广西解放后被撤并的县十七——新圉宁谧·扶南县史话（崇左扶绥）

扶南，仅这两字查阅，十有八九查到的是东南亚历史上的那个扶南古国，这是第一个出现在中国古籍中的东南亚古国；如果加个“县”字，那就是指短暂出现在广西的一个县制行政区，扶南县了。

简单说，扶南县建制于民国初的1914年，在新一轮的“改府（州）留县”，“改土归流”行政区域改革过程中，由新宁州改制，而到1951年和绥渌、同正一起合并，最初叫扶同绥县，后改为今天的扶绥县，扶南县县名最后一次使用了37年。

扶绥县与南宁市山水相连，无论是地域还是历史，都有着千丝万缕的联系，现在更有着首府后花园之称，而扶绥县的组成之一的扶南县，与南宁的历史则有着更深的渊源。

1914年，新宁州改制，为什么选择“扶南”为县名呢？这个名字，有着什么样的含义呢？一扯，话就如一匹布咁长了。

民国初立，施行区域行政改革，最显著的政策，就是“撤府（州）留县”，“改土归流”，由此产很多区域的撤撤并并，所以，很多新组建的地方行政区就面临选名，改名的情况。

一选名，主要是指当时的府城，如柳州府府城马平县，可以叫柳州县或是马平县，桂林府府城临桂县可以叫桂林县或是临桂县，浔州府府城桂平县，可以叫浔州县或桂平县，总之，“府”一级行政没有了，原来的府治所在县就得改名，怎么选，自己定。

二改名，主要是指那些“改土归流”整合而成的和后来县一级全国范围重名的地方。如本系列曾介绍的《雷平县》就是太平、下雷、安平三个土州改制而来；还有《蒙山县》，由原来永安州制，原来叫永安县，后来因为重名。故也就改叫蒙山县了，

扶南县正符合当时的改名规则，民国建立时，新宁州改为新宁县，但是后来统计发现，湖南、四川、广东三省都有一个新宁县，根据规则，四个新宁县只能保留一个，比较之下，湖南新宁县获得保留资格，其他三个县就只能改名：广西扶南，广东台山，四川开江。

当时地方重新取名字，可不像现在，有沿袭，也有创新，甚至推倒重来，你想哪样就哪样。那时最常见的，基本就翻地方历史，紧贴历史，找出历史上曾使用过的名字，然后按一定的缘由重新启用。

“扶南”之名，就是这样来的。

在隋唐以前，扶南县区域的历史记载是比较模糊而纷乱的，不同史籍有不同的说法，基本讲不清楚，到了南朝，隋，因为政权的更替，这区域的行政划分更为复杂。宋寿郡、安京郡、宁越郡，晋兴郡，轮番干扰着这地块。

此时，扶南县区域有了第一个县制的记载——如禾县（治所今邕宁县苏圩街，另外也有叫如和县），其余各部属西原州蛮地，也就是比较荒芜，山高林深之地，按当时的记载，如禾县为钦州地。

直到唐武德四年置南晋州，区域内的历史才慢慢清晰起来。

唐贞观八年，改南晋州为邕州，同时，原属钦州的如禾县划归邕州辖，到十二年（公元638年），太宗在现广西西部一带施行“羁縻制度”。

按现在网上科普的说法，当时就有设有羁縻笼州，州治就在今天的新宁镇，当时叫武勤县，笼州辖下有六个羁縻县，至于是哪几个，没有交待，但其中有个县就叫扶南县！在天宝年间（公元742年）一度改笼州为扶南郡，乾元年间（公元758年）初复为笼州。这就是“扶南”之名的开始。

按清代《新宁州志》的说法，就有点不一样了，唐太宗在西原州地施行“羁縻制度”，主要设有三县：罗和，古林，罗淡，另外还设了峒（边远少数民族区域常见行政区域单位名称），当时影响最大的有个地方首领为黄氏，他所在区域就设了峒，叫黄峒。

因为历史上的纷乱变化，加上《扶南县志》以扶南为基础和《新宁州志》以新宁州为基础，虽讲的是一个地方，有传承关系，但年代出发点不一样，并且从“西原州”这一词就可以看出《新宁州志》的沿革考究有点泛泛而谈，资料欠缺，又急于成书的意思，所以记载就有很大的出入了。

唐以后，因为五代十国时期的纷乱，笼州的建制早已不成形了。直到宋狄青南征后，这片区域才重新设置，原来的如禾县并入宣化县，加置一个申峒，原笼州地设置一个羁縻武黎县（治所今崇左县蕾州等村），属邕州左江道。

