“八府巡按”究竟是个多大的官，为何能如此嚣张？

如果要说古代名气最大的官职，那么，“八府巡按”绝对是一个最嚣张的存在。

从监察御史到“八府巡按”

然而，事实上，八府巡按这个官职，是电视剧虚构的。

它的原型，叫做监察御史。

在西方政体中，有所谓行政、立法、司法“三权分立”的政府结构，而从秦汉开始，中国历代王朝也有所谓的三权分立。

而这三权分别是，政权、军权、还有监察权。

秦代三公丞相、太尉和御史大夫就别分别代表了这三种权力。以后的历朝历代，都非常重视监察权的独立。

而监察御史的设立，便是朝廷监察权力的具体体现。

秦汉魏晋时，称侍御史或监察侍御史。隋炀帝大业十三年，正式设监察御史12员，巡察州县政务。

唐代，设监察御史正员10人，专门从那些新进的进士或者县尉中，挑选那些士林清选者充任。

说白了，这群人没有根底，又自命清高，一心为国，因此敢于说真话，不会包庇谁，正好当皇帝的耳目。因此，他们“颇为朝官所惮”。

宋元基本沿制，只是人员变为6人、12人、32人不等。真正让这个官职发光发热的，是在明朝。

由于中央集权的强化，明朝的皇帝们为了更好的掌握地方上的情况，开始越发的倚重监察御史。

明太祖洪武十三年废御史台，十五年置都察院，把原来的各种御史都废弃了，却分行省/布政使司设置了十二道监察御史，每道数员不等。

明宣宗宣德十年，增为十三道，人数增至110人。

清朝基本沿明制，只是将其增加为15道，进而增加为20道，人员也起伏不定。

明清时，将各道出巡地方的监察御史称为“巡按御史”，简称巡按，意思是代天子巡狩地方。就类似于现在的中央调查组、巡回检查组等等。

而明代每个布政使司（行省）下面又分为多个府辖区，类似于现在的地级市，诸如福建、四川、河南、贵州等很多省份都下辖8个府，因此，很多小说和电视剧中就虚构了一个”八府巡按“的官职。

换句话说，所谓“八府巡按”，就相当于一个省的巡按御史。

那么，这一个省的巡按是个多大的官呢，都管些啥事呢？

临时干部

先说说监察御史究竟是个多大的官。

九品中正制是魏晋南北朝的产物，而监察御史一开始不过是从八品上的品级，换成现在的也就是差不多16-17级公务员，副处级。

隋朝时，增至从七品，涨了两级；随后唐代降为正八品下，又降了一级；北宋定为从七品，金元都基本保持正七品的级别。

明初，也就是监察御史得到重要的时代，朱元璋仍旧将监察御史定为正七品，官品与县令等同，也就是现在的14-15级公务员，差不多正处级。

清初，多尔衮大约以为这么重要的官职，品级肯定不能太低，于是将监察御史提到了正三品的高位，相当于今天的副省级。

这是监察御史官位最为显赫的时代。

然而没过几年，顺治皇帝明白过来了，恢复了正七品的品级。此后屡有升降。

乾隆帝大约是为了说明监察御史的重要性，在乾隆十七年将其提升至从五品，也就是厅局级公务员的水平。

监察御史作为厅局级干部，一直保持到了清末。

可见，监察御史在大多数时间，都是在正七品左右徘徊，也就是个县处级干部。

这还没完，明清时期的“八府巡按”，一般都是差遣职务，也就是说，临时派遣的官职，非常设，事干完了便回京交差。

也就是说，所谓的“八府巡按”，不过是一个县处级的临时干部，而已。

嚣张的临时工

但是，别看巡按御史只是个临时干部，从它诞生之日起，就嚣张得不得了。

总的来说，就八个字：小事立断，大事奏裁。

就像狄仁杰的口头禅，我手持尚方宝剑，陛下授我便宜行事之权，尔等还敢造次否？

所以，这个县处级的临时干部，却事权甚重，地方官员无论你品级多高，一般也不敢说个不字。

具体来说，在中央，可以监察百官、素正朝仪；在地方，监察区域内的祭祀、府库、军旅、馆驿，监察御史皆有权过问。

明代的监察御史，权柄更甚。

在京，他们可以巡视京营、内库、仓场、皇城、五城，监临乡试、会试、武举等等。

总之，皇宫以外的事，都可以管。

在地方，弹劾官吏、整肃政纲，巡按边防、各省政务，清查军队，提督学校、盐铁、茶马、漕运、关隘、印马、屯田，乃至监军，甚至还有考核管理政绩的职权。

虽然设置了诸道巡按御史，派遣的“八府巡按”也只有上述某一项或几项权力，但很多时候的实际执行，并没有地域和官署的划分限制。

这就相当于，只要我想管，我就可以过问。

当然，一般来说，最重的是还是弹劾举荐的权力，也就是人事升降权。

所以，这个权力，简直是大到可怕。

那么，皇帝们为什么要授予他们这么大的权力呢？

这就是政治的诡异所在了，独揽大权的皇帝们最喜欢干的事就是，让身居高位的官员成为摆设，而让身居地位的小官们拥有无限大的权力。

别问为什么，这个叫做制衡。

而“八府巡按”，虽然只是个县处级的临时干部，但却是皇帝的耳目，代表的是皇帝的意志，是皇帝防止地方跋扈、权臣遮天的一把利剑。

所以，八府巡按之所以权势熏天，是因为皇权的高高在上。

文/子彧