继“南凤凰 北平遥”后，崛起的文旅名城将是章丘？

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山东流传着一句话，说的是“先有平陵城，后有济南府。”平陵城，指的就是章丘龙山境地。章丘有9000多年的历史，是全国闻名的“千年古县”。因而，章丘不缺历史。

章丘具有龙山文化、泉水文化、清照文化、儒商文化、铁匠文化等丰富的文化资源。章丘文化人才众多，王莽、房玄龄、李清照、张养浩、孟洛川等一批历史名人出自章丘。这些文化资源具有历史文化学、美学、建筑学、科学考察等价值。因而，章丘不缺文化。

章丘也不缺旅游资源。李开先《章丘八景诗》有云：“高耸危山圣井澄，绣江春涨流水声。百脉寒泉珍珠滚，黉堂夜雪粉妆城。锦川烟雨时时润，龙洞熏风日日清。白云棹罢归来晚，卧看东岭晓月明。”一首诗将章丘八大景囊括其中。截至2019年年末，章丘拥有A级景区17家，山水泉湖应有尽有。

说到古城，国内历来比较推崇湖南凤凰古城、山西平遥古城，形成了“南凤凰 北平遥”的地理格局。如今，济南章丘的明水古城、绣惠古城正在规划建设中。有分析人士认为，继“南凤凰 北平遥”后 ，崛起的文旅名城将是章丘。那么，章丘到底蕴藏着什么潜能，它的价值一直以来都被低估了？

壹 丨 古城涅槃

在章丘，老城区建筑群落的“城门文化”别具特色。清末编纂的《章丘乡土志》记载：“章丘邑分六乡，在城曰关厢乡；东北曰清平乡；西曰西锦乡；东曰东锦乡；南曰明秀乡；北曰下三乡，今改为正字乡。”这里的外门和内门各有四处，城门名字文雅有致、隽永亮丽。

东、西、南、北的外门分别叫“承青”“道济”“长泰”“永定”，4处内门的名字分别叫“绣江”“锦川”“明秀”和“清平”，不仅包含地理环境要素，还蕴含着安定祥和的寓意。

如果把内、外门结合起来理解，则是县东跨越绣江河，便可俯瞰江东的山川田畴，县西的平坦官道可直通郡城济南，县南的明秀乡长和久泰，县北的清平乡永久安定。

绣惠古城城门效果图

如今，章丘古城正在全面改造升级，历经“凤凰涅槃”后将呈现崭新的样貌。盛夏季节，有媒体航拍章丘在建的明水古城，空中可见，百脉泉西侧的仿古建筑群落已经初具大体的模样，数百米长的城墙和城门楼古朴可见。

明水古城航拍图

据悉，明水古城位于城市核心地段，是引领文旅名城建设的主引擎。项目总投资80亿元，规划面积5平方公里，核心景区面积2400余亩，建筑面积80万平方米，规划了“大众休闲、高端度假、文化创意、商务会议、休闲商业”五大产业，将打造成华北地区城市休憩目的地。

目前，项目一期孟氏大院、瑞蚨祥正稳步推进。

该项目5年内全面建成运营后，年可接待游客500万人，其中过夜游客250万人。全面展现交通上人舟流转，建筑上村舍俨然，生态上稻荷飘香，产业上农商辉映，文化上古今交融的盛景。

绣惠古城规划图

无独有偶，绣惠古城也是章丘的一座千年古城。在2019年济南市级重点项目中，章丘绣惠古城文旅项目名列其中。

绣惠古城文旅项目位于绣惠街道驻地，总投资37.21亿元，总占地1078.4亩，总建筑面积28万平方米。

经过前期考察调研，绣惠古城城内建筑风格确定为宋代遗韵、街巷格局。

在古城城门（楼）、城墙设计上，方案通过查阅研究各类古籍文献，走访参考多处宋代历史遗迹，将复建东西南北（内外）八座古城门，四座城门楼，四段古城墙。

绣惠古城主要建设文化观光建筑、民俗商业街、大型商超、特色民宿、精品酒店等。

其中，绣惠古城恢复历史建筑包括城墙、城门、县衙、绣江书院、学宫、魁星楼、城隍庙等，计划2021年9月竣工。

根据规划，绣惠古城将打造以山水文化、历史文化为核心，凸显“美山、绣水、营城、聚人、兴文”五位一体的特色文化旅游区，成为集游览、古城观光、时尚休闲、特色娱乐、文化创意等功能为一体的城市综合功能区。

