2月2日，青岛市人力资源和社会保障局公布《关于公布废止和宣布失效部分行政规范性文件的通知》，其中涉及多份青岛市常见的规范性文件，甚至有多份刚开始实施不久的文件，例如《》，一周前青岛市人力资源管理协会举行了“共享员工研讨座谈会”，与会人员提到了这个规定，有黄岛的企业HR说咨询过当地人社部门，只能是非全日制用工才可以，实际执行过程中被设置了很多额外条件。在回去的路上跟何主任聊起来这个问题来，还谈到实际青岛市的规定与人社部规定是相冲突的问题。这个文件原定有效期至2025年7月31日，但因“已被新规定替代”而被废止。实际该文件系2020年6月22日发布、8月1日开始施行的，而人力资源和社会保障部于2020年9月30日发布的《》中第五条明确指出共享用工不改变原企业与劳动者之间的劳动关系，第六条明确劳动者在缺工企业工作期间发生工伤事故的，按照《工伤保险条例》第四十三条第三款规定，由原企业承担工伤保险责任，补偿办法可与缺工企业约定。根据人社部的规定，使用“共享员工”的用人单位是无需额外另行缴纳工伤保险的。但青岛市曾经的规定是“共享员工”由劳动关系所在单位按规定缴纳各项社会保险费，使用“共享员工”的用人单位应在此基础上为“共享员工”单独缴纳共享用工期间的工伤保险。张律师注意到还有很多常用的文件也因超过适用期而无效。
经与青岛市社会保险事业中心落实，目前单独缴纳工伤保险只能是非全日制用工，疫情期间出台的文件已经被废止。但关于本次文件被废止的原因仍无法确定，我们注意到1月5日，青岛市人民政府召开新闻发布会，青岛将，试行建立新业态从业人员职业伤害保险制度，逐步将外卖员、网约车司机、快递员小哥等灵活就业人群、非劳动关系从业人员和自雇主人群纳入保障范围，以实现工伤保障职业人群全覆盖。本次废止，是基于青岛市出台的新政策还是人社部的新规定暂时无法确定，期待尽快落地。
关于公布废止和宣布失效
部分行政规范性文件的通知
青人社字〔2021〕21号
各区市人力资源和社会保障局，机关各处室、局属各单位：
为落实行政规范性文件定期清理制度，按照《山东省行政程序规定》（省政府令第238号）《青岛市行政规范性文件管理办法》（青政办字〔2016〕152号）要求，青岛市人力资源和社会保障局组织对截至2020年1月1日前以青岛市人力资源和社会保障局名义发布的行政规范性文件进行全面清理，决定对“已被新规定替代”的1件行政规范性文件予以废止;对“适用期已过、实际上已经失效”的66件行政规范性文件宣布失效,现予公布。
凡已废止和宣布失效的行政规范性文件，自本通知印发之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据。
附件：废止和宣布失效的行政规范性文件目录
青岛市人力资源和社会保障局
2021年2月2日
(此件主动公开）
附件
废止和宣布失效的行政规范性文件目录
序号
文件标题
文件文号
实施时间
1
关于明确“共享员工”缴纳社会保险有关问题的通知
青人社规〔2020〕5号
2020/8/1
2
关于印发《青岛市创业带动就业扶持资金管理暂行办法》的通知
青人社规〔2019〕13号
2019/7/20
3
关于转发《山东省人力资源和社会保障厅 山东省财政厅<关于印发山东省劳动能力鉴定费管理试行办法>的通知》的通知
青人社规〔2019〕4号
2019/1/28
4
关于实施技工院校新旧动能转换技能人才培养奖补工作的通知
青人社规〔2018〕19号
2019/1/1
5
关于印发《青岛市长期护理保险定点护理服务机构考核办法(试行)》的通知
青人社规〔2018〕12号
2018/5/30
6
关于印发《青岛市社会医疗保险社区定点医疗机构考核办法(试行)》的通知
青人社规〔2018〕11号
2018/5/30
7
关于印发《〈青岛市积分落户办法〉实施细则》的通知
青人社规〔2018〕10号
2018/6/18
8
关于助推新旧动能转换进一步明确就业创业政策有关问题的通知
青人社规〔2018〕8号
2018/6/17
9
关于印发《青岛市长期护理保险定点护理服务机构协议管理办法》的通知
青人社规〔2018〕5号
2018/4/1
10
关于实施《青岛市长期护理保险暂行办法》有关问题的通知
青人社规〔2018〕4号
2018/4/1
11
关于印发《青岛市长期照护需求等级评估实施办法》的通知
青人社规〔2018〕3号
2018/4/1
12
关于印发《青岛市人力资源和社会保障局工伤保险医疗管理和费用结算办法》的通知
青人社规〔2017〕11号
