新近成立的利比亚临时政府正面临政府机构建设、人员配置、立宪进程、经济发展、国家安全、疫情防控等问题。目前联合国也同国民军和民族团结政府开展进一步沟通,同时呼吁国际社会共同推动利比亚实现顺利过渡。
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政治动态
威廉姆斯与费尔特建议利比亚过渡政府切实履行路线图。前联合国驻利比亚特使斯蒂芬妮·威廉姆斯和美国前中东事务助理国务卿杰弗里·费尔特发表文章称,利比亚临时政府需要尽快确认政治路线图,以免重蹈6年前《斯希拉特协议》的覆辙(2015年该协议签订后,利比亚政府拒绝重新统一行政当局),并确保国家安全过渡。他们强调,新政府和国际社会应当迅速采取行动,以实际行动来帮助利比亚人克服分歧。两人表达了对利比亚民族团结政府拒绝解散与建立新的行政体系的担忧,并建议利比亚对话论坛建立相关机制以应对此类问题。他们也呼吁过渡政府首脑阿卜杜勒·哈米德·达拜巴统一政府机构,为年底大选铺平道路,并组建技术部门,以应对在利比亚愈演愈烈的疫情,同时也应采取紧急措施,以防止夏季利比亚城市可能面临的大规模停电。根据利比亚政治对话论坛的路线图,达拜巴自2月5日起有21天时间,将其政府部门与人员安排提交议会审批。
哈夫塔尔在国民军总司令部会见联合国特使。国民军总司令哈里发·哈夫塔尔于2月19日会见联合国特使扬·库比奇,双方在班加西进行了会谈,库比奇在会上强调了武装部队在确保临时政府解决利比亚危机与利比亚顺利实现政治过渡及议会选举中有着极其重要的作用,他对武装部队在利比亚和平进程中做出的努力,并肯定了“5+5”军事委员会的作用。哈夫塔尔也表示会确保永久停火协议的执行,推动利比亚走向和平。
02
外交动态
突尼斯国防部长拉希姆·巴尔塔吉表示,利比亚国内局势的改善将减轻突利边境军事压力。巴尔塔吉补充说,突尼斯在本国东南部的利突边境设置了电子监视仪器,以确保利突边境安全,近来利比亚与阿尔及利亚边境局势也得到了控制。
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经济动态
利比亚中央银行行长卡迪尔表示,中央银行计划推行有关金融安全与金融秩序的新政策,为该国和平进程铺路。卡迪尔强调,利比亚境内的局势尚未完全稳定,且目前国内新冠肺炎疫情较为严重,给利比亚和平进程带来了许多不确定性,但该国走在了正确的道路上。在奠定政治稳定和经济复苏的基础之后,由联合国利比亚支助团领导的突尼斯政治对话成功结束,利比亚临时政府得以建立。利比亚中央银行当前的主要目标是迅速发展经济并重建金融体系,以提振国民信心。中央银行将与临时政府和联合国在利比亚建立的经济工作组开展密切合作。近几个月来,中央银行采取系列措施统一汇率,提升政策透明度,打击金融诈骗、利用信用证营私舞弊、洗钱与腐败行为。
利比亚政府7年来首次实现预算统一。利比亚民族团结政府总统委员会副主席艾哈迈德·麦伊提格表示,他与财政部长法拉吉·布姆托里共同批准了利比亚统一预算。1月,的黎波里和各,城市的财政部门之间举行的布里加会议上成立的联合财务委员会已经完成了2021年统一预算的准备工作。利比亚各方自2014年以来首次商定了统一国家预算。
预算统一是在利比亚中央银行董事会做出向商业银行分配贷款的决定之后进行的,统一国家预算是利比亚经济朝着更为平稳的方向发展的体现。利比亚政治对话论坛法律委员会将于2月23日在突尼斯举行会议。本次会议涉及大选及宪法提案,会对之前涉及宪法的系列会议进行补充。临时政府能否统合国家机构、与各部门实现有效合作、推进立宪进程,将对利比亚国家过渡进程起到关键性作用。
学术顾问:俞洪亮 王金铨
主 编:姜恒昆
作 者:盛雪妍
审 核:周军
责 编:盛雪妍
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