或许是源于对“大邦殷”灭亡的思考，也或许是源于忧患意识，周人（周武王和周公）决定在殷商“盟邦制”的基础上实行分封制。
分封制并不是新鲜的事物，商代就已经开始进行分封，更早的起源各个学者的说法不一，不过毫无疑问的是周武王和周公看到了分封制相对于盟邦制的优越性，并且大规模的分封了王室子弟和功臣。
商朝的盟邦制，其实弊端很明显，在那个交通不便，信息不发达的时代，同盟的形式很有可能是两国统治者之间口头的相互约定，其效力与约束性难以保证，这一点从商王朝频繁征伐周边方国可以看出来。
既然商王朝这么强大的国家都不能很好的控制方国，以周国一个“小邦”之力岂不是更难抗衡？
也许是机缘巧合，也许是因为周人的本身就是被商人分封的“西伯”，分封制开始被周人巧妙的运用起来。
乍一看分封：分诸侯，建国土，诸侯之下再分封士大夫，天下共尊周王室为共主，很类似于中世纪的欧洲国家和罗马教廷。与欧洲中世纪不同的是，极富政治斗争经验的周武王和周公，深知短暂的恩赐只能维持短暂的时间，遇到圣君明君还好，遇到昏庸的，恐怕也只会像商王朝那样国祚永逝，尤其像宋国那样的商族后裔更是对周王朝的统治虎视眈眈，若想维系周王朝对诸侯的长期统治，必须依靠更加恒久的东西。这种东西是什么呢？
是血缘？不要搞笑了，文王的母亲就是商朝贵族后裔，不过三代的武王不是一样灭亡了商国。
是贤明的帝王？帝辛虽然亡了国，但是他的能力周人心知肚明，统治期间周文王也要对帝辛俯首称臣，强大的夷方也成为了帝辛治下之民，可最终却亡了国！
是军队？也不可靠，帝辛17万大军，却被我们以小博大在牧野战而胜之，任你有强大的军队，内部的离心离德也会导致国家的灭亡。
牧野之战画作
是鬼神？商人信鬼神，周人可不信。鬼神说周人伐商会失败，最后周人胜了，商人的鬼神也没有现身保护他们。
是文化思想，这是现代的我们给出的答案，但是千年前的武王和周公未必能给出明确的答案，他们捕捉到了更为浅显易懂的名字叫做人心的东西。所以有了周公制礼作乐的过程。
我们讲礼乐，往往会以为仅仅是礼仪和音乐，殊不知周人所制定的礼仪内容极为丰富，上到国家的王位继承、分封诸侯、任命管理、出征作战，下到个人（士阶级）的成年、穿戴、行走、饮食等等
最能代表礼乐文化的无疑就是青铜编钟
周人对各种礼仪活动是十分重视并严格施行的，其根本原因是用这种礼仪是为周王室的统治服务的，是用来改变人们思想认识的一种手段，是通过寄托宗教传统给人们带来的形形色色的道德理念，所以礼和德的关系实质上是形式与内容的关系。各种各样的礼仪形式的内部却包含着人们心中所期盼的思维、愿望、理想等。礼仪文化是人们的行为规范、秩序、要求、习惯等法则。周人所说的“德”则是对“天意”、“天道”的信仰和崇拜，应属于精神思想范畴，不过是通过礼的仪式所体现罢了。
有人说中国人没有信仰，也有人说中国人是祖先信仰，其实都不对，中国人心中装的不是信仰而是由礼仪衍生出的敬畏之心和感激之意。敬畏天地自然，感激他们给我们带来的丰厚物产；敬畏祖先神灵，感激生育养育之恩；敬畏生命心灵，所以勤奋而向上。
周人在农耕和战争中养成了务实的性格，周人通过礼乐，给自己、给商族后裔、给天下诸侯建立了一套完整的政治生活、思想生活、社会生活的行为准则。可以说周人的礼乐文化建设非常的成功，各个诸侯国中无论以前是“商人”还是“周人”最后都成了礼乐文化下的周人。若周公能够活到春秋这样礼崩乐坏的时代，看到坚守着他所制定的礼乐竟然被商人后裔所坚守（宋襄公），恐怕会露出欣慰的笑容。
宋襄公影视形象
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