安徽：稳就业促创业 提社保惠民生

　　“十三五”以来，安徽省人力资源和社会保障事业交出高质量答卷，主要指标提前一年实现——

　　人社工作事关民生大计，与广大群众切身利益息息相关。“十三五”以来，我省各级人社部门坚持民生为本、人才优先，积极应对各种挑战，稳定就业、社会保障等各项工作取得明显成效，“十三五”主要指标提前一年实现，有力促进了全省人社事业高质量发展，为加快建设美好安徽作出了积极贡献。

　　就业规模持续扩大，汇聚人才在皖“乐业”

　　就业是最大的民生，位列 “六稳”“六保”首位。 “十三五”以来，我省深入实施就业优先政策，就业工作两次获得国务院通报激励；截至2020年11月，全省城镇新增就业339万人，年均增长67.8万人，完成“十三五”规划目标的113%。

　　“总体来看，我省就业局势稳、就业质量好。”省人力资源和社会保障厅厅长徐建介绍说，“十三五”期间，我省超额完成新增就业规划目标，城镇调查失业率、城镇登记失业率控制在合理区间，就业局势保持稳定；就业结构持续优化，第三产业从业人员占比达40.51%；企业劳动合同签订率基本稳定在95%以上，工资收入合理增长。

　　“十三五”期间，我省坚决贯彻中央“六稳”“六保”部署，就业规模不断扩大。精心打造“2+N”就业招聘、“接您回家”活动品牌，组织开展“四进一促”稳就业活动；统筹推进高校毕业生、农村劳动力等重点群体就业，高校毕业生总体就业率保持在90%以上；扎实做好长江禁捕退捕渔民安置保障工作，全省退捕渔民转产就业率、参保率均动态实现100%；实施就业创业促进民生工程，全省零就业家庭成员实现动态“清零”；实施就业脱贫工程，累计帮扶69万贫困人口就业。有数据显示，我省城镇登记失业率从2015年的3.14%降至2020年10月底的2.85%。

　　近年来，我省推动创业工作成果丰硕。深入实施“创业江淮”行动计划，累计发放创业担保贷款300多亿元；截至2020年11月，全省实有各类市场主体580.4万户，比“十二五”末增长110.4%，年均净增加60.9万户。

　　越来越多的人才在安徽“扎根”。 “十三五”期间，我省聚焦经济社会发展大局，深入实施新时代江淮英才计划，加大高端领军人才选拔培养力度，全面推进技工大省建设，人才队伍活力不断显现。“十三五”以来，全省新增专业技术人才115.6万人，其中高层次人才10万人；截至2020年9月，全省技能人才总量达568.3万人，其中高技能人才157.2万人，较“十二五”末分别增长39.4%、41.2%。

　　不断健全社会保障体系，积极维护劳动者权益

　　社会保障是民生安全网、社会稳定器，意义重大。 “十三五”期间，我省不断健全社会保障体系，保障服务能力显著提升。截至今年10月底，全省职工基本养老、城乡居民养老、失业、工伤保险参保人数分别达到1271.9万人、3493.89万人、544.57万人、676.09万人，全部超额完成“十三五”目标任务。

　　“在健全社保体系方面，我省实施企业职工基本养老保险省级统筹制度，实现基金省级统收统支；建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制；工伤保险基金省级调剂制度平稳运行，预防、补偿、康复“三位一体”制度逐步健全；实施全民参保计划，推进服务业从业人员、中小微企业职工、灵活就业人员等群体参加社会保险。”省人力资源和社会保障厅副厅长刘少华介绍说。

　　社保待遇水平也在逐步提高。我省连续16年调整企业退休人员基本养老金，企业退休人员月人均基本养老金从2015年的 1953元提高至 2019年的2411元，增长23.4%；自2016年起，连续5年同步调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金，“十三五”期间退休人员养老金年均增加5%；城乡居保月人均待遇已达122.5元，与制度试点初期比，增长60.3元。疫情发生后，我省坚决落实国家降费率和减免缓政策，今年1月至10月，累计减征企业社会保险费416亿元，对稳企业、稳岗位起到积极促进作用。

　　“十三五”以来，我省深入推进根治欠薪工作，在2019年国务院农民工治欠保支考核中位居A类；劳动关系协调机制进一步完善，“十三五”以来企业劳动合同签订率平均为96.4%；成立省劳动人事争议仲裁委员会，“十三五”期间全省共处理劳动人事争议20多万件，仲裁结案率达95%以上，劳动关系总体和谐稳定。

　　推进 “互联网+政务服务”，公共服务能力有效提升

　　“十三五”期间，我省各级人社部门深入推进“互联网+政务服务”，实现统一身份认证、统一事项标准、统一电子印章和电子证照、统一服务入口的“四统一”，为群众提供高效便利的服务。

　　线下服务方面，我省大部分城市已实现“综合柜员制”，企业、群众办事“最多跑一次”；金保工程业务专网延伸到所有基层人社站、所，可办理就业失业登记、养老保险缴费、社会保障卡等业务。线上服务方面，人社统一公共服务平台整合汇聚了398项公共便民服务，累计通过平台已办理532.6万笔业务；通过省政务服务网“部门窗口”共发布141项政务服务事项，其中个人事项73项，可全程网办达67项；社会保险个人权益记录单查询打印等事项已实现长三角一网通办。

　　“目前，我省已初步形成线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效的‘互联网+安徽人社’新格局。”省人力资源和社会保障厅副厅长季星表示。这一点，在社保卡 “一卡通”工作上体现得尤为明显。全省持卡人数已达5895.74万人，覆盖常住人口的92%，基本实现 “一人一卡”；电子社保卡签发量超过1320万张，与皖事通、支付宝、微信和各银行APP等38个应用平台深度融合。

　　“十三五”期间，我省社保卡已实现人社领域全业务、惠农补贴资金发放、就医购药、交通出行等多种应用。今年1至10月，我省通过社保卡金融账户发放各类人社待遇约507亿元；目前，全省14个市可用社保卡替代就诊卡，15个市开通了电子社保卡在医院扫码就医或药店扫码购药；居民持社保卡可以在省图书馆借阅图书，预约参观省博物院……我省正以社会保障卡为载体，利用信息化平台，不断拓展服务深度和广度。