军官职业化新年大礼包，来了！

（本文选自复转圈）今天傍晚，当我还在江南水乡漫步探亲的时候，一则消息突然刷屏。

看到这个消息，我的第一反应是，几十万的人命运或将默默发生改变。

从看到通稿的那一刻，我承认我的内心深处是激动的。在一个月的文章中，我曾经提过《军官管理暂行规定》的问题，在当时，该规定已经局部征求意见，可以说，就是现役军官法的草稿。

出乎我意料的是，这件事情居然以新年大礼包的形式打包发放。我们需要注意到一个细节，该新闻稿发布之后，新华社、解放军报、全军各大单位微信公众号强势推送这一消息，足以这一系列政策的重磅性和重要性。

在新闻宣传中，让它重磅的目的，就是广而告之，让全国人民和全体军官都知道这件事，形成气势，为把工作推进下去做良好的铺垫。

大礼包中共有12份法规和行政规范性文件。涉及到军官的管理、选拔补充、教育培训、考核、晋升任用、交流、退役、待遇定级、专业技术军官、岗位管理、发展路径、改革期间等级转换等方面的内容，涵盖了军官职业的方方面面，非常全面，是一系列立体化的政策波浪，瞬间把当前军官职业化过程中的焦虑和迷茫一扫而空。

政策既然出来了，相信很快就会达到基层。今天，我没有见到这些文件，相信它们也有一定的密级，暂时不会向社会公开。但是，这些文件最终都要以法条的形式写进现役军官法，公众迟早也会知晓其中的内容。

先谈谈这份大礼包的重要意义。

职业化大礼包的到来，

一是标志着我国军官职业化进程取得了重大突破。

二是意味着改革期间临时性政策全面结束。

三是军官职业化领域的主干政策框架制度正式确立。

在这个关口，我建议大家先复习两篇重要文章——《着眼改革强军推进军官职业化》、《建立军官职业化制度正当时》。文章中确立了军官职业化的分类管理和精准管理原则，并且已经被采纳。

同时，我们也可以确信，今年的退役工作，将会以大礼包为依据，重新制定具体的退役政策。改革期间较为宽松的退役口径，或许不再存在。

再聊聊大礼包和近期一系列事件之间的关系。

就在大礼包释放的前两天，网络上出现一张神图，内涵是关于逐月领取退役金的细则，一度引起轩然大波。

我们不知道这张神图究竟是通过什么方式流传到了网上，但是，神图所反应的内容，可以说非常真实，神图或许是退役军人安置条例的征求意见稿。它的起草不仅事关安置部门，同时也需要具体而明确的军官职业化政策作为支撑。

神图引发的舆情，意味着军官职业化政策已经到了箭在弦上，不得不发的地步。如果再不出台军官职业化系列政策，广大军官的焦虑将不断增长，安置条例越发难产，年底的退役工作也无法正常开展。

从神图和大礼包等一系列事件的因果来看，我们可以确定，大家所关心的转业、复员以及逐月领取退役金的政策，在高层早已形成统一的共识和可以对接的框架设计，政策早已越过设计阶段，进入了落实阶段。

当前的形势是，万事俱备，只欠职业化的东风。

且没有老人老办法。

今天，东风终于来了！

大礼包有如一支射在茅草屋顶的火箭，瞬间炸裂燃爆，命运的火焰熊熊燃烧，人间五十年，如梦亦如幻！

政策还未到达基层，尚在涉密范围之内，我们也只能权且做个预测：

1.军官退役过程中，年限更加刚性，安置渠道更加灵活，选择更加宽广。服役年限和工作年限，将会成为非常关键的参考指标。比如达到某一服役年限，可以逐月领取退金，或者参加工作达到一定年限，也可以逐月领取退役金。综合运用两种年限，两把尺子，给不同来源的军官更多的选择自由。同时，年限本身也体现了服役贡献，具有很强的说服力，也是官兵心中最公平的尺度。

达不到一定的服役年限，非法定情形不得退役。军官只要愿意干，好好干，就能长期服役，稳定服役，依法保障其服役的权利。军官根据其自身的意愿，在满足年限刚性和部队需要的前提下，可以选择复员、转业、逐月领取金、退休等退役安置方式。不同的退役安置方式，都有其确定的年限，达到条件，方可选择。

2.专业技术军官有独特的管理体系。我们看到，这次大礼包当中，专业技术军官拥有单独的管理规定。这也就意味着，技术干部有了自己的“娘家法”。对于专业技术军官来说，未来的职业发展路径不必受到行政军官的影响，尽可能地发挥专业技术军官的作用，做到人尽其材，人尽其用。

3.转业条件或与逐月领取退役金、复员等其他市场化退役条件做出区别。转业安置的定位，是利用好转业军官这一宝贵财富，鼓励转业军官回到地方，服务基层，为人民服务。逐月领取退役金的定位，是给服役贡献大的军官多出一种安置选择。这部分军官或许不愿意担任公职，想要追求自由和财富，实现个人的人生理想，比如带家人环游世界。复员安置的定位，或是为达不到转业和逐月条件的军官提供的一种安置方式。其受用者多为年轻军官。转业安置，由于其需要占用地方编制的原因，或将依然采用计划安置的方式，即军队有关部门会同地方部门一同制定计划，按计划完成转业任务，不得超计划上报。转业安置需要满足地方政府的实际需求，因此其总量必然会得到控制，门槛相对也较高。复员和逐月这两种安置方式，不影响地方政府的编制，或许也没有必要占用安置计划了。

4.实施分类和精准管理，不同专业岗位的军官，将拥有专属的教育培训和成长路径。军官职业化，核心是军官专业化。不同专业类型的军官，其发展条件和成长规律也不尽相同，培养周期和服役年限也应有所区别。有的岗位对体能要求较高，有的对经验要求较高，不同的岗位，对军官的年龄、体力要求都有所区别。正因为如此，职业化背景下，不同类型的军官也将拥有不同的发展路径。尽可能地给每一名军官提供清晰可见的路线图，让他们自己选择适合自己的发展方式和成长路线，无愧于心，无惧于行。

这份大礼包，元旦上班之后大家就能看到。

今天是2021年1月1日，这是一个值得铭记的日子！多少人的命运将会为之改变！当然， 我们也没有必要过度为之忧虑，正如我之前一直说的那样，这份方案，利好于那些想明白自己究竟要干嘛的人，要么决定当军人，要么就不当军人。千万不能既想着军人的待遇，又不想当军人，只要待遇，不讲奉献和职业特殊性，什么都想好，那就凉凉喽！