宋元时期，这里同样是经历纷乱，武黎县又拆拆分分，有过武黎，华阳二县的建制，到明初时这里就没有县制了，降县为峒，只设了四峒：武黎、华阳、沙水、吴从，属当时的思明路。

明初时，思明路改为思明土府，当时广西西部一带都是土司林立，各不服谁，也就发生了很多争土夺利之事，思明土府内有叛乱，武黎，华阳二峒因为剿叛有功，而被升设为县，即武黎县，华阳县，领沙水、吴从二峒。

但到明中期，以武黎为首的四地被忠州，江州两个土州的土司不断领兵侵犯，四地民众不堪其害。于是在嘉靖年时，当地武黎县首领黄氏，黄纲决定“献图交印”，归顺大明。四地的归顺，南宁副宪（都察院副长官左副都御史）翁万达提议，改武黎县、华阳县、沙水峒、吴从峒为四都！设一府佐，一指挥使抚御之。

到了隆庆年，当地武牟（武官称谓）钱应龙贪腐，从而引发当地民众激变，并引发了一系列的劫掠事件，相邻的忠州土官黄贤相趁机煽动民变，驱逐官军，占领营堡，罗阳土县的土官也纵容贼人劫掠村庄，地方发生如此变乱，相近的巡检司却不能管辖，所以，在隆庆六年（1572年），事态平息后，南宁府再次申义，在区域内就近新设州治。

但是，仅就原来武黎、华阳、沙水、吴从这四都设一个州，又显得小了，为此，决定重新分划地方行政区域，

一，宣化县的如禾一图，二图，四图，这三个图离宣化县城远，日常管理不便，于是划出，

二，宣化县和忠州土州争议的十五个村，原来就是武黎县的地方，干脆不要争了，

三，宣化县的渠乐巡检司也是离县城太远，也划出，

这三个部分和原来四都组成一个新的行政区域，设为州，就叫新宁州！刚历大乱，所以取“新圉宁谧”之意，也就是希望地方从新安宁的意思，州治定绿峒（现新宁镇）！

新宁州有多大呢？这实际上是个慢慢组合的过程，立州之初，只是以上四部分区域，共分七都图，即：如禾一，二，四图，隆化一，二，三，四都。

到了万历六年，在任新宁知州赵宗凤查资料，发现有那投，更阳等十几个村是早年被忠州抢走的，这原属武黎，如禾的地盘，于是，申请重新划归，并设为隆化五都。

到万历十七年，时任知州张思中又查到了原来被江州土州抢去的渠吞村等十几个村，于是，又申请划回来，设为隆化六都。

到万历二十八年（公元1600年），时任知州朱默又查出忠州有十八个村，在万历七年清算复隶时没吐回来，于是，又申议归还，设为隆化七都。

这样，最后新宁州共分十都（图）（都，图也就类于现在镇，乡一级行政），即：如禾一，二，四图，隆化一，二，三，四，五，六，七都，共二百十一二个村。这也就基本上是后来扶南县的大致范围了。

清代，新宁州没有多少变化。

到了民国三年（公元1914年），“废府留县”的政策下，新宁州也就改为扶南县，都图改为团局，全县分东，南，西，中四个区。四区又分17个团局，保留一个图。

17团局即：复宁、全良、忠良、长安、人和、保安、安全、和安、贞良、 亲良、康良、熙良、太和、安良、安安、砥柱、绥靖。

1个图即：下四图。

没过多久，把下四图所属苏圩等40个村划归邕宁县，并把17个团缩编为10个团。在1928年前后又把团改为乡，乡的名称及驻地基本沿袭。

1949年12月9日，扶南县城解放，在1950年的新一轮行政区域改革中，把原来的十乡先划为五个区：龙头、大塘、渠吞、渠黎、长沙，后并为四个区：龙头、大 塘、渠黎、渠旧4区；

1951年7月，一纸行政，扶南、同正、绥渌三县合并为扶同绥县。10月，改为扶绥县。由此，扶南县的建制也就结束了，走下了历史舞台。

再之后，这片区域上的撤撤并并也就算是扶绥县的历史了，到2003年，南宁地区的撤销，崇左地级市的成立，这片土地也与南宁，邕州的历史也就划上了界线，历史也就等着像浔州府O鑫森淼焱垚这样的人闲谈了。