近日举行的线上慕尼黑安全会议上，拜登政府可谓出尽了风头。雄心勃勃的拜登展现出了对美国自身重整跨大西洋盟友体系的宏图的十足信心，并斗志昂扬地发表了如下豪言壮语：“跨大西洋联盟是一个坚实的基础，我们的集体安全和共同繁荣是建立在这个坚实的基础上的。在我看来，欧美之间的伙伴关系是、而且必将继续是我们在21世纪实现一切目标的基石，就像我们在20世纪所做的那样。”
2021年2月19日，2021年慕尼黑安全会议召开，法国总统马克龙在爱丽舍宫出席线上峰会。
在外界看来，这段所谓“王者归来”的宣言似乎掷地有声，欧美双方看起来确实在所谓核心价值观与战略利益方面有很多的重合之处。对欧美内部，双方高举自由主义大旗毫无动摇；对外部，双方在维系现有国际秩序继续薅全世界发展中国家羊毛方面，也有着无需言说的默契。
然而，如果细究跨大西洋联盟形成与运作的内在机制与历史轨迹的话，以美国建制派拜登为代表，志在重整该体系的华府建制派精英却存在着半无心半有意的认知盲区。主要表现在两个方面，一是对联盟形成基础过于表面的认知，二是对当前联盟重整困境基于某种意识形态执念而不愿意直面根本问题的矛盾态度。
就前者来说，以拜登为代表的美国建制派一致认为大西洋联盟的基础牢不可破，而很少有人从历史的角度来深入探讨是不是真的如他们自己认为的那样牢不可破。一个“残酷”的事实是，如果从地缘政治的角度出发，跨大西洋联盟断然不应成为华府的优先战略选择。相反，作为离岸霸权的美国应该与毗邻欧洲的域外强国联手遏制欧洲崛起的任何可能性。
事实上，不拘泥于意识形态、奉行地缘实用主义的罗斯福时代曾经一度尝试与毗邻欧洲的强国联手遏制欧洲的崛起。在二战结束前夕的雅尔塔会议上，罗斯福与时任苏联最高领导人斯大林之间已就此达成密约。在会后诞生的雅尔塔协定中，当时百废待兴的欧洲被作为美苏两大国的跑马场。
后来由于冷战铁幕的降临，在很大程度上挽救了欧洲彻底沦为大国附庸的命运。美国以近乎大包大揽的马歇尔计划全力扶持欧洲经济复兴和重建，并通过防务安全领域的北约组织以及经贸领域的关贸总协定两大支柱逐步构建起了日后为美国建制派精英习以为常的跨大西洋联盟体系。
在二战结束后以及接下来的冷战期间，美欧之间在政治经济领域全面交融的情况下，大西洋两岸的意识形态与所谓价值理念才逐渐出现了合流之势。也就是说，现在被多数欧美政客挂在嘴边的并引以为傲的所谓自由主义，并非长期植根于大西洋两岸，更不是西欧地区的所谓本土理念。
在冷战开始之前，英美精英阶层的这套意识形态，对西欧大陆国家没什么吸引力。无论是法国的共和主义传统，还是德国的强人政治传统都与之格格不入。后来欧洲大陆为了应对苏联的钢铁洪流，才让美国有机会把自身的这套意识形态半强迫地植入西欧的盟友之中。
从历史上看，苏联的存在是维系跨大西洋联盟体系的最坚实基础。为了应对共同的敌人，西欧国家只能选择在美国的“意识形态全面侵略”的大棒之下屈服。然后，随着苏联的解体冷战结束，跨大西洋联盟的压舱石已出现根本性动摇。
可以说，后冷战时代大西洋两岸出现的种种围绕战略利益与政治理念的争论不过是一些已然存在，却又因冷战格局限制而暂时未浮出水面的矛盾的逐渐释放而已。至此，拜登政府的第二个认识盲区已经显出离其本来面目。也就是说时至今日，美国并未找到足以取代苏联“威胁”的替代性压舱石，以期从根本上重整美欧同盟体系。
中国能担此重任吗？答案显然是否定的。一方面，由于地缘位置的差异，美国很难把冷战时代的苏联“钢铁洪流”般军事力量对西欧的威胁转套到中国身上。因此，调动盟友体系中相对稳固的北约支柱来对付中国的路基本行不通。另一方面，与冷战时期的两极对峙格局不同，今天的中国已经是全球100多个国家的最大贸易伙伴，与整个欧美世界的经济体系深度融合。因此，与军事领域类似，美国在经济领域结集盟友集体围剿中国这条路也走不通，特朗普时期的不了了之的“脱钩暴走”就是很好的证明。
与中国相比，拜登政府的另外一张重整欧洲盟友的王牌俄罗斯，更难成事。要知道，就算在苏联钢铁洪流达到巅峰的上世纪70年代，作为欧共体轴心的法国与西德，都试图通过“新东方政策”来与苏联改善关系。
如今的俄罗斯很难在欧洲激起美国所期待的集体“围剿”俄罗斯的氛围。事实上，除了波兰与波罗的海三国这样的天然“反俄”成员之外，美国很难在其他欧洲盟友中找到愿意为其“反俄大计”冲锋陷阵的勇士。总而言之，拜登试图重整大西洋盟友体系是美国重塑对外战略的既定路线，但从其近日的言行看来，拜登并没有认真学习历史。
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