黑名单 | 6.15 湖南省 失信违法行为事件

根据湖南省委省政府部署，今年省公共资源交易管理委员会和省纪委监委组织开展工程建设项目招投标突出问题专项整治。为加大对失信违法行为的惩戒力度，规范市场主体的从业行为，现将湖南省铁工建设集团有限公司等13家企业、赵薇等36名个人列入工程建设项目招投标突出问题专项整治第一批失信行为“黑名单”并予以通报。

通报名单中的企业和个人，为了谋取自身利益，有的相互串通投标报价围标串标，有的以行贿方式获取工程项目，有的出借或者挂靠资质，有的中标后将工程项目转包、违法分包。这些违法违规行为，严重损害守法经营者利益，扰乱市场竞争秩序，破坏营商环境，败坏社会风气，影响经济社会健康发展。对这些企业和个人，必须严格按照有关规定实行联合惩戒，在惩戒期限内（自发布之日起一年内）限制其从事招投标活动，取消享受财政补贴资格，强化税收监控管理，提高贷款利率，让失信违法者“一处违法、处处受限”，付出应有的代价。

维护工程建设项目招投标市场秩序，是监管部门和市场参与者的共同责任。各监管部门要切实履职，加大对工程建设项目招投标违规违法行为的惩处力度，发现一起，查处一起，对那些肆无忌惮、严重扰乱招投标市场秩序、专项整治期间顶风作案、人民群众反映强烈的企业和个人，要坚决纳入黑名单，予以通报曝光，实施联合惩戒，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。参与工程建设项目招投标的市场主体、中介机构、评审专家要进一步增强法律意识，做到尊法、学法、守法、用法，自觉抵制各种投机取巧、弄虚作假、徇私舞弊、违法乱纪行为，共同营造公平竞争、诚信守法的市场环境。社会各界和广大人民群众要加强对工程建设项目招投标的监督，发现问题，及时举报，努力形成全社会齐抓共管的良好氛围。

附件：

1.工程建设项目招投标“失信行为”名单（企业）

序号 失信行为单位 失信行为

1

湖南省铁工建设集团有限公司

2014年5月，在Ｓ239广西灌阳边界至江永潇浦公路（江永县工程）公开招标（1、2标）中，湖南省铁工建设集团有限公司参加串通投标并中标。

2

华盟路桥建设有限公司

2014年5月，在Ｓ239广西灌阳边界至江永潇浦公路（江永县工程）公开招标（1、2标）中，华盟路桥建设有限公司参加串通投标并中标。

3

核工业长沙中南建设工程集团公司

2016年1月，在娄底大道G354冷水江段项目公开招标中，核工业长沙中南建设工程集团公司参加串通投标并中标。

4

郴州市腾达路桥有限责任公司

2016年4月，在永顺县大湾至老司城公路改建工程，2017年4月，在猛洞河漂流景区（牛路河）道路工程中，郴州市腾达路桥有限责任公司参加串通投标并中标。

5

新邵县公路桥梁工程有限责任公司

2016年4月，在永顺县大湾至老司城公路改建工程，2017年4月，在猛洞河漂流景区（牛路河）道路工程中，新邵县公路桥梁工程有限责任公司参加串通投标并中标。

6

湖南正基建设有限公司

2016年6月，在新邵县大新乡大禾村山禾桥新建工程公开招投标中，湖南正基建设有限公司参加串通投标并中标。

7

岳阳顺意工程有限公司

2014年8月，在岳阳南湖风景区刘山庙棚户区改造工程施工项目招投标过程中，邹成、李学文、田光辉串通投标报价，损害招标人利益。2019年9月30日，湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院判决邹成、李学文、田光辉犯串通投标罪。邹成系岳阳顺意工程有限公司法定代表人，法院确认岳阳顺意工程有限公司参与串通投标。

