。

最后，引导龙头企业打造5G+北斗高精度定位示范标杆，加快应用推广。

• 建议在国家、地方多层级设立5G+北斗高精度定位重点示范专项，鼓励智慧高速、自动驾驶、智慧港航、智慧民航、无人机、测量测绘、防灾减灾、共享出行及大众消费等领域行业龙头企业参与，积极发挥示范带动作用，促进规模应用。

• 建议由政府牵头，推动各方深入研究5G+北斗高精度定位的商业模式与可持续发展策略，推动智能手机等民生领域终端支持高精度定位和高精度地图，加快5G+北斗高精度定位进入大众消费和民生领域。

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李健：尽快大幅释放低空空域资源

“十三五”以来，我国通用航空产业取得了一定的发展成就。以科技的创新为例，推广ADS-B导航以及北斗系统低空定位及监视等通航技术的应用；支持无人机新模式，建立无人机云平台，能够实现无人机飞行动态数据接入。坚持科技创新，通过新技术应用驱动通航发展等都是有目共睹的成就。

如果要推动通用航空高质量发展，首先要协同推动低空空域管理改革。全国政协委员、中国民航局原副局长李健提到要以国家空管委组织开展低空空域管理改革试点总结评估工作为契机，推动深化四川省低空空域综合管理改革试点，推进低空空域管理改革，构建新型空域管理模式，实现空域资源对通用航空的有效供给。

此外，还要科学推进通用机场建设。包括合理布局建设通用机场以及扶持新业态发展，即支持无人机、北斗、ADS-B、5G、区块链等新技术、新产品在通航领域的应用和健康发展；促进通航与旅游、体育、医疗、会展、文创等业态的融合发展；加强航空文化进社区进校园，培育航空文化的形成。

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刘汉如：提高货车智能化科技水平减少道路事故

超载对道路安全已经构成了巨大隐患，并造成了巨大的生命财产损失。刘汉如提出，对于超载判断标准应该要兼顾总运输效率。

治理道路交通安全，应通过提高货车智能化科技水平减少道路事故，保证人民群众生命财产安全。通过增加缓速器、缸内制动等先进制动系统提高制动效率，增加主动制动安全系统保障生命财产安全，基于国内北斗卫星平台增加智能监控系统平台建设，规范驾驶员驾驶操作，通过先进的科学办法构建智慧交通车联网系统，多方位保障道路交通安全。

在构建智慧交通车辆网系统的基础上，适当提高装车载重，有利于提高运输效率，有利于提高道路交通安全，有利于节能减排。

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张锐：加大对长江绿色智能航运关键技术研究投入

全国人大代表、中国长江航运集团董事长张锐在今年的两会准备了四份建议，包括加大对长江邮轮旅游产业的政策扶持力度，加快长江货运船舶LNG动力推广应用以及加大对长江绿色智能航运关键技术研究。

图源丨搜航网

在加大对长江绿色智能航运关键技术研究投入方面，张锐建议，将长江绿色智能航运关键技术相关研发经费纳入“长江经济带绿色发展专项中央预算内投资”的支持范围。基于长江通航环境及船型特点，开展内河航运船舶能源低碳发展路径研究，并加快“江海直达、江洋直达、干支直达、铁水联运”等船型开发和推广应用，开辟内河水上运输新航道。此外，建立“数字长江”信息平台，形成长江流域“数据链”，基于北斗卫星及云技术应用，使长江经济带的各个部门、资源、要素能够共享数据链信息。

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