1997年，重庆与四川为何“分家”？计划单列市身份发挥重要作用

　　1997年，重庆与四川为何“分家”？计划单列市身份发挥重要作用

　　“分家”倒谈不上，重庆与四川的羁绊不是一两句话能够说清的。重庆历史上有过直辖市的先例，升格为直辖市也是情理之中。不过，1997年重庆能够升格为直辖市，还是多种因素影响的结果，与体制、国防、经济等都有莫大的关系。

　　体制：重庆已经是计划单列市

　　1983年2月，中央批准重庆市为全国第一个经济体制综合改革试点城市。自1984年起，重庆正式实行国家计划单列体制，充分释放政策优势。

　　由此，重庆开始执行省级经济权限，下放了省属企业，实行了市带县体制。体制上的优势，加强了重庆成为长江上游经济中心的地位和作用。重庆升格为计划单列市发挥了重要作用，为后来升格为直辖市创造了诸多条件。

　　经济：重庆一骑绝尘

　　重庆计划单列之后，创造了一个“重庆速度”。举一个最简单的例子，从江北机场的建设速度就能看出来。1984年12月24日，重庆江北机场立项。

　　1985年11月30日，破土动工，到1990年1月22日就建成投用。与此同时，作为江北机场配套基础设施的重庆机场高速公路，直接带动了两路镇、江北县乃至整个重庆市。进入九十年代，重庆虽然身处内陆，可已经走在了改革开放的前沿。

　　国防：成都军区的建立

　　1985年6月，原昆明军区并入成都军区，这是当年的大事件之一。从国土防御角度来说，重庆的战略位置凸显出来了。

　　自古以来，巴蜀就是兵家必争之地。建国以来，重庆的军工底蕴极为深厚。牵涉到军事机密的问题，笔者就不再过多赘述。

　　基建：三峡工程建设

　　1997年2月，国务院向全国人民代表大会提出了《关于提请审议设立重庆直辖市的议案》。《议案》指出：

　　“为了充分发挥重庆市作为[1]特大经济中心城市的作用，进一步推动[2]川东地区以至西南地区和长江上游地区的经济和社会发展，并且有利于[3]三峡工程建设和库区移民的统一规划、安排、管理，同时解决[4]四川省由于人口过多和所辖行政区域过大、不便管理的问题。”

　　看到没？此时的重庆已经成了一个带动大西南的经济引擎。倘若说重庆第三次计划单列是地缘因素占大头，那么成为直辖市很大程度上是三峡工程建设的推动作用。人们常说，郑州是火车拉出来的城市，重庆直辖就是天时地利人和综合因素影响，上述4点已经决定了重庆升格是大势所趋。

　　减负：四川不容易

　　此外，《议案》中说的很明白，意在解决四川省由于人口过多和所辖行政区域过大、不便管理的问题。

　　换言之，四川、重庆分家，也是为了给四川减负，从而更好的发展。事实如此，四川当时人口过亿，分出去重庆三千余万便于各自管理。

　　纵观重庆升格为直辖市之路，先前升格为计划单列市无疑是质变的重要转折点，确实是发挥了重要作用。