8

湖南白石建设有限公司

2015年7月，在湘潭市高新区四季路板马路至产业二路道路工程项目，2016年底，在年产1万吨电池级磷酸铁材料生产厂房工程项目招投标过程中，王泽武与他人串通投标报价，损害招标人和其他投标人利益。2019年9月1日，湖南省湘潭市雨湖区人民法院判决王泽武犯串通投标罪。王泽武系湖南白石建设有限公司法定代表人，法院确认湖南白石建设有限公司参与串通投标。

9

岳阳龙山建设有限公司

2016年1月至2016年9月，宗强在华容县七女峰景观建设项目、华容县一桥东路升级改造工程五标段项目、华容县白鼎山东路一期建设一标段项目公开招标过程中，以“围标”的方式与其他投标人互相串通投标报价，以确保自己的岳阳龙山建设有限公司中标。2019年6月25日，湖南省临湘市人民法院判决宗强犯串通投标罪。宗强系岳阳龙山建设有限公司法人代表，法院确认岳阳龙山建设有限公司参与串通投标。

10

邵阳市建华建筑工程有限公司城步分公司

2016年5月，在城步苗族自治县农村贫困农户危房改造攻坚行动政府兜底建设项目招投标过程中，陈胜波伙同他人串通投标报价，损害其他投标人利益。2019年6月13日，湖南省洞口县人民法院判决陈胜波犯串通投标罪。陈胜波系邵阳市建华建筑工程有限公司城步分公司法人代表，法院确认邵阳市建华建筑工程有限公司城步分公司参与串通投标。

11

湖南众兴建筑工程有限公司

2016年下半年，在临湘市制线厂棚改房工程（太阴庙安置房工程）项目招投标过程中，湖南众兴建筑工程有限公司与招标代理人、投标人相互串通，损害国家及其他投标人利益。2018年8月15日，湖南省湘阴县人民法院判决湖南众兴建筑工程有限公司犯串通投标罪。

12

华容县粮食建筑工程有限公司

2015年7月，在华容县东山镇东山中学公租房建设项目招投标过程中，许建平挂靠粮建公司并伙同担任粮建公司法定代表人的刘勇采取围标的方式中标承建华容县东山镇东山中学公租房项目；2016年11月，在华容县环卫中心生产管理配套用房项目招投标过程中，侯海云挂靠粮建公司并伙同担任粮建公司法定代表人的刘勇采取围标的方式中标承建华容县环卫中心生产配套用房项目。2018年5月21日，湖南省华容县人民法院判决刘勇犯串通投标罪，确认华容县粮食建筑工程有限公司参与串通投标。

13

湖南水总水电建设集团有限公司

2013年4月，在沅陵县酉水白田段河道治理工程项目招投标过程中，湖南水总水电建设集团有限公司怀化分公司经理余建国出面，联系借用公司资质中标该项目。2013年5月28日，湖南水总水电建设集团有限公司分别与谢正伟、张龙签订工程劳务和设备组织委托协议书，挂靠该公司资质，取得项目一工区、二工区施工权，并分别向湖南水总水电建设集团有限公司交纳管理费。

2.工程建设项目招投标“失信行为”名单（个人）

序号 失信行为个人 身 份 失信行为

1

赵 薇

湖南君信项目管理有限公司

招标代理部负责人

2016年7月，在湘潭县易地扶贫搬迁集中安置项目招投标过程中，赵薇与他人采用事前串通合谋的方式，中标湘潭县易地扶贫搬迁集中安置点建筑工程项目。2019年9月16日，湖南省湘潭县人民法院判决赵薇犯串通投标罪。2019年11月15日，二审维持原判。

2

邹 成

岳阳顺意工程有限公司

法定代表人

2014年8月，在岳阳南湖风景区刘山庙棚户区改造工程施工项目招投标过程中，邹成、李学文、田光辉串通投标报价，损害招标人利益。2019年9月30日，湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院判决邹成、李学文、田光辉犯串通投标罪。

3

李学文

湖南银湖建筑工程有限公司

法定代表人

4

田光辉

湖南汉庭建筑工程有限公司

法定代表人

5

王泽武

湖南白石建设有限公司

法定代表人

2015年7月及2016年底，在湘潭市高新区四季路板马路至产业二路道路工程项目和年产1万吨电池级磷酸铁材料生产厂房工程项目招投标过程中，王泽武、王承良与他人相互串通投标报价，损害招标人和其他投标人利益。2019年9月1日，湖南省湘潭市雨湖区人民法院判决王泽武、王承良犯串通投标罪。