2018/1/1
13
《关于做好消防安全专业民办职业培训学校审批有关工作的通知》
青人社规〔2017〕10号
2017/10/1
14
关于做好劳动预备制培训人员生活费补贴发放工作有关问题的通知
青人社规〔2017〕9号
2017/9/10
15
关于做好家庭服务业从业人员技能培训工作有关问题的通知
青人社规〔2017〕8号
2017/9/15
16
关于实施青岛市大学生创业培育“海鸥行动”有关问题的通知
青人社规〔2017〕5号
2017/6/17
17
关于印发《青岛市技工院校学生资助资金风险防控办法》的通知
青人社办字〔2017〕196号
2017/12/1
18
关于印发《青岛市引进培养的顶尖人才认定和奖励资助实施细则（试行）》的通知
青人社字〔2017〕30号
2017/8/10
19
关于印发《青岛市居民基本养老保险经办规程》的通知
青人社字〔2016〕89号
2017/1/1
20
关于印发《青岛市博士后培养留青计划实施意见》的通知
青人社发〔2016〕34号
2016/1/3
21
关于就业困难人员认定管理有关问题的通知
青人社办发〔2016〕4号
2016/7/13
22
关于公益性岗位从业人员实行商业综合保险补贴有关问题的通知（青劳社〔2008〕131号）
青人社办字〔2015〕226号
2016/1/1
23
关于进一步做好创业培训工作有关问题的通知（青人社字〔2010〕108号）
青人社办字〔2015〕226号
2016/1/1
24
关于转发山东省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于做好新农保与原农保制度衔接有关问题的通知》的通知（青人社字〔2011〕11号）
青人社办字〔2015〕226号
2016/1/1
25
关于印发《青岛市就业失业登记管理暂行办法》的通知（青劳社〔2009〕121号）
青人社办字〔2015〕226号
2016/1/1
26
关于印发青岛市城乡居民社会基本养老保险经办规程（试行）的通知（青人社字〔2010〕61号）
青人社办字〔2015〕226号
2016/1/1
27
关于建立青岛籍未就业高校毕业生就业见习培训制度的通知（青人办发〔2008〕3号）
青人社办字〔2015〕226号
2016/1/1
28
关于建立青岛籍未就业高校毕业生就业见习培训制度的补充规定（青人办发〔2009〕81号）
青人社办字〔2015〕226号
2016/1/1
29
关于做好灵活就业人员公共就业服务工作有关问题的通知（青人社字〔2011〕137号）
青人社办字〔2015〕226号
2016/1/1
30
关于印发《青岛市公益性岗位管理暂行办法实施细则》的通知（青劳社〔2009〕162号）
青人社办字〔2015〕226号
2016/1/1
31
关于印发青岛市街道（镇）和社区劳动关系协调工作规程的通知（青人社办发〔2010〕24号）
青人社办字〔2015〕226号
2016/1/1
32
关于做好企业改制劳动关系调整和人员分流安置方案审核工作的通知（青劳社〔2003〕150号）
青人社办字〔2015〕226号
2016/1/1
33
关于贯彻执行青岛市人民政府办公厅《关于做好特困家庭毕业生就业工作的通知》有关问题的通知（青人办发〔2008〕170号）
青人社办字〔2015〕226号
2016/1/1
34
关于加强我市用人单位接收高校毕业生就业管理的通知（青人社字〔2010〕130号）
青人社办字〔2015〕226号
2016/1/1
35
关于贯彻《青岛市城镇职工生育保险办法》有关问题的通知（青劳社〔2008〕25号）
青人社办字〔2015〕226号
2016/1/1
36
关于贯彻《青岛市工伤保险市级统筹实施方案》的实施意见（青人社发〔2010〕14号）
青人社办字〔2015〕226号
2016/1/1
37
关于贯彻青岛市生育保险市级统筹实施方案的实施意见（青人社发〔2010〕16号）
青人社办字〔2015〕226号
2016/1/1
38
关于对工伤尘肺病实行定额结算的通知（青劳社办〔2006〕52号）
青人社办字〔2015〕187号
2016/1/1
39
关于对工伤骨折内固定材料取出术实行定额结算的通知（青劳社办〔2007〕97号）
青人社办字〔2015〕187号
2016/1/1
40
关于工伤职工配置辅助器具有关问题的通知（青人社办发〔2010〕10号）
青人社办字〔2015〕187号
2016/1/1
41
