互联网企业问题频发，平台失管失察问题严重 —1月企业社会责任警示事件分析

随着互联网的普及发展和平台型业态扩张，关于平台自我监管缺失的问题逐步显现。 2021年1月的十大企业社会责任警示事件中，近半数涉及互联网平台失管失察问题。与此同时，在涉及平台型企业案件的背后，“垄断”一词频繁出现。 在这样的商业环境下，企业必须扛起本属于自己的责任，决不能触碰社会红线。

作者 | 南方周末中国企业社会责任研究中心

责任编辑 | 郑硕

2021年1月，南方周末中国企业社会责任研究中心初步筛选出100件企业社会责任警示事件，作为月度整体观察的数据样本。经专家投票最终评选出月度十大企业社会责任警示事件。

在初步筛选出的100件企业社会责任警示事件中，违反法规和损害消费者权益的事件占比较大，已经连续多月占比近七成，暴露出部分企业存在运营不规范、违反法律法规、侵害消费者权益、产品质量不过关等问题。其中，相较于上月，商业伦理与责任治理领域的问题占比有较大增幅。

从行业的角度来看，1月仍然是金融企业的警示事件数量最多，高达54件。但值得注意的是，1月互联网企业的警示事件多发，尤其集中于平台型企业的失管、失察，暴露出互联网快速发展带来的一系列问题。

图2. 1月企业社会责任警示事件行业分布

平台需加强自我管理

互联网环境亟待净化

相较2020年12月的6%，2021年1月在“商业伦理与责任治理”领域的社会责任警示事件占比增幅较大，比例已增至12%。

其中，互联网企业相关事件集中于涉黄、涉赌、侵害用户权益等方面，此类问题频发，仍然是警示事件的重灾区。例如，抖音、快手、斗鱼、腾讯QQ等知名互联网平台被举报有部分账号涉黄或涉赌，腾讯应用宝、小米应用商店、豌豆荚、OPPO软件商店、华为应用市场等多家常用的应用分发市场亦被查出存在一定数量侵害用户权益的APP。

互联网环境是社会环境的重要组成部分，每个人的生活都与其发生一定程度的关联，其中许多用户都是孩子，他们本就处于人生发展的积累阶段，极易被垃圾信息蒙蔽，从而产生不可估量的恶劣后果。

全社会都不应放任因行业内部竞争、法律法规监管不完善、用户网络安全责任意识不强的情况持续发生， “互联网不是法外之地。”所有互联网主体都应该积极承担社会责任、加强自我管理，相关部门也需要加大监管力度，打造天朗气清、生态良好，符合人民利益的网络空间。

承担社会责任

让商业思维框在“社会红线”之中

不论是互联网平台中涉黄、涉赌现象，还是医药企业的不正当竞争事件，其背后都逃不过“垄断”一词，不少企业企图建立垄断地位、获取额外利润。此外，还有多家银行、保险、证券类金融机构违反审慎经营原则，违规发放贷款等问题频发。究其根本，都是在商业思维主导下，越过了“伦理”甚至是“法律”的结果。

但是，发展的“高速公路”看似快速且平坦，却易使人失去警觉，有时还比不过走“土路”的一步一个脚印。

虽然企业的商业属性造就自身以盈利为首要目标的理念，但其社会责任属性亦不容忽视。一个积极承担社会责任的企业，才能够在长远上赢得消费者的认可，从而获得更大的发展。

将企业的商业思维框在法律法规、社会责任之中，反对垄断和不正当竞争行为，在一定程度上是为了更好的市场秩序、为企业发展的长远考虑，避免“劣币驱逐良币”现象的出现。

尤其是知名企业和备受关注的领域，发生警示事件时往往关注度高、影响力大，对企业的社会形象产生不可挽回的损害。因此，更需守住底线，时刻保持警觉，承担起应有的社会责任，才能博得更长远的发展。

1月十大企业社会责任警示事件

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1

157款APP

侵害用户权益

涉及领域 守法合规

事件回顾 1月22日，工信部向社会通报了157款存在侵害用户权益行为的APP名单，腾讯应用宝、小米应用商店、豌豆荚、OPPO软件商店、华为应用市场等平台均有涉及。

