关于今冬西峰城区集中供热有关问题的回复

广大市民朋友们：

近期，气温骤降，极寒天气提前来临，城区供热问题成为市民群众关注的焦点，投诉不断增多，反响比较强烈。对此，市区两级党委、政府高度重视，采取有效措施，全力以赴处置，目前已得到一定缓解，但仍有部分小区供热问题尚未完全解决，敬请市民群众谅解。

西峰是集镇基础上发展起来的城市，随着城市的快速发展和城区面积的持续扩大，供热基础设施相对滞后问题不断凸显。自2017年开始，热力集团公司负债建设、艰难运营，先后建成了东区、北区、新区等5座热源厂，设计最大负荷1141万平方米，但远远赶不上城市快速发展的步伐，处于超负荷运转状态，且今年又新增供热面积171万平方米，热源紧缺问题十分突出。同时，由于热力集团公司背负了大量银行贷款、工程欠款和政策性亏损，存量资产只有12.9亿而负债高达9.14亿元，到了难以支撑的境地。

为确保今冬供暖、化解债务包袱、破解发展难题、解决供需矛盾，在国家、省、市财政、金融部门的支持指导下，我区从今年3月开始，学习借鉴先进地区经验，开始筹划通过股权合作方式，招引国内500强企业甘建投旗下的甘肃第一建设集团有限责任公司与热力集团公司组建了震建热力公司。由新组建的震建热力公司作为融资主体向金融机构融资约10亿元，用于偿还供热负债和实施北区热源厂改扩建项目，解决供热运行保障和建设资金难题。从3月份至今，通过艰难谈判，实现顺利交接、正常运营。运营期满、债务清偿结束后移交资产，目前整体供热运行基本平稳。如果不实施PPP项目，在热力集团公司债务包袱如此沉重的情况下，将面临银行账户冻结、债权人起诉的不利形势，收取的供热费将全部用于债务清欠，城区今冬供热将无法启动，供热民生事业将无法保障。

近期，市民群众关于供热问题的投诉增多，供热不达标的反映比较集中，主要有三个方面原因：一是目前城区集中供热处于超负荷运行状态，用热面积超出城区集中供热实际承载能力；二是部分老旧小区二级管网“跑冒滴漏”问题严重，部分自建换热站运行不规范，建筑外墙保温缺失，致使热源损耗严重，影响供热质量；三是今冬总体冷空气比较频繁，气温较常年同期偏低。

为有效解决群众诉求和供热问题，近期区委、区政府连续召开会议，专题研究部署，全力解决这一民生问题。一是组织供热办、供热企业和乡镇街办对城区所有居民小区供热情况进行了全面摸底，建立问题台账，明确主体责任，加快协调处置。目前，供热投诉问题较为集中的49个小区中，需供热企业解决或协助解决的23个，需街办协调组织业主及物业公司解决的26个，已经解决到位6个。二是督促震建热力公司进一步加大供热设施运行管理，确保一级供热管网回水温度达到45℃以上；三是全力以赴加快北区热源厂改扩建项目建设，12月20日前投入1台100吨锅炉，建成后新增供热能力155万平方米。四是积极组织帮助小区业主、业主委员会、物业公司，协商解决自身存在的私加动力泵、无序调整流量、管网破损、自建换热站维护等工作。五是针对私接乱接盗热及私自调整供热流量导致下游不热的行为，公安机关加大侦查及打击力度，全力保障供热有序运行。

我们将始终把群众冷暖放在心上，将保障好供热这一民生工程作为党委和政府义不容辞的责任，克服一切困难，尽最大努力，保障群众温暖过冬。

西峰区人民政府

2020年12月9日