6

王承良

湖南白石建设有限公司股东

7

龙伟里

湖南建工集团有限公司员工

2015年6月，在长沙福鑫苑农民安置小区建设项目招投标过程中，龙伟里组织投标人串通投标，损害招标人利益。2019年7月29日，湖南省永州市冷水滩区人民法院判决龙伟里犯串通投标罪。

8

熊 威

湖南省招标有限责任公司

项目负责人

2014年8月，在涟源市住房保障办公室公租房南芙点一期工程、涟源市古塘乡易地扶贫搬迁集中安置工程项目招投标过程中，熊威与他人相互串通投标报价，损害招标人利益。2019年7月29日，湖南省涟源市人民法院判决熊威犯串通投标罪。

9

宗 强

岳阳龙山建设有限公司

法人代表

2016年1月至9月，在华容县七女峰景观建设项目、华容县一桥东路升级改造工程五标段项目、华容县白鼎山东路一期建设一标段项目公开招标过程中，宗强以“围标”的方式与其他投标人互相串通投标报价，以确保自己的岳阳龙山建设有限公司中标。2019年6月25日，湖南省临湘市人民法院判决宗强犯串通投标罪。

10

肖桂莲

湖南日升工程咨询有限公司

分公司负责人

2016年5月，在城步苗族自治县农村贫困农户危房改造攻坚行动政府兜底建设项目招投标过程中，肖桂莲、陈胜波互相串通投标报价，损害其他投标人利益。2019年6月13日，湖南省洞口县人民法院判决肖桂莲、陈胜波犯串通投标罪。

11

陈胜波

邵阳市建华建筑工程有限公司分公司负责人

12

黄汉武

广西矿建集团珠海横琴建筑工程有限公司法定代表人

2014年11月，在衡阳市中心医院老年养护院项目招投标过程中，黄汉武与他人相互串通投标报价，损害招标人利益。2019年3月11日，湖南省涟源市人民法院判决黄汉武犯串通投标罪。

13

杨永忠

湖南红旗园林市政建设股份

有限公司监事长

2016年5月，在株洲市石峰公园提质改造工程项目招投标过程中，杨永忠、易利兰组织投标人相互串通投标报价，损害其他投标人利益。2018年12月26日，株洲市石峰区人民法院判决杨永忠、易利兰犯串通投标罪。

14

易利兰

湖南云田园林市政建设集团

有限公司副总经理

15

张国良

湖南东方红建设集团有限公司副总经理

2016年7月，在长沙市万家丽路（中意路—芙蓉路）道路工程施工项目、长沙市轨道交通四号线一期工程星城车辆段房建及附属工程施工项目、华龙家园保障住房项目第二标段项目招投标过程中，张国良与其他投标人相互串通投标报价，损害招标人利益。2018年12月19日，湖南省宁乡市人民法院判决张国良犯串通投标罪。

16

王 卫

湖南信元工程项目管理有限

公司望城事业部负责人

2013年8月至12月，在望城经开区兰天汽车城排水渠改迁工程、桃园路排水工程、知贤湖排水工程、赤岗路至同心重建地排水工程、高冲西侧排水管涵工程进行公开招标过程中，王卫与他人邀集多家公司参与投标、相互串通投标报价。2018年8月16日，湖南省长沙市望城区人民法院判决王卫犯串通投标罪。

17

刘 勇

华容县粮食建筑工程有限公司法定代表人

2015年7月，许建平挂靠粮建公司并伙同担任粮建公司法定代表人的刘勇采取围标的方式中标承建华容县东山镇东山中学公租房项目；2016年11月,侯海云挂靠粮建公司并伙同刘勇采取围标的方式中标承建华容县环卫中心生产配套用房项目。2018年5月21日，湖南省华容县人民法院判决刘勇犯串通投标罪。

