国际货站“一仓难求”，市人大代表建议加强国际航空货运能力

南都讯 记者夏嘉雯 “新冠肺炎疫情爆发以来，国际航空货运在畅通国际供应链方面为抗击疫情发挥着重要的作用。在社会再生产过程中，流通效率和生产效率同等重要。”

今年广州市“两会”，广州市人大代表、广东省机场管理集团有限公司副总经理朱前鸿关注国际航空货运能力建设话题，建议抓住白云机场三期扩建和新基建、数字化转型战略机遇，加强国际航空货运设施建设，并抓好网络构建，强化体系支撑能力。

广州市人大代表、广东省机场管理集团有限公司副总经理朱前鸿。

现状：供应链竞争力不足、基础设施支撑不够

朱前鸿提出，广州国际航空货运供应链竞争力仍有待提升。2019年，白云机场货运航班量占航班总量的4.7%，比例较低。从运营货运航线的航空公司来看，外航占据了主导。从国际货运航线通航情况看，航点覆盖面也比较有限。白云机场国际及地区全货机通航点34个（包括联邦快递亚太转运中心运营航点），网络竞争力不强。

与此同时，白云机场的货站设施还存在“国内吃不饱，国际吃不下”的不平衡发展局面。白云机场目前国内货站处理能力为120万吨，国际货站年处理能力为102万吨，国际快件转运中心，年处理能力为50万吨。国内货站裕度较大，国际货站已经饱和“一仓难求”。

朱前鸿提出，广州市目前对国际航空货运物流发展支持的刺激度不够强，政策不连贯，这是制约国际货运航空发展能力建设的政策短板，亟需加快补齐。

建议：促进湾区机场之间快速运输体系建设

“国际航空货运是衔接国内循环畅通国际循环的空中通道，是现代流通体系的关键环节，是产业链供应链安全的基础保障。”朱前鸿认为，加强国际航空货运能力建设，有利于提升广州市产业链供应链现代化水平，在全球范围内把生产和消费联系起来，提高国民经济总体运行效率，助推打造“流量之都”、“消费之都”。

从当前全球先进制造业和现代服务业的布局来看，国际货运航空枢纽其周边集聚、布局先进制造业和现代服务业的产业特点尤为明显。朱前鸿表示，加强国际航空货运能力，也是广州促进产业创新、服务创新、科技创新及其成果转化应用，实现老城市新活力和高质量发展的重要抓手。

为此，朱前鸿建议，抓住白云机场三期扩建和新基建、数字化转型战略机遇，加强国际航空货运设施建设。加大力度扶持培育网络型国际航空货运基地公司，加快推进国际货运航线网络建设，提升国际货运航空的国际竞争力，畅通国际产业链供应链价值链。同时，加快构建以国际货运航空枢纽为中心的综合交通建设，促进以白云机场为中心的大湾区机场之间货运快速运输体系建设，实现资源优势互补。加速布局异地国际航空货站，推广“卡车航班”，建立“一单制”联运机制，促进多式联运和“代码共享”，发挥国际航空货运对产业的辐射带动作用。

此外，朱前鸿还建议推动广州空港经济区纳入广东自由贸易试验区，促进生产要素集聚和产业发展。制订港产城一体化空港经济发展规划，持续改善营商环境引导规划落地、产业落户，强化供应链和产业链对国际货运航空发展的支撑效应，吸引更多的工业企业安家落户。

“代表委员这五年”微访谈

南都： 履职这五年，最有成就感的事是什么？

朱前鸿：2018年的市两会上，我提出了“关于加快推进广州北站空铁联运综合交通枢纽体系建设的建议”，2019年再次提出成了重点建议。近年来，这些建议逐步变成现实。随着广州北站的改造升级，广清城际、东环城际的开通运营，白云机场的连接性、通达性不断增强，空铁联运枢纽逐步成型。

今年的政府工作报告明确提出要加快推进广州北站到白云机场空侧轨道交通的建设。这不仅方便了泛珠三角、粤东粤西地区人民群众的出行，在“双循环”的新发展格局下，更能提升广州的城市竞争力。

实际上，广州北站和白云国际机场空铁联运的课题，我当人大代表前就已经开始研究，人大代表身份提供了参政议政的渠道，让我们可以直接向政府提建议。作为人大代表，提出的建议得到政府重视，最后得以落地，为人民群众带来便利，为经济发展贡献力量是我觉得最有意义的事。

南都：这五年，履职方式上有哪些变化？

朱前鸿：履职五年来，我主要聚焦交通、民生领域。我印象中最多一年提交了五份建议。政府对代表所提的建议非常重视，在建议落地过程当中，组织代表座谈交流、现场调研，工作做得很扎实很充分。在这过程中，不少其他领域代表也参与进来，共同助力完成专项研究。

朱前鸿：我将一如既往地关注空港经济、国际航空枢纽建设、综合交通运输、民生等方面话题，从战略角度去思考。无论未来是否还当选人大代表，我都希望能在自己的岗位上为社会经济转型发展、构建新发展格局中发挥所长，出谋划策。