关于贯彻《青岛市工伤保险市级统筹实施方案》的实施意见（青人社发〔2010〕14号）
青人社办字〔2015〕187号
2016/1/1
42
关于转发劳动和社会保障部《因工死亡职工供养亲属范围规定》的通知（青劳社〔2003〕167号）
青人社办字〔2015〕187号
2016/1/1
43
关于社会保险参保缴费有关问题的通知（青人社发〔2011〕27号）
青人社办字〔2015〕187号
2016/1/1
44
关于城镇企业及其职工、城镇个体经济组织从业人员及自由职业者补缴社会保险费有关问题的通知(青劳社办〔2003〕161号)
青人社办字〔2015〕187号
2016/1/1
45
关于印发青岛市劳动用工网上登记办法的通知（青人社办发〔2010〕26号）
青人社办字〔2015〕99号
2016/1/1
46
关于就业失业登记证发放管理有关问题的通知（青人社字〔2011〕85号）
青人社办字〔2015〕99号
2016/1/1
47
关于创业培训基地认定管理有关问题的通知（青劳社〔2003〕78号）
青人社办字〔2015〕99号
2016/1/1
48
关于印发《青岛市职业技术学校学生实习备案办法》的通知（青劳社〔2008〕16号）
青人社办字〔2015〕99号
2016/1/1
49
关于当前劳动关系调整有关问题的通知（青劳〔1999〕131号）
青人社办字〔2015〕99号
2016/1/1
50
关于建立青岛市劳动力市场工资指导价位制度的通知（青劳社〔2000〕84号）
青人社办字〔2015〕99号
2016/1/1
51
关于印发《关于深化企业内部分配制度改革的指导意见》的通知（青劳社〔2000〕134号）
青人社办字〔2015〕99号
2016/1/1
52
关于印发《企业人工成本预警预报管理办法（试行）》的通知(青劳社〔2000〕135号)
青人社办字〔2015〕99号
2016/1/1
53
关于贯彻实施《青岛市企业工资指导线制度试行办法》有关问题的通知(青劳社〔2000〕168号)
青人社办字〔2015〕99号
2016/1/1
54
关于理顺当前企业劳动关系有关问题的通知(青劳社〔2000〕217号)
青人社办字〔2015〕99号
2016/1/1
55
关于理顺企业劳动关系有关问题的处理意见(青劳社〔2001〕190号)
青人社办字〔2015〕99号
2016/1/1
56
关于印发《青岛市劳动和社会保障局关于破产企业职工分流安置和费用审批工作意见》的通知（青劳社〔2003〕94号）
青人社办字〔2015〕99号
2016/1/1
57
关于做好企业改制劳动关系调整和人员分流安置方案审核工作的通知（青劳社〔2003〕150号）
青人社办字〔2015〕99号
2016/1/1
58
关于青劳社〔2001〕190号文有关问题的补充通知（青劳社〔2003〕156号）
青人社办字〔2015〕99号
2016/1/1
59
关于实行企业欠薪报告制度的通知(青劳社〔2004〕95号)
青人社办字〔2015〕99号
2016/1/1
60
关于实行企业执行最低工资标准报告制度的通知(青劳社〔2004〕97号)
青人社办字〔2015〕99号
2016/1/1
61
关于进一步加强未成年工特殊保护管理工作的通知（青劳社〔2006〕84号）
青人社办字〔2015〕99号
2016/1/1
62
关于加强企业工资监督管理有关问题的通知（青劳社〔2006〕120号）
青人社办字〔2015〕99号
2016/1/1
63
关于进一步规范用人单位裁减人员有关问题的意见（青劳社〔2008〕115号）
青人社办字〔2015〕99号
2016/1/1
64
关于印发搬迁企业职工安置操作规范的通知（青人社字〔2010〕195号）
青人社办字〔2015〕99号
2016/1/1
65
关于贯彻执行城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干具体问题意见的通知（青人社发〔2011〕5号）
青人社办字〔2015〕99号
2016/1/1
66
关于印发青岛市城乡居民社会基本养老保险养老金领取资格认证管理暂行办法的通知（青人社字〔2010〕176号）
青人社办字〔2015〕99号
2016/1/1
67
关于完善居民基本养老保险政策有关问题的通知
青人社发〔2015〕30号
2016/1/1
-END-
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