实施“1468”发展战略 “十四五” 定向启航

本报记者 孙志刚 通讯员 张黎 孙飞 宋伟明

2月2日，正在召开的中原区十六届人大六次会议和中原区政协九届五次会议上，《中原区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》亮相。《纲要》锚定中原区“十四五”大盘子，围绕战略布局，将加强全局性谋划，聚焦重大问题，深入实施“1468”发展战略。

“1468”发展战略定发展航向

中原区“十四五”期间将发展战略确定为“1468”。

“1”：紧扣打造以郑州中央文化区（CCD）为引领的国家中心城市产城融合示范区这一总目标。

“4”：统筹推进“活力中原、文化中原、生态中原、幸福中原”建设。

“6”：实施党建引领、产业创新、板块支撑、项目带动、队伍建设、改革开放六大保障。坚持党建引领，不断健全正向激励机制，为改革者鼓劲，为实干者撑腰，为担当者担当，为负责者负责，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置，进一步营造干事创业氛围，凝聚发展合力。把产业创新作为基础，推进中原区新旧动能转换，产业结构升级。统筹三大核心板块和各产业片区（组团）发展，通过组团化嵌套、联动，支撑整体中心城区产城融合架构。大力实施项目带动战略，强化市场意识抓招商引资，编制招商图谱，精准招商；强化服务意识狠抓项目落实，推广“挂图作战、集中攻坚”的经验做法，确保招商引资与项目落地之间无缝对接；强化平台意识抓园区承载，以高质量项目引领高质量发展。引导党员干部带头敢担当，做到关键时刻冲得上、顶得住、打得赢，着力打造忠诚干净担当的高素质党员干部队伍，为完成“十四五”规划目标提供坚强的组织保证。围绕有利于提高资源配置效率、有利于提高发展质量和效益、有利于调动各方面积极性，全力推进重点领域改革，营造一流营商环境，建设开放型经济，保障“十四五”高质量发展。

“8”：推动八项重点工作。一是实施创新驱动战略，增强产城融合内生动力；二是做大做强优势产业集聚，夯实产城融合基础；三是提升城市发展能级，发挥产城融合集聚效应；四是推进文化融合创新，凝聚产城融合强大精神；五是坚持绿色低碳发展，筑牢产城融合生态基底；六是全面深化改革开放，激发产城融合新动能；七是持续增进民生福祉，提高产城融合服务水平；八是加强创新社会治理，提升产城融合保障能力。

“四个强区”建设现代化新中原

中原区着眼长远，科学谋划了未来一段时间发展目标。到2035年，中原区将坚持“两个高质量”，基本建成“四个强区”的现代化中原。

以党的建设高质量推动发展高质量。理论武装更加入脑入心，队伍建设更加坚强有力，政治生态更加风清气正，党建引领立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展的保障作用充分彰显。

“四个强区”即建成活力强区、建成文化强区、建成生态强区、建成幸福强区。

建成活力强区，创新创业蓬勃发展，科技创新能力显著提高，现代产业体系基本形成，产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，全面深化改革更加深入，对外开放水平不断提升，营商环境不断优化，产业活力、创新活力、市场活力显著增强。

建成文化强区。全区居民素质和社会文明程度达到新高度，文化事业更加繁荣，文化旅游深度融合，文化形象更加鲜明，基本建成郑州都市圈公共服务中心、高品位休闲旅游中心和先进文化传承中心，文化软实力显著增强。

建成生态强区。生产空间集约高效，生活空间舒适宜居，生态空间河畅水清、岸绿景美，生态环境优势进一步巩固拓展，绿色低碳生产生活方式广泛形成，部分行业碳达峰后稳中有降，基本实现人与自然的和谐共生。

建成幸福强区。各方面的制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，法治中原基本建成，健康中原、平安中原建设达到更高水平。基本公共服务实现均等化，居民收入迈上新台阶，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

“十四五”目标：

生产总值突破1000亿元

“十四五”时期，中原区经济社会发展要努力实现以下主要目标：

综合实力更强。经济总量实现新跨越，地区生产总值力争突破1000亿元。产业基础高级化、产业链现代化、产业体系数字化水平显著提高。

创新引领更显。研发经费投入逐年攀升，建成一批省级以上重大创新平台，做实做强一批创新主体，引进一批关键领域的学术、技术带头人，创新驱动发展能力显著提升。

城市能级更高。高水平规划、高标准建设、高质量管理运营三大核心板块，通过核心带动、节点提升，两个新区与主城区深度融合，城市能级、城市气质、城市底蕴不断提升，产城融合集聚效应日益凸显。

治理效能更优。法治中原建设深入推进，服务型政府加快建设，行政效率和公信力显著提升，公共法律服务体系更加健全，社会法治水平显著提高。防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强。

生态环境更美。区域大生态体系基本形成，大气、水和土壤质量持续提升，统筹碳达峰和碳中和工作，全区能源消费总量持续下降，资源利用效率显著提高，绿色生产方式和生活方式加快形成。

人民生活更好。就业更充分更高质量，中等收入群体规模明显扩大，居民生活条件和生活质量全面改善，全体人民共同富裕稳步推进。社会保障水平显著提升，教育、医疗、养老等公共服务的优质化、均等化程度明显提高。