东莞的地铁建设，为何那么滞后？

　　东莞，位于广东中南部的珠江口东岸，地处广州、深圳两座特大城市之间，是广东第三大城市最有力的竞争者。东莞是一座奇特的城市，全市由4个街道、28个镇组成，不设市辖区、县等县级行政区，这在全国十分少见。东莞还是继广州、深圳、佛山后，广东第四个开通地铁的城市。

　　2009年7月29日，东莞地铁2号线获得国家发改委批准建设，于2010年3月26日开工建设，2016年5月27日开通试运营，这是东莞首条通车的地铁。截至目前，东莞地铁运营线路共一条，运营里程37.8千米。东莞地铁在建线路共一条，即1号线，计划2024年开通试运营。

　　其实，东莞地铁1号线一期、2号线三期和3号线一期早在2013年12月18日就已获得国家发改委批准建设，但直到2016年9月28日，1号线一期才开工建设，2019年2月19日全线开工建设，而2号线三期2019年6月才开工建设，3号线一期则预计2023年开工建设，2028年建成。未来几年内 ，东莞地铁没有新开通线路。

　　东莞地铁原计划在2020年建成6条线路，运营里程126.9千米，目前来看，与原计划相差甚远，东莞地铁的建设，为何那么滞后呢？

　　地铁的建设与一座城市的经济实力，常住人口等因素有关。东莞2019年实现地区生产总值9482.5亿元，位列广东第4、全国第19；常住人口846.45万人；一般公共预算收入673.18亿元。在住建部公布的全国地级及以上城市建成区数据中，东莞为988.75平方千米，比深圳略高，位列全国第6。在《2020年城市商业魅力排行榜》中，东莞位列“新一线城市”第11位。

　　在GDP、建成区等许多数据中，东莞比许多省会城市都高，但在地铁建设方面，与发达的经济不匹配。个人认为，东莞地铁建设较为滞后，主要是因为需求不大。众所周知，东莞被称为“世界工场”，是典型的“制造型城市”。

　　可以说，东莞遍地都是工厂，除莞城、东城、南城、万江4个街道外，东莞其他区域工厂和城中村占很大一部分，据说工厂面积占东莞建成区面积的三分之一左右。工厂多，工人自然也多，但大多数工人都居住在厂区或附近，对于地铁的实际需求不大。另外，东莞实际上的市区很小，仅包括环城路以内的区域。

　　对此，你有什么看法呢？