2020年中国传染病发病数、死亡数及传染病预防措施分析「图」

一、传染病发病人数

传染病是威胁居民健康的重要问题,随着社会、生活环境的改变,传染病的类型、特点都有了一定的变化,部分传染病发病率高,控制难度大,除了客观因素外,也受到公共卫生管理工作中的各种因素影响。中国一直十分重视传染病的防治管理工作，2020年中国甲乙丙类传染病发病数较2019年有所下降，2020年中国甲乙丙类传染病发病数为645.3万例，较2019年减少了379.16万例，同比减少37%。

数据来源：疾病预防控制局，华经产业研究院整理

《中华人民共和国传染病防治法》规定管理的传染病分甲类、乙类、丙类三类，共39种。甲类传染病是指鼠疫、霍乱。乙类传染病是指传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎等。丙类传染病也叫做监测管理传染病，包括流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎。

根据疾病预防控制局数据显示，中国丙类传染病发病数量高于甲乙类传染病数量，其中2020年丙类传染病发病数为323.29万例，较2019年减少了393.93万例；甲乙类传染病发病数为322万例，较2019年增加了14.77万例。

数据来源：疾病预防控制局，华经产业研究院整理

2020年在各类传染病中，病毒性肝炎发病数最高，达到1413126例；其次为流行性感冒，发病数为1226804例；第三为乙型肝炎，发病数为1139133例。前三类传染病中，病毒性肝炎和乙型肝炎均为传染病，且均为肝炎类传染病，流行性感冒为丙类传染病。

数据来源：疾病预防控制局，华经产业研究院整理

二、传染病死亡人数

突发性传染病事件一旦出现,往往能够迅速蔓延,严重威胁到群众生命健康,甚至产生巨大的社会损失。自2015年起中国甲乙丙类传染病死亡人数逐年增加，2020年较2019年有所减少，2020年中国甲乙丙类传染病死亡人数为2.51万人，较2019年减少了0.02万人，同比减少0.8%。

数据来源：疾病预防控制局，华经产业研究院整理

分类型来看，丙类传染病属于致死率较低的传染病，2019年丙类传染病死亡人数304人，2020年丙类传染病死亡人数仅为169人。而甲乙类传染病死亡数较高，2020年中国甲乙类传染病死亡人数为24923人，较2019年减少了58人。

数据来源：疾病预防控制局，华经产业研究院整理

艾滋病一直以来是我国死亡人数最高的传染病，2020年中国艾滋病死亡人数为18979人，远高于死亡数排第二的新冠肺炎。2020是新冠肺炎肆虐的一年，但是在中国政府的有力防治下，2020年新冠肺炎死亡人数为3344人，远低于2020年艾滋病死亡人数，因此对于艾滋病的防治必须抓紧。

数据来源：疾病预防控制局，华经产业研究院整理

三、传染病预警制度存在的问题

1、欠缺具体操作方法

2004年的《传染病防治法》虽然明确国家建立传染病预警制度，但是对传染病预警制度是什么，何种情况下启动预警，预警要达到何种目的，如果不启动预警将承担何种责任，均无相关规定。《突发事件应对法》虽然规定了预警级别、级别划分的原则(即突发事件的紧急程度、发展势态可能造成的危害程度)、预警启动的主体等内容，是启动预警的重要前提，即各级别预的划分标准该法授权由国务院或者国务院确定的部门]制定。但是在2007年之后，并没有关于传染病预警级别标准相关规定，欠缺具体的操作方法，尚不能较好地互相衔接。从《传染病防治法》实施至今，我国也找不到一个传染病预的案例，本次新冠肺炎疫情又凸显出我国传染病预警方面的不足。

2、存在法律冲突

《传染病防治法》 第19条第2款规定，国务院卫生行政部门和省、自治区直辖市人民政府根据传染病发生、流行趋势的预测，及时发出传染病预警，根据情况予以公布。根据该法的规定，国务院卫生况予以公布。根据该法的规定，国务院卫生行政部门和省级人民政府才有权发布预警。但是，《突发事件应对法》 规定县级以上人民政府就有权发布预警。两部法律在预警主体的规定上不一致，存在如何选择适用的难题。

四、传染病预防措施

1.控制传染源

这是预防传染病的最有效方式。对于人类传染源的传染病，需要及时将病人或病原携带者妥善地安排在指定的隔离位置，暂时与人群隔离，积极进行治疗、护理，并对具有传染性的分泌物，排泄物和用具等进行必要的消毒处理。防止病原体向外扩散。然而，如果是未知传染源，特别是动物担任的传染源，由于其需要流行病学的因果推断和实验室检测结果上得到充分的证据，有的时候并不是很容易得到确切结果，尤其是突发急性传染病发生时，想要短时间内确定传染源更是困难。不过，一旦确定传染源后，需要及时采取高效的措施控制传染源，以保证传染源不会继续将病原体向易感人群播散。

2、切断传播途径

对于通过消化道传染病。血液和体液传播的传染病，虫媒传染病和寄生虫病等，切断传播途径是最为直接的预防方式。主要方式在于对于传播媒介阻断，消毒或扑杀。如对于污染了病原体的食物或饮水要进行丢弃或消毒处理，对于污染了病原体的房间或用具要进行充分的消毒，对于一次性的医疗用品在使用后要及时进行消毒或焚烧等无害化处理，在虫媒传染病传播季节采取防蚁防虫措施等。同时，对于高危人群的健康教育干预手段也是极为必要的，如促进静脉注射吸毒人群对使用针具进行消毒，对会发生高危性行为的人群的进行安全套使用的宣传教育等。如今预防甲型H7N9流感病毒的方法也仍然是注意基本卫生，到洗手，戴口罩，吃肉要煮熟虽然是老调重弹，但仍然是切断传播途径最有效的方式。

3.保护易感人群

在传染病流行时，应当注意保护易感者，不要让易感者与传染源接触，并且进行预防接种，提高对传染病的抵抗能力。所以，保护易感人群也是传染病预防重要组成部分，而且往往是较为容易实现的预防方法。对于已经有预防性疫苗的传染病，给易感人群接种疫苗是最为保险的方法，如婴儿在出生后进行的计划免疫，对于传护科医生、护士，从事传染性疾病研究的科研人员和从事家禽类养殖工作的人员等接种相应的疫苗。历史上，人们利用高效的疫苗已经成功地攻克了天花。证明对于易感人群的保护在传染病防治上起到了重要作用。

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