21日下午，共青团佛山市委员会召开2021年“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会。会上共同讨论并完善了12项提案、议案及建议，其中针对佛山547万“新市民”子女心理健康如何做的提案，各方建议从增加心理老师数量，探索社区、示范点联动服务体制来优化保护机制。
共青团佛山市委员会召开2021年“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会。南方日报记者 尹辅华 摄
佛山至少需要1200名驻校心理教师
截至2020年11月，佛山“新市民”登记数已超过547万人，由他们带来的子女能否全身心融入佛山，关系到地方人才队伍的稳定，更会影响平安佛山成色。
佛山市青少年文化宫青少年综合实践基地部长助理陈文兴坦言，根据共青团佛山市委员会统计，“12355”热线已接到了19000多宗心理求助电话，而且佛山市第三人民医院“儿少心理门诊”就诊数字也呈直线上升，所反映的个案表现为青少年出现抑郁、焦虑，有些严重的还会出现自残等极端行为，而由于动态监测、社区排查限制，新市民子女心理健康就更难以掌握情况。
其中目前对“新市民”开展相关社会调查中，很少对他们的子女进行调查，这个群体存在社区排查、动态监测难度大，隐藏的问题不易暴露。
佛山市政协委员、市青少年素质教育综合实践基地主任邵启林指出，以佛山119万未成年人为例，按学校1000：1的比例配给心理咨询导师，全市需要1200名在校专职心理老师。“现实是大部分学校由于编制等原因，未能按此比例匹配专职的心理老师。”
“通过教学实践，我们发现初高中学生的心理变化比较大，也相比较容易出现心理压力，但是他们不太爱跟家长、老师去讲。”佛山市人大代表、南海区大沥镇嘉福学校工会主席屈婷娟建议称，心理教师自身水平提高后，有利于“早发现、早梳理”学生心理问题，而现在比较大的问题是对心理教师考评限制比较多，希望能增加考评机会。
除了驻校心理教师数不足，目前市青少年儿童心理健康服务机构都在大型公办医疗机构，这类机构多是经过医学诊断或者筛查后进行干预，这对普通市民形成比较高的心理“门槛”，加上一般群众不善于公开分享获交流心理问题，往往错误地认为“心理问题等于精神病”，这就导致家庭对子女心理问题采取逃避或者其他消极态度。
建议学校将“心育课程”纳入课程体系
对于如何管好“新市民”子女心理健康，相关建议指出，随着德育、体育在中小学校园课程的比重逐年增加，心育课程也应加快纳入课程体系。
具体来说，学校可以针对中小学生不同的成长阶段，开设“情绪管理”“缓解学习压力”“拥抱青春期”等心育课程，匹配足够的专业心理辅导老师，对学校提供常规性的个体咨询和辅导。
至于资源紧张的学校，可以由教育部门通过路演选拔方式，评出一批优秀的心理服务项目和服务机构。由财政部门拨付专项经费聘请或购买第三方服务的方式，还可以利用这些资源为中小学心理老师进行轮训。
“我作为佛山市社会心理支援服务队顾问，对当地日渐重视心理教师建设感到高兴。”中山大学中山医学院学生身心健康咨询中心主任张雪辉表示，心理教师能为青少年培养积极、健康的情绪“扣好第一颗纽扣”，需要各方给予重视。
另外可以由佛山市“未保委”主要成员单位，联合开展社区排查，将家庭经济、学业、亲子关系存在明显问题的青少年儿童实行一人一档，重点纳入心理健康服务体系。
“建议针对新市民子女、困境儿的心理健康，应该由新市民办牵头，明确职能部门联动机制。” 邵启林表示，可利用好团市委“青年之家”、市校外未成年人心理健康辅导站、市-区-镇未成年人保护示范基地等阵地，为“新市民”子女提供公益个体咨询、跟踪回访服务等普惠心理服务。
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让青少年心声走进佛山“两会”
“面对面”活动是共青团维护青少年合法权益、引导青少年有序政治参与的重要工作，自2010年，共青团佛山市委员会与佛山市人大办公室、市政协办公室联合制定了《共青团与市人大代表、政协委员“面对面”活动制度》以来，“面对面”活动已走过11个年头。
11年来，团市委聚焦本地青少年的热点问题，利用“面对面”活动这一重要的沟通桥梁，通过协商交流、凝聚共识，委托人大代表、政协委员在佛山两会上提出不少促进青少年成长发展的提案、议案和建议，推动相关工作开展，获得了很好的效果。
“3年前，佛山市人大代表就提出《关于加快推进镇街青少年宫建设的议案》，希望将市级青少宫的服务输送到基层，该议案也被列为市人大常委会重点督办议案。”共青团佛山市委员会副书记肖欣表示，目前全市已建立9个青少宫，未来一两年数量会增加到20多个，把更多的青少宫送到市民身边。
为进一步发挥人大代表、政协委员在维护青少年合法权益、促进青少年健康成长方面的积极作用，今年“面对面”系列活动座谈会增添了更多线上元素。1月15日，团市委与市志愿者行动服务中心联合邀请市政协提案委副主任刘淘，针对政协提案撰写技巧进行线上授课。课程内容分为提案性质、提案撰写要求、提案审查、提案评优、提案工作存在的主要问题及解决方案、以及提案工作发展方向。
当天活动有提案人直言，课程对今后的提案撰写帮助很大，青年心声有望借着提案质量的提升，而获得更高的关注。
接下来，共青团佛山市委员会将继续发挥桥梁纽带作用，通过专题调研、主题宣讲等多种形式，继续引导青年发声，并通过适时督导、部门联动，努力实现青年权益诉求，形成良好的社会效应。
【南方日报记者】尹辅华
【作者】 尹辅华
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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