18

易再君

湖南天鉴工程项目管理有限

公司岳阳分公司负责人

2015年1月，在临湘市儒溪镇安置房工程项目招投标过程中，易再君与刘省、黄晓艳等人相互串通投标报价，损害招标人和其他投标人利益。2018年4月2日，湖南省岳阳县人民法院判决易再君、刘省、黄晓艳犯串通投标罪。

19

刘 省

岳阳市沿湖建筑公司员工

20

黄晓艳

湖南丁字建筑(集团)有限公司经营部经理

21

姜丙华

华容建筑总公司项目经理

2014年8月，在华容县妇幼保健院技术大楼建设项目招投标过程中，姜丙华、吴清与相关投标人互相串通投标报价，损害其他投标人的利益。2018年11月12日，湖南省华容县人民法院判决姜丙华、吴清犯串通投标罪。

22

吴 清

湖南中成建筑工程公司

法人代表

23

李俊武（评标专家）

湖南省财政厅政府采购

评审专家

2014年10月，在坪塘保障性住房电梯采购及安装工程项目，李俊武伙同他人在招、投标过程中采取投标人与招标人私下串通的方式投标，损害其他投标人利益。2018年8月21日，湖南省浏阳市人民法院判决李俊武犯串通投标罪。

24

邹明强

怀化市水务建设经营有限公司法定代表人、总经理，水白田段河道治理工程项目评委

2013年，在沅陵县酉水白田段河道治理工程项目中，怀化市水务建设经营有限公司作为酉水白田项目的招标人，与投标人串通投标，邹明强系该公司法定代表人、总经理。2019年4月15日，湖南省洪江市人民法院判决邹明强犯串通投标罪。2019年10月20日，二审维持原判。

25

欧建兵

湖南众兴建筑工程有限公司

法定代表人

2015年至2017年，在临湘市一城乡供水一体化工程（龙源水库明改暗工程） 、临湘市制线厂棚改房工程投标中，欧建兵与招标代理人、其他投标人串通，以非法手段中标工程。2018年8月15日，湖南省湘阴县人民法院判决欧建兵犯串通投标罪。

26

余建国

湖南水总水电建设集团有限

公司怀化分公司经理

2013年，在沅陵县酉水白田段河道治理工程项目招投标过程中，湖南水总水电建设集团有限公司怀化分公司经理余建国出面联系借用公司资质，湖南水总水电建设集团有限公司于2013年4月10日中标该项目，中标金额205417017元。

27

欧阳

君宏

湖南省江永县千家峒瑶族乡刘家庄五组168号，个体户

2014年5月，在Ｓ239广西灌阳边界至江永潇浦公路（江永县工程）项目招投标中，欧阳君宏、盘文发、徐建文等人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益。2019年10月22日，湖南省江永县人民法院判决三人犯串通投标罪。

28

盘文发

湖南省江永县潇浦镇永明东路附166号，经商

29

徐建文

湖南省江永县潇浦镇

环城中路，经商

30

伍小云

湖南省新化县天门乡南门村

第六组民小组村民

2016年1月，在G354娄底大道（冷水江段）项目招标中，伍小云、尹强、孙亚平、曹定、孟一平、谢立志相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益。2019年8月23日，湖南省娄底市娄星区人民法院判决六人犯串通投标罪。

31

孟一平

核工业长沙中南建设工程集团公司湘中分公司副经理

32

谢立志

湖南省招标有限责任公司职员

33

尹 强

湖南奇立建设公司副经理

34

孙亚平

原江西省路桥隧道工程有限公司湖南分公司副总经理

35

曹 定

原南京东部路桥有限公司职员

36

周年华

湖南省新邵县大新乡大西村村民

2016年6月，在新邵县山禾桥新建工程项目招标中，周年华串通他人投标，损害招标人或者其他投标人利益。2018年2月13日，湖南省新邵县人民法院判决周年华犯串通投标罪。

湖南省工程建设项目招投标突出问题专项整治工作办公室

2020年6月15日

来源：湘潭市公共资源交易中心