缅甸政变，首都通讯中断，街头现挤兑潮，昂山素季最新声明：军方正把国家重新置于独裁统治之下

本文来源：时代周报 作者：苏乐

当地时间2月1日上午，缅甸军方电视台发表声明，宣布由军方接管政权。同时，缅甸总统府发出202101号命令， 国家立法、司法和行政三大部门授权移交国防军总司令敏昂莱掌管，并规定国家进入紧急状态，为期一年。

缅甸国防军总司令敏昂莱

当天早些时候，据新华社消息，缅甸全国民主联盟（民盟）发言人透露，缅甸国务资政昂山素季、总统温敏及一些民盟高级官员被军方扣押。“我想对人们说，不要做出轻率反应，我希望他们按法律来。”发言人还补充道，他自己也有可能被扣留。

据环球网报道，路透社援引缅甸执政党全国民主联盟（民盟）消息称，昂山素季2月1日下午发表声明，称军方正在把国家重新置于独裁统治之下。

昂山素季现年75岁，1989年至2010年间，她因参与民主斗争，受到缅甸军政府长达数十年的软禁。据美联社报道，缅甸军方电视台表示，接管政权是因为在新冠疫情之下，缅甸政府执意在疫情下举行大选，也未能就大选中的舞弊行为采取行动，致使国家陷入危险当中。

目前，缅甸军方已控制了仰光、曼德勒、勃固等多地的政府和部门，缅甸国家电视台也已被军方控制，各个频道均中断播出。首都内比都的电话和网络线路已被切断。在最大城市仰光，民众因为担心局势，聚集在取款机旁取钱，一些银行已出现挤兑现象。

1月30日，缅甸警方已经封锁内比都部分道路

“这是一场不折不扣的政变，缅甸军方虽然掌有很大权力，但扣押昂山素季仍然属于一个很危险的举动，可能会引起后续强烈反弹。”BBC最新报道分析指出。

截至发稿，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（Antonio Guterres）表示，强烈谴责昂山素季和其他缅甸政治领导人被扣押一事。

大选矛盾

2月1日，缅甸原计划于当天举行大选以来的首次议会会议。过去几个月，民选政府和军方之间的关系因为大选结果而变得越来越紧张。

2020年11月8日，缅甸举行全国大选。11月14日，缅甸联邦选举委员会公布了选举最终结果：昂山素季所在的全国民主联盟在此次大选中取得压倒性胜利，获得了476个民选议席中的396席，；而军方支持的第二大党联邦巩固与发展党（简称“巩发党”）仅获得了33个席位，比上届大选少了9个议席。

作为议会制国家，缅甸大选并非直接选举产生国家领导人，而是选择联邦议会与地方议会议员。联邦议会分为上议院（民族院）和下议院（人民院）。夺得联邦议会主导地位的政党，将有优势在第二年的总统选举中获胜。

另外，在缅甸，并非所有议会席位都由民众选举产生。根据2008年缅甸军政府制定的宪法，议会中将有至少四分之一的议员由军方指派。路透社报道指出，这可让军方有效否决对宪法条款的任何修改。

该《宪法》还规定，军方在内政部、国防部和边境事务部等三个主要部门的人选上享有控制权，并赋予军方在特殊情况下接管政府的权力，即在紧急情况如出现叛乱、恐怖、暴力手段夺取政权时，国防军总司令可行使立法、行政与司法机关的相关权力。

对于去年11月的选举结果，缅甸军方和巩发党表示，选举存在大规模舞弊的现象，并要求选举委员会推翻结果，未获受理。

1月26日，缅甸军方举行发布会，对大选中的舞弊问题提出质疑，要求相关负责人进行解释，并表示不排除存在“接管政权”的可能性，这一表态引发了各界广泛关注。

1月27日，缅甸国防军总司令敏昂莱在一次讲话中对缅甸军队表示，如果法律没有得到适当执行，宪法可能会被废除。

对于舞弊的指控，缅甸联邦选举委员会1月28日晚发表声明，表示此次大选严格按照相关规定执行，大选中不存在计票舞弊及重复投票的行为。

1月29日和1月30日，缅甸内比都、仰光和曼德勒先后出现上千人参加的游行示威活动，要求调查2020年大选中出现的舞弊问题。内比都有大约两千人乘车前往联邦最高法院聚集示威，警方设置路障并驱散了聚集人群。参与游行的主要成员都是军方巩发党的支持者。

同时，据美联社报道，缅甸主要城市的街道上均已经开始不寻常地部署装甲车。

“赌博式”大选

时间回到2020年11月8日，彼时世界的聚光灯纷纷聚焦在美国，但缅甸的大选依然吸引了很多人的目光。

当天黎明时分，缅甸最大城市仰光和首都内比都的很多投票站外大排长龙。几乎所有民众都佩戴口罩和头套，接受测温后投票。投票在当地时间6时开始，下午4时结束。结束时，尚在排队的人被允许继续投票。