警示 软件应用市场中，APP强制、频繁、过度索取权限；违规收集个人信息；强制用户使用定向推送功能；欺骗误导用户下载等问题频发，对用户权益造成极大威胁。应用软件的开发和使用，需要严格遵守法律法规中对于用户权益的保护规定，尊重用户隐私等各项权益，在合法范围内为用户提供更好服务才能获得长效信任。同时，软件平台的管理主体责任也应落实到位，做到不放任、严监管。

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2

山东五彩龙金矿

爆炸事故

涉及领域 安全与健康

事件回顾 1月10日14时，位于山东栖霞市西城镇正在建设的五彩龙金矿发生爆炸事故，造成井下22名工人被困。1月25日下午5时，山东栖霞笏山金矿爆炸事故应急救援指挥部召开第六场新闻发布会，会上通报，山东五彩龙金矿事故22名被困矿工中，11名生还，10名遇难，1名仍在搜寻。1月27日，国务院安委会办公室约谈山东省人民政府负责人、省应急管理厅主要负责人、烟台市人民政府主要负责人。国务院安委会决定对山东烟台笏山金矿“1·10”事故查处实行挂牌督办，应急管理部指派国家矿山安监局副局长带队进驻督导山东彻查事故原因，严查事故迟报瞒报过程，依法依规严肃追责。

警示 爆炸事故发生后，涉事企业对救援困难估计不足，直到1月11日20时5分才向栖霞市应急管理局报告有关情况，迟报30小时、瞒报实际情况，延误救援时间。生命无价，警钟长鸣。各类矿业生产企业需要时刻谨记安全生产原则，重视员工的安全防护能力训练，有完备的事故处理紧急预案，发生事故时能够按照规定及时向有关部门报告、积极展开科学救援。

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3

抑菌霜

“大头娃娃”事件

涉及领域 安全与健康

事件回顾 某网络博主发布的一段婴儿使用抑菌霜后出现“大头娃娃”现象的视频引发热议。1月8日，漳州市卫生健康委员会关于此事发布情况通报称，有群众反映福建欧艾婴童健康护理用品有限公司生产的“益芙灵多效特护抑菌霜”，涉嫌违法添加“激素”等问题。目前，涉事企业已暂停生产，并通知经销商对所有涉事产品下架。

警示 激素有消炎的作用，但使用激素有着严格的标准：在药品中只有经过临床试验后才能添加与治疗效果相应剂量的激素，而在“妆字号”的化妆品和“消字号”的消毒用品中不允许添加过量激素。违规添加激素药物，无视消费者的生命健康安全，所谓的“黑科技”不过是为了赚“黑心钱”。婴幼儿正处于生长发育重要时期，相关生产厂家应该提升安全责任意识，相关部门也应严格检测确保品质合格，严苛的标准、严格的管理才能共同守护婴孩健康成长。

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4

全棉时代广告

侮辱女性

涉及领域 商业伦理与责任治理

事件回顾 全棉时代的一条卸妆湿巾视频广告中，一女子深夜回家遇黑衣人尾随，女子急中生智用湿巾卸妆，卸妆后变丑并成功自保。视频内容引发热议，被指侮辱女性。1月10日，全棉时代发布名为“歉意表白”的“详细版”致歉信，但全文中道歉内容仅有两段，之后近两页内容都是在回顾企业的光辉历史，引起消费者的不满。

警示 广告旨在唤起人们对商品的需求，并对生产或销售这些商品的企业产生了解和好感，本应符合社会主流价值观。但全棉时代以侮辱受害者、侮辱目标客户的方式去做广告，违反了一个企业广告该有的基本底线。再者跟踪尾随是违法行为，本就不适合用于广告中“玩梗”，全棉时代使用如此过头的“创意”，势必引发大众的反感。

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5

抖音涉黄被罚

涉及领域 商业伦理与责任治理

事件回顾 根据群众举报线索，北京市“扫黄打非”办公室指导北京市文化市场综合执法总队对抖音平台进行约谈，对其传播淫秽色情低俗信息行为做出顶格罚款的行政处罚。

警示 据统计，2020年全国“扫黄打非”办公室举报中心共接到反映涉抖音平台传播色情低俗信息的举报线索900余条。抖音作为一家受众广泛、知名度高的视频传播平台，应加强内容审核，过滤不良信息，做好平台监督管理。

