三明市林业局关于加快推进森林抚育采伐工作的通知
明林造〔2021〕1号
各县（市、区）林业局，各国有林场:
森林抚育采伐是森林经营的关键环节。科学的森林抚育采伐是提高森林质量、促进森林健康、实现可持续经营的重要措施。长期以来，我市森林抚育采伐不及时、不到位，林分过密的问题未能得到较好解决，已成为制约森林质量精准提升的短板。为贯彻落实三明全国林业改革发展综合试点市先行先试要求，进一步抓好森林抚育采伐工作，根据《福建省森林采伐管理办法》（闽林〔2020〕5号）精神，现就有关事项通知如下：
一、树立全周期经营理念。即从林分郁闭起至采伐前的全过程，都要开展森林经营。森林经营所采取的一切经营行为和技术措施，必须始终围绕目标树展开，以保证目标树有足够的生长空间，并处于最佳的生长状态。原则上从幼林郁闭起先行定株，以后当林分郁闭度≥0.8时，应当开展森林抚育采伐工作，直至采伐利用为止。通过技术优势与自然优势的有机结合，不断优化森林的组成结构和生长过程，以获得源于自然并高于自然的森林质量和健康稳定的森林生态系统。
二、注重目标树经营。目标树是指在目的树种中，对林分稳定性和生产力发挥重要作用的长势好、质量优、寿命长、价值高，需要长期保留直至达到目标直径方可采伐利用的林木。目标树必须是特优木或优势木，干形通直圆满，一般应有6 -8米 以上完好的干材，且树冠均匀饱满，至少有1/4树高的冠长。目标树的数量是动态调整的，一般以现有林分平均胸径的20倍来确定目标树的株行距，从而确定其密度（如，现有林分平均胸径 20厘米 ，则目标树株行距为 4米 ，密度应控制在42株/亩左右），以培育高价值的大径级木材。
三、鼓励和支持森林抚育采伐。对人工商品林抚育采伐，只要伐后林木不低于最低保留株数（详见附件）、目的树种伐后平均胸径不低于伐前平均胸径、没有造成天窗即视为合格。为培育大径材或套种珍贵树种的，对近熟商品林可实行抚育采伐。对“两沿一环”人工林可进行正常抚育采伐。对森林抚育采伐限额不足的编额单位，可逐级行文报省林业局申请使用省级备用森林抚育采伐限额。
四、精准提升森林质量。全面实施杉木、马尾松等人工针叶纯林提质、退化林修复，逐步改皆伐作业为择伐作业，保留培育目标树或在林冠下补植套种乡土阔叶树，探索形成针阔混交、复层经营模式，确保林地连续在林冠覆盖下，土壤不裸露，保持高经济价值大径材生产的可持续性，建设一批以提供大径级木材、无节良材和珍贵树种用材的树种丰富、结构优化、品质优良、林相美丽的多功能森林，实现轮伐林向恒续林经营模式的转变。
五、强化组织领导。各县（市、区）要高度重视森林抚育采伐工作，将其作为精准提升森林质量、助力乡村产业振兴的重要抓手，抓好组织实施、示范引领和检查监督。在安排中央财政补助森林抚育项目时，要求实施抚育采伐的面积不少于20%；在开展年度绩效考核时，要将抚育采伐任务完成情况列为重要考核指标，以激励基层林业生产单位和林农组织推进抚育采伐的积极性。
附件：三明市人工林森林抚育采伐最低林木保留株数
三明市林业局
2021年1月4日
附件
三明市人工林森林抚育采伐最低林木保留株数
单位：株/亩
树 种
培育目标
最低林木保留株数
6-10年生
11-15年生
16-20年生
21-25年生
26-30年生
31-40年生
41-60年
杉 木
大径材
130
90
60
40
30
30
--
中径材
140
110
80
60
60
--
--
小径材
150
120
100
80
--
--
--
马尾松
大径材
140
120
100
70
70
50
30
中径材
160
150
130
100
80
60
50
小径材
180
160
150
130
100
80
阔叶树
大径材
120
100
80
60
50
40
30
中径材
140
120
100
80
60
50
来源:三明市人民政府网
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