昂山素季的照片在缅甸街头随处可见。当天晚些时候，还有数千名支持者聚集在她的政党总部外，挥舞旗帜，高呼“民盟必胜”的口号。

“我一点也不怕感染新冠肺炎，”第一次参加投票的27岁的凯扎奇（Khine Zar Chi）在仰光对法新社说。“即使为素季妈妈而死我也不在乎。”

昂山素季的支持者们

这场大选有百万人参加，正值缅甸第二波新冠肺炎病例创下新高之际。自2020年8月中旬以来，缅甸已有6万多人感染新冠病毒，近1400人死亡。

由于疫情来势汹汹，巩发党与其他23个反对党曾一起呼吁推迟选举，但昂山素季表示，选举“比新冠疫情更重要”。她要求选举按原计划进行，分析人士认为她试图捍卫目前民盟的绝对多数优势。《外交官》杂志批评道，在疫情严峻时举行选举，“根本是在赌博”。

漫漫改革路

昂山素季在缅甸拥有很高的支持率，但她面临的压力也日益增加。

缅甸历经数十年军政府统治。2015年才开始政治转型后，举行了首次全国选举，昂山素季领导的全国民主联盟以压倒性优势获胜。由于缅甸宪法限制有外国配偶或子女的候选人参选总统，昂山素季无法成为缅甸的最高统治者，但她在2016年出任国家资政（兼外长），成为缅甸事实上的领导人。

彼时，昂山素季也开始兑现她关于经济和民主改革的承诺，比如推动国家和解进程、建立民族平等的联邦制、打击官员腐败、振兴建筑与房地产行业、管控过于庞大的“地下经济”以扩大税收、吸引外界投资等。

但四年多来，缅甸改革进展缓慢。

缅甸有超过100多个少数民族，主要民族缅族占据近七成。长期以来，缅甸国防军与多个少数民族之间经常交火。

2016年5月，缅甸政府宣布组成和平会议委员会，并在当年8月底使用1947年促成民族独立与团结的“彬龙会议”之名，邀请各少数民族武装参加“21世纪彬龙会议”。

四年过去了，民族和解的进展十分有限，缅甸军方与民族地方武装仍时有冲突。非政府组织“武装冲突地点和事件数据项目” （ACLED）报告称，南掸邦军与缅甸军方之间的冲突数，在2020年前11个月同比增加了四倍。

民盟在五年前的另一项重要承诺便是修宪，即推进政治改革、削弱军方特权。然而在这一问题上，昂山素季政府也仍无法与军方达成共识。2020年3月，民盟发动修宪案投票，包括总统资格限制以及削弱军队政治权利在内的十余项提案几乎全数遭到否决。

“五十多年来，缅甸官僚系统都是为了操控资源和服务特殊利益而设。没有任何一个新政党或新政府能在数年内就成功翻新如此庞大的‘旧船’。”经济学家安德鲁·鲍尔（Andrew Bauer）认为。

政治上的僵局蔓延至经济方面。

缅甸政府在经济领域依然保留的诸多限制措施，让外国投资者望而却步。新冠疫情则进一步打击缅甸经济。世界银行《缅甸经济监测报告》预测，缅甸的GDP预计从2018/19财年的6.8%，下降到2019/20财年的0.5%。

但昂山素季执政的这几年，并非没有收获。《外交官》指出，缅甸前军政府以保证“纪律严明的民主”为由留下了这一保护军方存在的政治设计，这虽然使缅甸政体的局限性明显，但同时也催生了稳定的政治局面。缅甸目前拥有一定的个人与政治自由以及经济增长，这在10年前是不可想象的。

缅甸仰光智库“坦帕迪巴研究所”（Tampadipa Institute）所长钦绍温（Khin Zaw Win）表示： “缅甸改革浪潮不断，但还远远不够。”

另据海外网：

昂山素季发声：反对“政变” 军方正恢复“独裁”

海外网2月1日电 据美联社1日消息，缅甸执政党全国民主联盟当天援引昂山素季发表的一份声明，呼吁缅甸人民反对1日军方发动的“政变”和任何恢复“军事独裁”的行为。

据报道，缅甸全国民主联盟在脸书账号上发表了上述声明，并指出“军方的行动是没有道理的，违反了宪法和选民的意愿”。

当地时间1日早些时候，缅甸军方占领了该国最大城市仰光市，并发表声明说，根据宪法条款，实施为期一年的紧急状态。缅甸军队在扣押多名官员后宣布，将国家权力移交给国防军总司令敏昂莱。

联合国秘书长古特雷斯对缅甸军方扣押国务资政昂山素季、总统等高级官员的行为予以强烈谴责。古特雷斯呼吁缅甸军方通过和平对话解决任何分歧，并敦促军方尊重此前的大选结果。