两会好声音 全国人大代表、小康集团创始人张兴海：建言汽车产业高质量发展，加大智能电动车企支持

“我是来自汽车企业的全国人大代表，在履职中，我也致力于推动重庆汽车产业的高质量发展，为民营企业鼓与呼。”谈及这一年的履职情况，全国人大代表、小康集团创始人张兴海说。今年全国两会，张兴海带来的建议都和汽车产业高质量发展有关。

建议金融业“包容”智能电动车企

针对汽车产业发展，张兴海认为，智能电动汽车是汽车产业发展的方向，也是中国迈向汽车强国的重要一环。

然而，传统汽车向智能电动汽车转型升级，意味着可能上百亿的资金投入，关键核心技术培育、智能工厂建设、核心零部件攻关、品牌推广等，各方面都需要巨大资金，不仅高投入，而且长周期，一般至少要两三年后才能逐渐见效。

这期间，在没有充足的资金保障、金融支持力度不够的情况下，传统汽车企业转型升级就面临两难，不转型升级是等死，转型升级可能是找死。

“我们看到不少传统汽车企业倒下，不一定都是经营不善造成，有些是因为不专注主业，有的则是在转型升级过程中被巨大的资金投入拖垮的。”张兴海对此建议，金融机构进一步增强对传统汽车转型升级智能电动汽车的企业的包容性，从直接融资和间接融资层面加大对该类企业的支持力度，支持企业在智能电动汽车关键核心技术培育、核心零部件攻关、品牌推广及智能制造等方面的投入。

首先，智能电动汽车则是融合了很多行业最新创新元素的智能移动终端，支持该类企业在科创板上市，进行直接融资。

其次，巨大的投入对企业当期报表的损益有直接影响，甚至可能会导致企业当期亏损。因此，银行在对该类企业的信用评级中降低利润权重，或者给予该类企业3到5年的评级宽容期，在此期间因关键核心技术培育、核心零部件攻关、品牌推广及智能制造投入而导致的当期亏损不予以降级处理、不降低企业授信额度。

张兴海同时还表示，增程式电动汽车已列入国家纯电动车的鼓励方向，然而，由于其是近年来发展起来的新技术，税收政策的制定难免会有滞后性。因此，他建议，在税务领域将增程式电动汽车统一定性为纯电动汽车范畴，免征消费税。

鼓励支持农村汽车电动化

张兴海也注意到，目前农村道路上载客、拉货的主要都是面包车、老旧柴油货车、三轮车甚至摩托车，尾气弥漫、噪音刺耳，既不安全，也不环保。

对此，张兴海建议，国家相关部门鼓励支持农村汽车电动化，让农村用户买得起、用得起电动汽车，并在有条件的乡村加快推进充电桩设施等方面建设。

首先，政策引导、支持，让农村用户买得起、用得起电动汽车加大农村用户购买电动乘用车及电动商用车的补贴力度，鼓励汽车厂家针对性地生产农村市场电动汽车产品。在充电设施不健全的情况下，家庭电路220V可进行慢充。鉴于农村使用条件，建议主要推广有电充电无电加油、没有里程焦虑的增程式电动汽车。

其次，加速淘汰乡村不环保不安全车辆。相关部门协调出台关于改善农村交通基础设施和交通工具的规定，加速淘汰老旧柴油货车、三轮车及其他不安全车辆，并在有条件的乡村加快推进充电桩设施等方面建设。

加强对智能电动汽车数据安全保护

当前，信息孤立的传统汽车正在向充分互联的智能电动汽车演进。作为灵活的移动工具、关键的互联枢纽、重要的智能终端和绿色的储能供能装置，智能电动汽车具备了产生、采集和传输多源海量数据的能力。“例如，个人偏好、经济状况、工作生活以及人际交往等用户数据，基于智能电动物流车服务信息可以勾勒出精准的社会资源调配图，与设计、生产、服务一体化的企业智能制造大体系直接联通的车辆数据，与公路运输管理与城市治理能力紧密关联交通数据，与能源供需设施配置和能源流动网络相互交融能源数据等，都广泛涉及到国家数据安全问题。”

对此，张兴海建议，在数据安全立法执法方面，国家应充分考虑像智能电动汽车这样涉及诸多关键大数据的重点产业和产品，明确数据采集、存储和使用规范，限定敏感数据的掌控主体，建立责权明晰的监管机制，并支持本土企业强化数据管理方面的技术攻关与创新。同时，加大力度支持自主品牌智能电动汽车的发展，探索解决其中数据安全问题的方案。此外，核心零部件是智能电动汽车快速推广应用和确保数据安全的前提和基础，为此，应加紧培育自主受控的智能电动汽车供应链，切实支持本土企业掌控智能增程系统、电池系统、电控系统、高清地图采集系统、雷达、高清摄像头、车规级芯片等智能化核心零部件技术。

张兴海还称，智能制造体系既是实现高品质智能电动汽车规模化定制的根本保障，也是“从用户到用户”数据价值链闭环的管理中枢，为此，应强化对自主品牌车企实施智能制造升级的支持，并鼓励其不断提升多源数据的管控与增值能力。

上游新闻·重庆商报记者 严薇