不负自然禀赋，打造城市盛景蝶变的“龙湾样板”

背靠罗山，面朝大海，瓯江经此入海——得天独厚的自然资源环境赋予了龙湾不一样的机遇。

作为城市东拓的桥头堡和主阵地，近年来，龙湾区正以奔跑之姿加速转变。环山路整治一新、入选首批未来社区试点、省级海洋特别保护区成立……一大批项目落地的背后，是龙湾上下联动奋战奋进的号角。

站在新起点，龙湾将以时间为卷，以实干做答，交出一份让城市更美颜、让民生更幸福的答卷。

“五多合一”试点

初显良好成效

去年7月，浙江乔顿服饰股份有限公司负责人在龙湾区行政审批服务中心一次性领取了建设用地规划许可和用地批准。这是温州市自然资源和规划“五多合一”改革以来，龙湾区办结的首个“出让类项目用地规划许可和用地批准合并办理”业务。

管新民 摄 来源：温州发布

去年6月以来，作为全市试点之一的龙湾，率全省之先推出“多规合一、多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”的“五多合一”改革，合并多个审批事项、整合一张申请表单、统一一套申报材料、进行一次技术论证、颁发一本许可证书……随着“五多合一”改革试点的深入推进，龙湾政务服务水平大幅提升。据悉，目前“五多合一”涉及的资规审批事项已由原来的10项压缩为4项，办理时间从64个工作日缩减为38个工作日，累计办理事项270余个。

“事实上，自2019年开始，我们就按照机构改革的要求，全面优化分局内部科室的职能设置，为开展‘五多合一’改革试点工作做好充分的前期准备。”

据龙湾资规分局一名负责人介绍，在实行改革试点的过程中，龙湾区通过设立专班，着力在“减”字上下功夫，针对历年工作中群众反映强烈的痛点、堵点，最大程度减少审批事项和办事环节。同时，还重点突出信息共享，建好数据通道，实现“一网通办”，让企业和群众共享信息化成果。

“未来社区”规划

彰显智能生活

时间迈入2021，未来生活的种种美好正加快到来。目前，龙湾区已拥有富春、南洋两大省级未来社区项目，试点个数位居全市之首，未来城区创建走在全省前列。

作为首批试点的未来社区之一，龙湾富春未来社区一头连接着城市的有机更新，一头连接着群众的美好生活。该项目实施单元总面积22公顷，南临温州大道，北临括苍西路，东侧紧邻上江河，西侧靠近鳌江南路，随着城市东进的步伐加快，将助推状蒲片区融入主城核心区。

△富春未来社区效果图

“在前期规划过程中，我们充分借鉴了国内外先进社区的规划方案，并针对片区优势和场地特点提出功能定位。”龙湾有关负责人介绍，为彰显以人为本、生态低碳、智慧运营的理念，龙湾在前期谋划中，将社区九大场景服务设施，以沿温州大道的空中景观连廊连成线，向西汇聚到温州大道与上江路交叉口的商务商业超高层建筑，形成一条高品质的生活服务轴。

作为未来城市基层社区治理的新探索，龙湾将在未来城区谋划和城市社区打造中，以富春未来社区（创建）案例的经验引路，围绕居民幸福感、归属感提高的基本要求以及市场反馈的诉求，结合基地特质，对公共空间、建筑立面等内容提出更细化的规划控制要求，推广按需配置必配设施、按特色配置选配设施的个性化定制方式，引导形态各异、内涵不同的未来社区创建。

海洋保护区建设

助力生态修复

龙湾省级海洋特别保护区位于温州瓯江南口的树排沙浅滩海域，总规划面积2294.82公顷，是我国最北缘大规模人工种植红树林的海区之一，也是国际鸟类保护联盟确立的重要湿地鸟区。2020年初，龙湾制定保护区“栈桥提升项目攻坚战”和“红树林生态资源保卫战”2项生态文明建设任务，不断深化海洋资源可持续发展之路。

郑永生 摄 来源：温州发布

为掌握保护区的海洋生物资源状况和恢复情况，龙湾依托浙江海洋大学、省水利河口院、温州大学、市海洋环境监测中心等单位技术力量，开展了保护区海洋环境、生物资源的监测和研究，积极组织红树林、鸟类、底栖生物等专项生态基础调查。一系列项目的开展，不仅充实了保护区的本底资源数据，也进一步提升了保护区管理的储备水平，为保护区科学有效管理提供了准确可靠的基础数据。

为进一步加强保护区建设，龙湾在保护区及周边海域持续投入各类生态补偿资金，用于保护区红树林种植与管护、红树林病虫害防治、海洋资源增殖放流、科研调查等。同时对生态修复过程与结果开展不间断跟踪监测，通过在人工干预的基础上，注重自然生态恢复，努力构建完整的生态链系统，从而实现海洋资源可持续化的最终目标。

环山路综合整治

提升城市颜值

去年以来，龙湾区坚持以全域整治为契机、以问题为导向、以点位为突破，全力抓好环山东路、环山北路龙湾段沿线综合整治和环大罗山科创走廊环境整治提升工作。如今焕然一新的环山路，凭借着“高颜值”吸引了不少游人来此。

项绍雄 摄

整治前期，以龙湾资规分局为牵头单位成立的龙湾区环山路沿线综合整治提升调查摸排组，通过组织排摸环山路沿线（包括山岙）土地权属、产权状况和建筑状况等信息工作，进一步摸清了家底。

在历时10天的调查时间里，集街道、综合执法中队、自然资源和规划所等多部门力量的调查小队，经多轮排摸，形成了众多原始数据。借助图文技术，调查组对调查数据进行精心汇总和处理，并最终形成图文并茂的成果文本，为后续整治工作提供了详实的基础材料，受到区政府主要领导的批示肯定。

朱永春 摄 来源：温州发布

截至2020年底，环山路共整治拆整地块、空闲地、厂区内违法建筑乱搭建160处，面积15168.74平方米，其中活动板房125处，面积4875平方米；整治集装箱83处，面积3110平方米；拆除可视范围内违法搭建的建（构）筑物73处，面积32450平方米。

加快工业用地供应

助推经济发展

作为温州市重要的工业产业集聚区，工业用地供应直接关系着龙湾经济发展。据龙湾有关负责人介绍，去年龙湾区用地保障的目标任务中要求全年实现工业用地供应500亩以上。截至去年12月中旬，龙湾区完成工业用地供应542亩，完成率达108.4%。

为摸清底数，确定年度项目，早在2020年初，龙湾便开展了龙湾区内可供应工业地块调查。同时，根据各责任单位上报的供地计划，结合项目的成熟度，落实了具体地块，确定各个地块的责任人，确保工业用地任务完成。

为确保重大产业项目顺利落地，根据龙湾区招商引资工作节奏，龙湾在土地出让前提早介入，加快做地，对接项目的规划需求，尽可能提高了地块的利用率，并同步编制土地出让方案，为龙湾产业项目发展提供了用地保障。

此外，为保证2019年已供工业用地必须在2020年10月底前开工，龙湾通过专人负责、辖区基层所跟踪协办、开通工程许可证审批绿色通道等举措，保证已供用地开工。对项目进展过程中存在的问题，龙湾则采取周报制度，要求责任单位每周五上报情况，并由龙湾资规分局主要负责人下街道、管理中心进行督办。

出品：龙湾发布

来源：温州日报

版式：王琦 编辑：胡炎桢

责编：王鹏 监制：项显宇

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