双城之犇②丨泸永江联手共促双城铁公水通江达海

2021全国两会正在召开，代表委员们正积极为推动双城经济圈建设建言献策。与此同时，在川渝大地，重庆和四川的建设者们，也在撸起袖子加油干，乘着构建西部高质量增长极的春风，积极推动成渝地区双城经济圈项目、平台的落地建设。

3月2日，泸永江融合发展示范区规划建设推进会在泸州召开。

牛年伊始，川渝合作共建9个平台之一的泸（泸州）永（永川）江（江津）融合发展示范区就已经迈开了唱好双城记，共建经济圈的步伐。

打造双城经济圈南翼核心引擎

此次泸永江融合发展示范区规划建设推进会，川渝共同商议推进泸永江融合发展示范区建设，求同化异、强化合作，全力服务好示范区建设，支持示范区谋划、争取、招引、实施一批重大项目。努力把示范区建成成渝地区双城经济圈南翼跨越的核心引擎。

去年9月24日，泸永江融合发展示范区规划建设启动会召开，意味着泸永江融合发展示范区规划建设正式开启，加快推进川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台由前期研究谋划转入规划建设阶段。

几个月来，泸州与永川、江津合力推进基础设施互联互通、产业发展协作共兴、开放平台协同增效、生态环保联防联治、公共服务共建共享。

实际上，去年11月，在渝川黔毗邻地区经济社会发展协作第二次会议上，三地在交通互联互通、商贸深度合作、产业协同发展等方面达成合作共识。

建设物流大通道，促进铁海联运无缝对接

2021年是“十四五”的开局之年，三地也在加快融入双城经济圈建设，三地将在交通建设、基础设施、物流大通道建设等方面，迈出实质性的步伐。

在物流大通道建设方面，江津、泸州将分别发挥作为西部陆海新通道主枢纽、四川南向主通道上的重要节点的优势，依托西部陆海新通道江津班列及两地资源，深化区域互联互通，共同推动西部陆海新通道建设，促进泸州与江津南向铁海联运通道无缝对接，进一步畅通和拓展川渝滇黔结合部南向大通道。

江津与泸州两地将共同推动国家物流枢纽群建设，向外拓展干线运输通道，建立以江泸国家物流枢纽为中心、辐射全国的通道网络。

公路水路互联互通，降低三地物流客流成本

在交通建设方面，目前已开通了江津港至泸州港的水水中转航线，试开行了江津至泸州的公路班车，切实降低了物流成本，服务了两地企业。

泸州港至江津港水水中转航线，借助长江黄金水道，将泸州货物高效运转至江津，依托江津水公铁多式联运优势，可实现货物的快速集散。

江泸公路班车将为江津区内和润汽摩城、英利五金机电城、双福农贸城等专业市场打通“重庆—泸州”的物流线路，增强江津各大专业市场对成渝沿线地区的辐射能力，两地商贸企业切实享受合作带来的红利。

去年底，投资23亿元的永泸高速永川段也已经建成通车，打响了两地交通互联互通的“第一枪”。

今年，永川区将持续推进泸永江融合发展示范区作为全区的“重头戏”之一。

在交通建设方面，G93渝泸高速公路扩容江泸北线永川段、永川至江津高速永川段等基础设施建设等9个项目要落地见效。

探索行政区与经济区适度分离改革试点

泸永江三地还将在产业配套、“飞地”招商等方面推动合作落地。

同时，为了在工业园区内更好推进经济区与行政区适度分离改革，还将探索跨行政区组团发展模式。

在农业方面，三地毗邻地区还将建设成渝现代高效农业带示范区。

按照“统一规划、统一技术、统一标准、统一品牌、统一营销”的五统一模式，共建高效特色农业产业带。

十四五期间，泸州将从高水平规划建设泸东新城到打造泸永江融合发展示范区，再到共建川南渝西融合发展试验区，最终实现全面融入成渝地区双城经济圈建设。

泸州市发展改革委相关负责人表示，当前，泸州联合重庆市永川区、江津区，重点抓好跨省际区域合作和行政区与经济区适度分离改革试点，在川南渝西地区率先突破，形成先行先试的发展经验。

传声两会：

泸永江要明确主导产业，促进优势产业融合互补

泸州、永川、江津三地是山水相连，人文相亲的“好邻居”，三地交往源远流长，经济社会发展历来合作紧密。

在新的十四五期间，泸永江融合发展示范区又该如何唱好“双城记”？

（全国政协委员 严琦）

全国两会召开之际，全国政协委员、重庆市工商联副主席严琦，接受上游新闻记者采访时表示，泸永江融合发展示范区是川渝合作共建平台之一，也是川南渝西融合发展试验区的先行区，“泸永江”要发挥孺子牛、拓荒牛、老黄牛的三年精神，打造双城经济圈南翼跨越发展的核心引擎。

严琦对泸永江融合发展示范区具体发展，提出了六条建议。

首先建议三地毗邻地区要明确主导产业，促进优势产业融合互补，壮大优势产业集群。

“泸永江正在建设的成渝现代高效特色农业产业带示范区非常有必要，三地联合发展有很大空间，完全可以打造新的服务业经济增长点。”

严琦说，除了农业，在消费品产业方面，也要推进沿线、沿江（河）、沿界区域建成现代高效特色消费品产业示范带，打造一批具有全国影响力的区域特色品牌，推动农副产品资源精深加工。

又比如，在工业互联网一体化发展方面，要以工业互联网推动试验区产业、科技、人才、数据、生产要素等资源汇聚，率先建设工业互联网一体化发展示范区，促进区域协同、产业协同、企业协同发展。

其次，继续加强泸永江融合发展示范区交通基础设施建设，促进公共交通互联互通，提升经济圈次级节点城市间的交流频率和强度。

再次，打破行政区域壁垒，共建示范区内要素自由流动机制，共同制定示范区内通用共享的经济政策，同时设立便于示范区内人口流动的相关政策，促进双城经济圈的科技交流、人员往来，优化营商环境、推进数字政府建设。

此外，加快升级节点城市的新型物流产业基地。在重庆西部现代物流产业园基础上，依托渝西片区大量的工业企业和新基建企业，引入云计算、物联网技术，建设渝西智能物流产业园，提高渝西片区节点的要素流动效率。

还有，在次级节点城市建设全产业链技术转移中心。吸引国内外高校、科研机构和高精尖企业，吸引高端技术人才加入到节点城市中心的全产业链技术转移中心建设。

科研机构的成果和产出，通过技术转移中心进行再分配和对接，服务经济圈内企业，为企业发展提供良好的技术转移与合作平台。

加强金融机构跨区域协作。支持示范区内探索金融服务一体化、同城化试点，加快建立政策性担保机构。

探索建立跨区域联合授信机制，支持川渝两地银行机构对数番区范围内企业的授信、贷款视为同城授信、贷款。建立双城经济圈一体化、市场化的征信体系，推动信息资源共享。

上游新闻-重庆晨报记者 徐菊