船营区设“联村党委” 促乡村振兴

船营区在充分做好常态化疫情防控工作的基础上，扎实推进各项重点工作，取得了实实在在的工作成效。船营区委宣传部积极组织推送相关信息。近日，《江城日报》头版头题以《船营区设“联村党委” 促乡村振兴》为题大篇幅报道船营区基层党组织新模式、乡村振兴新路径，转发如下，以飨读者。

船营区设“联村党委” 促乡村振兴通讯员 田舒文 郭德生 黄映日

船营区是一个勇于“破茧蝶变”的城区，“联村党委”就是缩影。2020年，船营区在全省率先推出“联村党委”农村基层党组织设置新模式，为实施乡村振兴战略探索出了符合区域发展需要的新路径。“联建”推动组织互联共建为实现乡村抱团发展、联合振兴，船营区突破以行政村为基本单元设置党组织的方式，因地制宜组建联村党组织，聚拢“散沙”、筑牢“堡垒”，精准施策、一体推进。思路决定出路，在行政区域不变的前提下，如何统一开展工作成为联村发展的第一步。为此，船营区委以“两区两带、点面结合、整体提升”为总体思路，谋划成立联村党委。他们研究制定了《船营区强化基层党建促乡村振兴示范建设工作实施方案》，区委主要领导靠前指挥，区委常委、区委组织部部长精心布置，区级包保乡镇领导分片督战。按照“地缘相邻、产业相连、资源相融”原则，建设绥河、太平2个联村党委，辐射2个乡镇、9个村、4家非公企业、6个专业合作社、村民1.55万人。联村党委通过建立党委班子联席会议机制，落实第一议题制度，及时研究贯彻中央、省、市决策部署和区委部署安排，用新思想、新理念引领联村高质量发展。由大绥河镇、搜登站镇党委书记分别担任联村党委镇级包保领导；区委选派4名优秀干部，提名担任联村党委书记、副书记人选（要求工作与原单位脱钩），由各村召开党员大会推选党员代表，联村党委召开党员代表大会选举产生委员。其中，绥河联村党委产生委员9名，太平联村党委产生委员7名，分别表决通过了联村党委书记、副书记人选，配齐配强联村党委领导班子；选派23名优秀年轻干部担任兴村干部，以排班方式开展工作，确保每天都有兴村干部在岗工作。联村党建抓出聚合力是关键。以“五好一满意”党支部创建为载体，联村党委着力构建“党建工作同研究、党建载体同策划、组织生活同开展”的农村党建工作新机制，切实加强对党员的日常管理和监督。全面建立并落实党支部工作联系点制度，要求党委书记和班子成员结合分管工作确定1—2个联系点，指导推动党支部标准化规范化建设。2020年，联村党委作为全市基层党建巡检示范单位之一，经验做法得到巡检组好评。“联享”推动资源互惠共享立足破解单村发展空间窄、村级产业“小而散”、传统产业“长不大”、新兴产业“落不下”等问题，船营区实行区、镇、工作组“三级包保”责任制，围绕五种发展模式（即以强带弱、以大带小、以中心带边远、产业相近、资源互补），通过联村党委引导各村整合资源，村级产业从无序竞争的零敲碎打，转变为互补多赢的良性发展闭合环。全力推进基础保障均衡发展。联村党委把涉及多个村的政策、项目、资金有效整合和“打包利用”，集中力量办大事，让上级政策发挥出更大效益。2020年以来，联村党委加强村级党组织软硬件设施建设，超前完成了4个村的村部冬季供暖改造，积极做好兴村干部工作、生活保障，探索建立村干部奖惩机制。加快推进人力资源优化升级。联村党委统筹区域内外人才优势资源，协调区“红船助企发展服务团”，联合13个部门，组建6支“助农助企发展服务团”下乡入户开展服务。建立村级后备干部人才库，拓宽选拔用人渠道，为2021年村级换届打下坚实基础。2020年，绥河联村党委富乡村苗木基地成功承办了2期市级农村实用人才实训班，以融合发展聚人才智力和振兴发展合力。统筹推进振兴产业融合发展。绥河联村党委的5个村，其中大绥河村、小绥河村旅游资源丰富，域内壹田拾光乡宿与柒月民宿优势互补，冰雪经济发展势头向好。为此，联村党委提出，突出“龙头村”的经济辐射和带动作用，打造融合产业“后花园”工程。积极拓展开发通气沟村果蔬采摘、太平岭村桑蚕文化、富乡村苗木基地休闲观光、农事体验等价值。通过联村党委推荐、第一书记代言等形式，“黄金果”“亿碗粥”“有机稻花香大米”等产品畅销各地。一体推进集体经济壮大发展。太平联村党委巧用域内历史人文渊源“穿针引线”，一方面，围绕“太平湿地观光游”核心区，整合域内左家村左家水库、河崴子村糖坊水库资源，复兴街里酒坊、油坊等传统手工业作坊，重建原太平大集市场。另一方面，通过采取“联村党委+联建村合作社+农户+企业”的模式，整合、扩大联村区域稻田面积500公顷，实施“水稻品牌”提升计划。依托派驻龙头企业腰堡村家福农业基地，协调上品鱼舱水产公司投放10万尾鲫鱼苗，大力发展稻田综合种养。目前，联村党委仅稻米一项，帮助河崴子村23户社员销售稻米1万余公斤，毛收入达10万元。2020年初以来，在联村党委的带动下，发展农业特色产业项目7个，村级集体经济年增收46.8万元。“联治”推动美丽乡村互补共治接续乡村振兴发展，新时代乡村治理面临的现实困境要如何突破？为此，船营区全面实施农村基层党建“星火计划”，正确“解锁”乡村治理模式，奋力实现乡村治理整体跃升。提升组织带动能力，激活红色基因。绥河、太平联村党委组织338名农民党员积极开展党员联系农户、党员承诺践诺等组织活动，推动党员在乡村治理中起到先锋示范作用，带动群众全面参与。在疫情防控阻击战中，联村党委积极承担战“疫”任务，成立党员先锋队，开展“地毯式”排查，得到了村民的一致认可。提升服务供给能力，填补基层服务真空。联村党委统筹资金安排，完成9个村“三室一厅一广场”改造升级，“一站式”领办代办服务落实各项惠民政策，实行村级事务“三级”网格化管理，为群众提供更加贴心、全面的服务。提升绿色发展能力，做强助农兴农弱项。绥河联村党委编制5个村联动农旅融合产业规划，围绕北部融合发展乡村旅游核心区，先后建立欧李（钙果）种植基地、蒲公英种植基地和板兰根种植基地；创建沿线15公里两侧形态、业态、文态，景观化调整种植结构，有序植入旅游产业配套。太平联村党委坚持问题导向，多举措抓实生态治理的同时，创设村史文化墙，努力留住乡土韵味、淳风化俗，举办糖坊最美湿地摄影展，持续提升太平区域人居环境。提升群众参与能力，补齐乡村善治短板。太平联村党委组织联建村开展“爱我村建我村、争做好村民”党日教育活动，党员、村民代表等建言献策、贡献力量。绥河联村党委注重培树村民公共意识，推进“红色宣讲团”进农村，深化精神文明创建，着力培育新型农民。