值得一提的是，在章丘区文旅项目开发中，以绣源河为脉，串联绣惠古城、明水古城，南北两古城遥相呼应。

章丘放大片区文化生态资源优势，规划建设泉水运动休闲、水乡民俗旅游、生态农业体验、梯田花海观光、健康宜居社区，打造具有独特江北水乡魅力的国际旅游休闲目的地。

贰 丨 蕴藏潜能

凤凰古城图片2019年，凤凰古城所在的凤凰县旅游收入突破200亿元，全年共接待游客2010.9万人次，分别增长17.5%和11.7%。

在2019年湖南县域旅游经济增长质量报告中，凤凰县综合指数排名蝉联第一，凤凰古城旅游龙头作用正在彰显，旅游形象和品质明显提升。

平遥古城图片

2019年，平遥古城所在的平遥县旅游总收入达到209.72亿元，增长16.01%，全年共接待游客人数达到1765.04万人次，比上年增长13.97%。

2019年，平遥中国年、平遥国际摄影大展、平遥国际电影展、平遥国际雕塑节等文化活动继续成功举办，各界名人纷至沓来、星光无限，彰显了平遥古城的国际范儿。

2019年，章丘区旅游消费总收入163亿元，增长13.0%，全年接待国内外游客1157万人次，增长8.8%。

相比之下，虽然章丘旅游数据与两者还有一定的差距，但是，章丘地区生产总值是平遥县的7倍多，是凤凰县的10倍多。

2019年，平遥县地区生产总值116.0亿元，凤凰县地区生产总值仅有87.9亿元，章丘地区生产总值初步核算数据为911.0亿元。

章丘生产总值在济南10区2县中排名第4位，与济南市中区、历城区差距不大。

同时，章丘产业机构也逐步优化，先进制造业发展势头强劲，现代服务业加快升级。

2019年，章丘第二产业完成增加值467.2亿元，第三产业完成增加值366.9亿元，三次产业结构比为8.4：51.3：40.3。在经济发展优势背后则显示出，章丘蕴藏着的发展潜力，特别是将来明水古城、绣惠古城建成后，章丘旅游业也会迎来新的爆发期，成为章丘经济发展中强劲的推动力。

叁 丨 自成体系

通过梳理，我们发现，凤凰古城和平遥古城发展模式都有“套路”体系可寻。目前来看，凤凰古城注重与外界合作，联动发展，而平遥古城更注重文化品牌、文化标识的打造。两座古城都是通过一系列市场化的运作，持续加大宣传推广力度，促进线上线下联动，从而扩大古城的影响力。实际上，古城的“套路”与自身特质密切相关。凤凰县地处吉首、铜仁、怀化三个地级城市的中间位置，处于中国南北旅游黄金线路上的中间节点。因而，凤凰古城品牌、市场优势凸显，与周边地区合作共赢发展形成共识。

根据2020年规划，凤凰古城将整合古城核心产品、乡村游产品及周边景区，形成西线、北线、中线三条精品旅游线路，进一步提升旅游产业效益。平遥县则是山西省的文物大县，文物古迹众多，城市样貌保存完好。因而，近年来，在打造品牌方面，平遥县围绕“三大品牌建设”年，完成首批非遗传习基地挂牌，完善升级平遥非遗展览馆。

虽然平遥古城名号叫得响亮，但其文旅创意板块却是一直籍籍无名。近年来，平遥借助故宫文创盛名，在文旅产品创意上得以高起点起步，通过深度挖掘古城文化内涵，形成平遥城市核心IP，“平遥礼物”也在故宫博物院热销。

