打造创业者乐园创新者天堂

编者按

高瞻远瞩绘就宏伟蓝图，砥砺奋进谱写发展新篇。

当前，全市上下正认真学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标奋力前行。

今起，《苏州日报》推出“各市、区一把手访谈”专题报道，聚焦各地在抢抓长三角一体化发展战略机遇，推出新一轮高质量发展等方面的新思路，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新举措，以来自基层一线的生动实践，助力我市在全面建设社会主义现代化国家新征程上开好局、起好步。

打造创业者乐园创新者天堂

——访苏州高新区党工委书记、虎丘区委书记方文浜

□苏报采访组

三十而立，全新出发。

今年是全面建成小康社会之年和“十三五”规划收官之年。作为首批国家级高新区之一的苏州高新区迎来了开发建设30周年。站在新起点、开启新征程，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，积极响应“一带一路”倡议，主动融入长江经济带、长三角一体化发展等国家战略，苏州高新区如何走出自己的“高”“新”之路？

“学习贯彻党的十九届五中全会精神，按照省委、市委决策部署，高新区要更大力度全面深化改革，实现更高水平对外开放。”近日，苏州高新区党工委书记方文浜在接受苏报采访组专访时表示，高新区将围绕“四个坚持”，全力推进八大举措，落实54个计划，吸引更多国际人才、国际资本来到高新区、留在高新区，把高新区打造成为创业者乐园、创新者天堂，全力以赴打好各项收官战，为明年和“十四五”发展开好局、起好步。

发展高科技实现产业化，与时俱进弘扬新区精神

苏报采访组：党的十九届五中全会是在全面建成小康社会即将收官、全面建设社会主义现代化国家即将启程的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。回顾过去，尤其是“十三五”时期，高新区有哪些亮点和体会？

方文浜：高新区的发展历程主要分为三个阶段。第一个十年，1990年至2000年，可以总结为“快速发展、奠定基础”。这十年，高新区出口额占江苏省十分之一、全国百分之一，主要经济指标均列全国高新区前三位，其中，引进项目投资规模、上交税金居全国高新区第一，是苏州的骄傲、江苏的骄傲，创造了众多“第一”和“唯一”。

第二个十年，2001年至2010年，“扩面发展、再次创业”。这十年，坚持发展，不断提升综合实力和核心竞争力，2010年GDP达到650亿元，工业总产值突破2100亿元，进出口总额340亿美元，以占苏州2.5%的土地、4%的人口，创造了苏州近10%的经济总量，成为“东园西区”的重要一极。

第三个十年，2011年至2020年，“创新驱动、再创辉煌”。按照苏州市“一核四城”发展定位，以2012年区行政中心西移为标志，高新区从“运河时代”跨进“太湖时代”，深入推进西部重点突破战略，大力实施创新驱动发展战略，先后引进浙江大学苏州工研院、清华环境苏州创新研究院等大院大所近40家，成为全市创新高地。大力发展新一代信息技术、新能源、医疗器械和生物医药等产业，新兴产业产值占规模以上工业总产值比重超60%。2019年，完成一般公共预算收入168.6亿元，地区生产总值1330亿元，规上工业总产值3131亿元。

回顾过去，是为了砥砺奋进、接续奋斗。

牢记“发展高科技、实现产业化”的初心使命，与时俱进大力弘扬“团结、拼搏、务实、争先”的新区精神，全区经济社会各项工作加快发展步伐。

全力以赴谋创新、抓创新。累计引进大院大所近100家，高层次人才3.6万人，各类领军人才1600多人次；拥有“独角兽”培育企业11家、上市企业21家、国家高新技术企业692家。累计引进外资企业1700多家，其中，世界500强企业投资项目59个，日资企业590家，成为长三角地区日资高地。生态环境不断改善，全区自然湿地保护率达60.3%、绿化覆盖率达44%。教育事业走在前列，在全市率先实现义务教育集团化办学全覆盖。

同时，凝心聚力抓党建、强党建，以党建助推高质量发展。打造了全国首个以个人名字命名的区域化“两新”党建工作室（周新民党建工作室），成立全省首个大院大所党建联盟（苏州科技城大院大所党建联盟）、全市首个乡村振兴党委（浒墅关乡村振兴党委），党建工作卓有成效、形成品牌。

锚定方向做到“四个坚持”，对标找差奋力突破

苏报采访组：在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，党的十九届五中全会重点研究关于制定“十四五”规划和2035年远景目标建议，对照目标，高新区还有哪些短板？有哪些提升空间？

