“低调”而匆忙的迁都，缅甸为何选择2005年这个时间点？

2005年11月6日，缅甸突然在一天之内把首都从仰光迁到了远离海岸的内陆地区。到了第二天，当时的缅甸军政府才向外界证实，缅甸已完成迁都，新首都是位于中部山区的彬马那，此后更名为内比都。

对任何一个国家来说，迁都都是头等大事，缅甸迁都为何如此匆忙而“草率”？又为何选择2005年这个时间点？

对此，当时的缅甸军政府这样解释：仰光是当年西方殖民者定的首都，并不代表缅甸人民的意志。新首都位于缅甸国家版图的中心部位，具有较强的辐射力，不仅有利于政府施政，还能解决一直以来困扰缅甸的地区发展不均衡问题。

当然，这样的理由可以解释迁都之举，但似乎有些牵强。要知道，从1855年英国人把首都从曼德勒迁到仰光算起，这已过去了整整150年。

1948年缅甸独立后，军政府从1962年开始长期执政，到2005年也已经过去了四十多年，缅甸为何这个时候才想起迁都？

至于新首都的辐射作用，也不仅是带动其他地区发展这么简单。我们知道，除了缅族，缅甸一直以来存在诸多势力强大的少数民族，比如钦族、克伦族、卡雅族、掸族等等，特别在缅甸东北的果敢地区，这里的“少数民族”长久以来成为缅甸执政者的心病。

内比都距仰光四百公里，正好位于仰光与北方大城曼德勒之间，确实是位置居中，交通便利。很明显，通过这次“北进式”迁都，缅甸军政府释放出一个有力信号，那就是要强化中央集权和加强对地方的控制力。后来的事实也证明，迁都四年后，缅甸军政府就成功控制了果敢地区。

此外，缅甸迁都也和当时的国际局势息息相关。我们知道，亚太地区一直是美国在全球“经营”的重点，而东南亚则是其中的重中之重。特别是那个著名的马六甲海峡，美国是不会轻易放弃这个战略要道的。

作为东南亚的“地区大国”，缅甸西南临安达曼海，首都仰光虎视马六甲海峡西出口。此外，这里还是美国对中国所谓C形包围圈的重要一环。也就是说，美国要在东南亚施加影响力，缅甸是不可能置身事外的。

2001年初上台后，在小布什的战略竞争对手定位下，美国开始加强对中国围堵。仅仅两个多月后的4月1日，震惊世界的中美南海撞机事件发生了。此后几个月，双方为此争执不休，正当美国兴致勃勃在南海搞事情的时候，九一一事件爆发了。

于是，美国不得不把旺盛的精力转到西边，随着阿富汗战争打响，东南亚地区暂时消停了。继反恐战争后，美国又以大规模杀伤性武器为由发动了伊拉克战争。令美国人没想到的是，打败伊拉克竟如此轻松。

2003年5月1日，美国宣布在伊拉克的主要战事顺利结束。搞定中东，美国人立即掉头重返东南亚。当时，非典正肆虐中国，朝鲜半岛局势又被朝核问题搞得剑拔弩张。当月，美国将原本支援伊拉克战场的美军调往泰国，以反恐和毒品泛滥为由在泰缅边境举行军事演习。

不仅如此，美军特种部队还进入缅甸境内，公然支持当地反政府武装。美国人意欲何为，中国当然洞若光火，在头部和脚底同时“搞事情”，让我们首尾不能相顾，这是美国惯用的伎俩。

对此，我们果断出击，一面加强中缅边境兵力部署，一面协助缅甸抗击外来势力。在我们的强有力反击下，美国的阴谋最终未得逞，美军于当年冬天灰溜溜撤出缅甸。当然，美国是不会甘心的。就像前不久缅甸“出事”一样，此后美国不断威胁要对缅甸采取行动。

这场冲突过后，缅甸军政府就开始考虑把首都迁到内陆山区。虽然按照美军实力和现代战争特点，几百公里的所谓战略纵深也解决不了根本问题。但相比临海的仰光，群山环抱的内比都还是相对安全一些。

从迁都进行得有条不紊来看，缅甸是做了充分准备的。事实确实如此，迁都前一年，缅甸就开始在彬马那地区修建新首都，一切准备就绪后，缅甸军政府一声令下，政府部门在一天之内就完成了搬迁，上演了一出“火速迁都”的大戏。

文/田瑞安 水平有限，请多指正 ； 原创不易，敬请关注。