放眼全国，在“南凤凰 北平遥”的格局下，要挖掘“中部有大章丘”的潜能，让章丘作为文旅名城崛起，还需借助资源优势进行战略规划，提升城市知名度。

与凤凰县相似，章丘地理位置也很优越。章丘西依济南市，北临滨州市，东接淄博市，地处齐鲁腹地多市的交汇处。

同时，章丘交通也四通八达。不仅有青银高速、济莱高速、济青高速等众多国道省道，还拥有章丘站、章丘北站两大铁路枢纽，同时邻近济南遥墙国际机场。因而，只要章丘利用好地理和交通要素发展文旅，就能进一步凸显区域价值。

章丘交通便利

在品牌打造方面，章丘可以深挖章丘铁锅、龙山味道、龙山瓷、龙山黑陶、白云湖芦苇画、济南友谊传统工艺葫芦、李良根艺等产品内涵，赋予其新的时代价值，让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字活起来。

章丘传统文化产品

同时，借鉴平遥品牌打造的经验，挖掘章丘历史文化特质，同时与知名机构跨界合作，打造自身“套路”与发展体系，让章丘文旅像“章区铁锅”、“章丘大葱”那样全国闻名，让文旅成为城市核心竞争力。

肆 丨 山水泉湖

与“南凤凰 北平遥”相比，章丘资源种类更加丰富。

平遥县，位于山西省中部，太原盆地西南，太岳山之北。东南部群山环绕，中部丘陵起伏，西北部为广袤的平川，山川丘陵多、河湖少；凤凰县，地处湖南省西部边缘，地形相对复杂，西北高东南低，分为三级台阶，有河谷丘陵等，凤凰古城中有沱江穿过。

在章丘，地形自东南向西北倾斜，自南而北依次为峻拔山区、温和丘陵、平原腹地、滩区洼地，山、水、泉、湖应有尽有，几乎囊括华夏九州基本地貌。章丘密布着无数丘陵，南部山区与济南南山融为一体；章丘小城泉眼如麻、鼎沸不歇，因而凭借泉水被称为“小泉城”。

元末明初，《章丘八景诗》在民间流传，危山、绣江、百脉泉、黉塘岭、女郎山、龙藏洞、白云湖、东岭山，山水泉湖在章丘八大景中均有体现，种类丰富，引人无限遐想。作为章丘八景之首，古时的危山，树木参天，庙宇成群。宋神宗、明弘治、清光绪年间多次重修危山寺庙，数量之多相当于泰山、千佛山、崂山庙宇数量的总和。

章丘圣井危山

正因如此，危山庙会也久负盛名。宋神宗年间，危山便设有香火会。到明代，香火会发展成为规模宏大的山会。清代，危山的山会为一年两度，分别在春夏之交的四月初八和秋后的九月九日重阳节。民间素有“北京城，天津卫，不如逛逛危山会”之说。

如今，在建的绣惠古城城门楼设计，就融合了“东岭晓月”“锦川烟雨”“绣江春涨”三大“章丘八景”，集使用功能和体验功能于一身。VR古城风貌展示、古城博物馆、锦川茶楼，夜景灯光秀、女郎山庙会、晨钟暮鼓、戏曲楼台、诗词书画等元素交相辉映。

目前，章丘城区的水系规划主要包括“两横五纵”城市水系、小东山湿地和白泉湿地、12条天然冲沟生态水系等。“两横五纵”城市水系规划，打造以胡山大道（经十东路）、龙山大道（济青路）为“两横”，以赭山大街、双山西街、双山大街、绣水大街、石河街为“五纵”环城水系。

截至2019年年末，章丘拥有A级景区17家，其中4A级景区4家、3A级景区8家、2A级景区5家。百脉泉、眼明泉、绣江河公园、廉颇湿地公园、龙盘山森林公园等旅游项目受到热捧。

随着章丘朱家峪景区、小康都市农业示范园被列为首批代表山东地域特色的乡村旅游产品，这些旅游资源可以与古村旅游资源形成互补。

目前，通过回顾历史及展望未来，章丘重新定位产业发展，强调“建设省会城市群经济圈重要旅游目的地和济南旅游东部极核”的大格局。章丘正根据自身历史文化、民俗风情、地域特性等特点，着力打造文化旅游特色品牌形象，一幅价值连城的山水泉湖画卷正悄然展开。

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