推动粤港澳大湾区实现 “一张网、一张票、一串城”

如何加快推动全面塑造广东产业发展新优势？怎样形成联通内外的贸易、投资、生产、服务网络？如何加快形成市场化法治化国际化营商环境？连日来，参加省十三届人大四次会议的代表聚焦广东打造新发展格局战略支点展开热议，畅谈认识体会、积极建言献策、共话落实举措。

强化支撑功能

加快培育新一代战略性产业集群

如何推动全面塑造广东产业发展新优势？加快培育新一代电子信息、绿色石化、高端装备制造等战略性产业集群是关键。

省人大代表、韶关市委书记王瑞军表示，韶关要深入实施创新驱动发展战略，大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，筑牢粤北生态屏障实现绿色产业的高质量发展。贯彻“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”要求，韶关一方面全力筑牢粤北生态屏障，突出生态保护“主旋律”，另一方面要大力发展需要山水而不污染山水的产业，着力构建绿色低碳循环产业体系，以建设国家产业转型升级示范区为契机，在加快钢铁、有色冶金、能源等传统优势产业转型升级的同时，大力发展新经济新产业新模式，把招商引资、产业对接作为经济发展的牛鼻子，着力打造先进材料、先进装备及现代轻工业三大战略性支柱产业，培育发展生物医药、电子信息制造、大数据及软件信息服务业三大战略性新兴产业。

省人大代表、江门市委书记林应武介绍，2019年以来，江门围绕打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户，纲举目张推进粤港澳大湾区建设，牵引带动全市高质量发展迈出坚实步伐。深入实施制造业高质量发展“八大行动”，先进制造业加快发展，近两年新引进投资超亿元项目403个，总投资额2429亿元，2020年五大新兴产业规上工业总产值超2100亿元。重大合作平台建设扎实推进，粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区纳入中央粤港澳大湾区建设2020年重大事项。“‘十四五’期间，江门将乘势而上，全市动员、全域参与、全力支持‘双区’建设，扎实推动粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区建设，谋划建设可开发面积超100平方公里的‘大型产业园区’，积极承接国家级、省级重大产业项目。”

省人大代表、茂名市委书记许志晖表示，接下来茂名要准确把握新发展格局中的发展定位，打造“一带一路”现代商贸物流基地、南中国文旅康养度假基地、国家级特色现代农业产业基地、示范性城乡融合发展基地，加快建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极。要坚持向海而兴，坚持把最好的资源留给最好的企业，坚持引进有理念、有经验、有实力的领军企业，加快发展多元化现代化主导产业。此外，茂名要继续坚持港业城联动发展，围绕三大平台打造产业发展主战场，滨海新区聚焦临港产业，聚力打造以烷烃资源综合利用项目为牵引的世界级绿色化工和氢能产业基地，重点打造以华侨城为牵引的南中国滨海旅游目的地。

省人大代表、潮州市委书记李雅林表示，作为一个有深厚历史底蕴的古城，潮州将以更大决心更强举措推进文化强市建设，促进文化旅游产业融合发展，让潮州工艺美术产业、文化旅游产业发展成为全市新的支柱产业，为全省打造新发展格局战略支点作出潮州贡献。同时，潮州要致力将文化的独特优势转化为经济发展优势，以“文化之特”丰富文化产业发展内涵，提升市场竞争力，走好特色化差异化发展之路。重点要加快文化产业发展，深入实施工艺美术“八个一”工程，组建文旅投资发展平台，加大力度培育文旅龙头企业，打造一批红色文化游、绿色生态游、蓝色海湾游、特色乡村游等精品旅游线路，不断催生文化新业态、延伸文化产业链，打造世界级文化旅游体验目的地。

当前，海洋经济已成为广东经济发展新增长极。“强化海上风电产业链，将为打造新发展格局战略支点起到有力推动作用。”省人大代表、广东省粤东技师学院教学督导室副主任徐昱认为，汕头应争取粤东千万千瓦级海上风电基地落户，积极发展海上风电配套产业，构建集风电装备制造、海工、运维及科研于一体的海上风电全产业链。