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6

盒马鲜生

销售陈皮梅不合格

涉及领域 消费者责任

事件回顾 1月29日，北京市市场监督管理局公布关于2021年食品安全监督抽检信息的公告。其中，不合格产品信息第8项显示，标称广东梅业食品有限公司生产、北京盒马网络科技有限公司十里堡分公司在盒马鲜生APP销售的古法陈皮梅，被检出铅超标。

警示 盒马鲜生APP作为食品销售平台已多次被查出食品不合格问题并被通报批评，“民以食为天”，食品安全是备受民众关注的领域，也是食品经营中最基本的问题。盒马鲜生应表现出应有的重视和自省，将保障食品安全作为眼前的头等目标，建立统一的标准并严格把关，才能获得消费者长久的信任与支持。

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7

“花小猪”网约车平台

疫情防控不力

涉及领域 守法合规

事件回顾 1月10日，北京召开疫情防控第206场例行新闻发布会。北京市交通委员会副主任容军在发布会上指出，针对近期滴滴名下“花小猪”打车平台连续发生网约车驾驶员确诊病例的情况，交通运输执法部门加大对网约车和巡游出租车疫情防控的监督检查，处罚花小猪平台疫情防控措施不落实12起，罚款34万元；处罚滴滴平台驾驶员96起，罚款107万元。

警示 当今社会，网约车业已成为城市生活的重要组成部分，肩负着城市联通与交流的重任。但是在疫情防控阶段，仍有部分网约车司机不戴口罩，不提醒乘客戴口罩，不按要求进行通风、消毒，平台也未对驾驶员疫情防控措施落实进行有效监督，在疫情面前失职失察。从某种程度上来说，这些行为都在一定程度上扩大了疫情传播的潜在威胁，平台应该也必须肩负起应有的责任，对司乘的健康和安全负责。

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8

先声药业

涉嫌滥用市场支配地位

涉及领域 守法合规

事件回顾 1月29日，国家市场监管总局发布的行政处罚决定书显示，先声药业滥用在中国巴曲酶浓缩液原料药销售市场的支配地位，实施了没有正当理由、拒绝与交易相对人进行交易的行为，排除了市场竞争。因滥用市场支配地位，先声药业被开超1亿元罚单。

警示 原料药市场的垄断行为辐射范围极广、破坏力极强，垄断力通常由上游市场传导给下游的成品药市场。从消费者层面来讲，垄断可谓有百害而无一利。为打击原料药垄断行为，国家一直重点开展反垄断调查。医药企业在追求企业利益的同时，也需要肩负医药救世的使命，同上下游企业通力合作、互利共赢实现新发展。

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9

斗鱼直播间涉赌

涉及领域 商业伦理与责任治理

事件回顾 中国青年网1月15日报道，斗鱼直播间“彡彡九户外”涉嫌万人聚赌，一年流水1.1亿元，其主播被警方采取强制措施。

警示 斗鱼作为知名的互联网直播平台，没有履行其内容管理和筛选的职责，放任赌博行为出现在直播间内，不少网友甚至青少年沉迷其中，损失惨重且不能自拔。互联网直播平台的发展需要严格遵守网络社区各项规定，平台加强监管，为共同维护良好的网络环境承担起应有的责任。

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多家金融机构

合计被罚超1.9个亿

涉及领域 守法合规

事件回顾 1月8日，中国银保监会发布监管动态：近期，严肃查处一批违法违规案件，对国家开发银行、国银金融租赁股份有限公司、中国工商银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司、中国长城资产管理股份有限公司、长城新盛信托有限责任公司、长城华西银行股份有限公司等多家金融机构及相关责任人员依法作出行政处罚决定，处罚金额合计1.995亿元。

警示 本次处罚违法违规行为包括：为违规的政府购买服务项目提供融资、违规收取小微企业贷款承诺费、理财产品信息披露不到位、为非保本理财产品出具保本承诺、出具与事实不符的理财投资清单等。金融安全是国家安全和社会平稳的重要影响因素，金融行业需要大力整治乱象，社会公众也需要风清气正的金融环境。切实维护金融安全需要金融机构的高度自我管控、从业者的合规守法，如此才能守住不发生金融系统性风险的底线。

来源：南方周末