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1997年,重庆与四川为何“分家”?计划单列市身份发挥重要作用

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  1997年,重庆与四川为何“分家”?计划单列市身份发挥重要作用

  “分家”倒谈不上,重庆与四川的羁绊不是一两句话能够说清的。重庆历史上有过直辖市的先例,升格为直辖市也是情理之中。不过,1997年重庆能够升格为直辖市,还是多种因素影响的结果,与体制、国防、经济等都有莫大的关系。

  体制:重庆已经是计划单列市

  1983年2月,中央批准重庆市为全国第一个经济体制综合改革试点城市。自1984年起,重庆正式实行国家计划单列体制,充分释放政策优势。

  由此,重庆开始执行省级经济权限,下放了省属企业,实行了市带县体制。体制上的优势,加强了重庆成为长江上游经济中心的地位和作用。重庆升格为计划单列市发挥了重要作用,为后来升格为直辖市创造了诸多条件。

  经济:重庆一骑绝尘

  重庆计划单列之后,创造了一个“重庆速度”。举一个最简单的例子,从江北机场的建设速度就能看出来。1984年12月24日,重庆江北机场立项。

  1985年11月30日,破土动工,到1990年1月22日就建成投用。与此同时,作为江北机场配套基础设施的重庆机场高速公路,直接带动了两路镇、江北县乃至整个重庆市。进入九十年代,重庆虽然身处内陆,可已经走在了改革开放的前沿。

  国防:成都军区的建立

  1985年6月,原昆明军区并入成都军区,这是当年的大事件之一。从国土防御角度来说,重庆的战略位置凸显出来了。

  自古以来,巴蜀就是兵家必争之地。建国以来,重庆的军工底蕴极为深厚。牵涉到军事机密的问题,笔者就不再过多赘述。

  基建:三峡工程建设

  1997年2月,国务院向全国人民代表大会提出了《关于提请审议设立重庆直辖市的议案》。《议案》指出:

  “为了充分发挥重庆市作为[1]特大经济中心城市的作用,进一步推动[2]川东地区以至西南地区和长江上游地区的经济和社会发展,并且有利于[3]三峡工程建设和库区移民的统一规划、安排、管理,同时解决[4]四川省由于人口过多和所辖行政区域过大、不便管理的问题。”

  看到没?此时的重庆已经成了一个带动大西南的经济引擎。倘若说重庆第三次计划单列是地缘因素占大头,那么成为直辖市很大程度上是三峡工程建设的推动作用。人们常说,郑州是火车拉出来的城市,重庆直辖就是天时地利人和综合因素影响,上述4点已经决定了重庆升格是大势所趋。

  减负:四川不容易

  此外,《议案》中说的很明白,意在解决四川省由于人口过多和所辖行政区域过大、不便管理的问题。

  换言之,四川、重庆分家,也是为了给四川减负,从而更好的发展。事实如此,四川当时人口过亿,分出去重庆三千余万便于各自管理。

  纵观重庆升格为直辖市之路,先前升格为计划单列市无疑是质变的重要转折点,确实是发挥了重要作用。

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