此外，还有些代表的目光聚焦到“云上”平台建设上。省人大代表、佛山维尚家具制造有限公司董事长、佛山市总商会副会长李连柱说，广东可支持建设一批工业互联网示范区，打造多个工业互联网平台，大力开发工业APP，扩大支持产业链企业上云上平台。省人大代表、广东伊之密精密机械有限公司软件开发工程师陈洪锦也认为，广东可以推动建设一个工业互联网标准化公共服务平台，并向省内企业尤其是中小企业开放。

强化联通功能

持续推进现代化交通基础设施建设

打造新发展格局战略支点，必须强化联通功能，不断拓展国内经济纵深，联通国际市场，打造国际交通枢纽，形成联通内外的贸易、投资、生产、服务网络。

省人大代表、东莞市委书记梁维东表示，受全球新冠肺炎疫情等复杂因素影响，东莞外贸也不可避免地受到冲击。在构建新发展格局的战略支点上，外资经济增长速度相对放缓，怎样促进内外资经济蓬勃发展，考验着东莞链接国内国际双循环，构建新发展格局的基础和能力。“十四五”时期，东莞将全力打造链接国内国际双循环的现代化枢纽城市，聚焦内销能力升级、外贸能力升级、全民消费升级、有效投资升级、流通体系升级打造重要支点，更好利用国内国外两个市场、两种资源，更加充分释放内需潜力，更高水平构建对外开放格局，不断增强畅通国内大循环和链接国内国际双循环的功能。

省人大代表、广州地铁集团有限公司党委书记、董事长丁建隆认为，粤港澳大湾区应构建“一张网、一张票、一串城”的轨道交通运营模式，实现城市间的轨道交通像坐地铁一样方便快捷，推动区域内发展成为社会、经济、综合服务设施等一体化融合的高端经济集聚区。

省人大代表、阳江绿源人造板有限公司工会主席林巧园认为，阳江要以更大力度抓好交通建设，打造成为粤西综合交通枢纽。她建议，要加快推进一批高速公路建设，构建外联内畅的高速路网，加快推进机场港口建设，打造综合性亿吨大港。

省人大代表、广东富大陶瓷文化发展股份有限公司研发部主任黄志超表示，物流中转中心还可以带动粤东西北的农产品向外省运输，促进当地经济新增长，这对于粤东粤西粤北地区、原中央苏区革命老区的振兴发展将起到非常重要的促进作用。

强化撬动功能

不断深化“数字政府”改革建设

打造新发展格局战略支点，必须强化撬动功能，发挥重大改革牵一发而动全身的传导放大效应，打造创造型引领型改革品牌，加快形成市场化法治化国际化营商环境。

在省人大会议上，不少代表聚焦放管服改革、“数字政府”建设展开热烈讨论。

“大数据等现代信息技术可以为优化营商环境铺路。”在汕头代表团分组审议现场，省人大代表、省直机关工委常务副书记冯玲表示，建议汕头利用原有“数字政府”建设的基础和优势，打造高速政务服务网络，让更多事情“零跑路”、最多跑一次，以“数字政府”建设的实践加快营造市场化法治化国际化营商环境，更好推动省域副中心城市发展。

省人大代表、广州市社会科学院党组成员、副院长尹涛认为，营商环境改革在制度建设上更加“系统化”，要注意改革的整体性、协调性，同时，在技术支撑上要更加“数字化”，必须紧密依靠技术创新，想方设法提升市场主体获得感和满意度。

“2021年仍是全省优化营商环境和数字政府改革建设攻坚年。”省人大代表、河源市平兴网络科技有限公司项目经理蓝晓建议，通过简政放权、流程再造，优化审批服务，充分利用信息化手段提升政府服务市场和群众的能力，推动实现“一门一网”办事模式，大力提升政务服务水平和效率。

南方日报记者 王聪 韩安东 卞德龙 汪祥波 杨可 彭颖 柳时强 昌道励 吴擒虎 卢浩能 刘栋铭