方文浜：这些年，全区上下团结拼搏、锐意进取，经济社会发展取得了一定成绩，但不可否认，与先进地区比较，还存在不小差距和问题。区域能级不够，发展协调难度大，发展空间不足、产业层次不高等问题依然存在，规划管理、产业布局等方面仍然有许多问题亟待解决。

正视现实，锚定方向。下一步，高新区将从“四个坚持”着手，对标找差，奋力突破。

坚持“发展是硬道理”，有为才有位。不管东南西北风，咬定发展不放松。一切问题都只能在发展中解决，只有加快发展，才能突破重围、争得主动、赢得未来。加快发展，关键在人，主要在干部队伍，干部就是要“干”字当头，高新区将坚持“以实绩论英雄，有作为才有地位”。

坚持“改革统领全局”，用改革的办法解决问题。高新区经过30年发展，已经到了爬坡过坎的关键阶段，迫切需要以改革来应对问题挑战、破解瓶颈难题。发展越往后，遇到的矛盾越多、难度越大，要进一步解放思想、敢闯敢试，从法律法规、政策条文中，找到解决问题的依据。

坚持目标导向、问题导向和结果导向。要以目标为引领，围绕目标谋思路，咬定目标定举措，服务目标抓调度，进一步释放“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的强烈信号。

坚持“稳定压倒一切”，牢牢守住底线。要加强疫情分析研判，全力抓好常态化防控和秋冬季疫情防控工作。要始终绷紧安全生产这根弦，加强宣传教育和执法检查，督促企业落实主体责任，坚决防范重特大事故发生。要继续不折不扣抓紧抓实生态环境、文明创建、信访维稳等工作。要强化社会治理守护一方平安，全面构建共建共治共享的社会治理体系。

接过历史“接力棒”，八大举措54个计划开启新十年

苏报采访组：党的十九届五中全会规划《建议》的核心要义体现在三个“新”上，即新发展阶段、新发展理念、新发展格局。高新区将如何谋划好发展思路，抓住长三角一体化发展重要战略机遇？

方文浜：高新区的事业是一场接力跑。过去，凭着弘扬“团结、拼搏、务实、争先”的新区精神，我们创造了一个又一个“高光时刻”。而今，迈步从头越，历史的接力棒交到了我们手里。

目前，高新区正在与国家发改委国合中心开展“十四五”规划编制工作，初步确定了“十四五”时期高新区发展的基本思路和目标方向：继续坚持“发展高科技、实现产业化”方向，着力推进创新和产业深度融合，奋力走在全国高新区高质量发展最前列，全力打造融入长三角一体化引领区、全国开发区转型升级样板区、创新驱动发展示范区、新时代对外开放先行区，加快迈向世界一流高新技术园区。

具体来说，我们将通过实施八大举措54个计划，接力开启新十年。

提升科技创新能力。以最高水平建设南大苏州校区和太湖科学城，学习借鉴“环同济知识经济圈”发展经验，打造“环南大苏州校区知识经济带”。乘好我市支持打造太湖科学城的东风，全面对标张江科学城，最高标准完成全球建设方案征集，争取列入省“十四五”规划《纲要》，建设具有国际竞争力的“创新智慧之城、开放共享之城、美丽人文之城”。

加快融入长三角一体化发展战略。围绕上海“五个中心”建设，承接上海发展的溢出带动效应，把上海资源功能用好用足，大树底下种好碧螺春。完善融入长三角一体化发展项目清单，形成一批成熟可排队项目，强化跟踪管理，争取更多项目进入上级目录。

大力推进产业转型升级。一方面是智能化改造升级，抓紧制定智能化改造“三年行动计划”；另一方面是加紧发展新兴产业，聚焦医疗器械产业和集成电路、工业互联网等特色产业，依托科研院所、高水平公共服务平台，打造上下游完备的产业链。

抓好招商引资，聚焦新一代信息技术产业，引进一批投资体量大、示范带动强的项目，把高新区“日资高地”特色品牌做得更专更强。

加快项目建设，确保全年完成工业投资100亿元，制定实施全区清理“僵尸”企业三年行动计划，加大低效企业再开发力度，加快推进“三优三保”复垦，更大力度盘活存量用地。

优化营商环境。线下高标准建设企业服务中心，线上整合相关职能部门涉企服务事项，形成审批服务“进一扇门、找一个部门”。

更大力度发展文旅产业。大力推进狮山广场建设，探索院团市场化改革，提升苏州民族管弦乐团品牌知名度。依托苏绣小镇、大阳山森林公园、苏州乐园、树山村等“打卡胜地”，打造文旅融合发展品牌。

守牢安全发展底线。压实安全生产属地责任，推动企业主体责任和安全生产制度落实。毫不放松抓好常态化防控和秋冬疫情防控。