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网传美国或将自然资源部海洋二所等5所涉海单位在内的89个中国实体列入“军事最终用户”(MEU)清单!

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  网传:近日,路透社称,美国商务部工业和安全局(BIS)修改《出口管理条例》(Export AdministrationRegulations, 以下简称EAR),在其中增加了新的“军事最终用户”(Military End-User,以下检简称“MEU”)清单和第一批实体。

  路透社称,其看到的一份清单草样显示,共有89家中国实体和29家俄罗斯实体被列出,中国商用飞机、中国航空工业集团公司及其10个相关实体都在该清单上。报道称,这份清单包含在一项规则草案中,该草案确定了被美国视为“军事最终用户”的中国和俄罗斯公司,这一称号意味着美国供应商必须获得许可才能向它们出售大量商业物品。根据该规则,此类许可证的申请被拒绝的可能性大于被批准的可能性。

  国内一份网传此次被制裁的企业清单显示共有89家中国实体被列出,自然资源部海洋第二研究所、中国船舶科学研究中心、中国船舶重工集团有限公司、大连海事大学、中国船舶重工集团公司第703研究所5个涉海单位被列在该清单上。

  此外,国际电子商情2020年11月29日消息,全球最大的元器件代理商艾睿电子全资附属子公司艾睿电子亚太集团也在本次的清单名单之列。针对该事件,艾睿电子发布官方声明。


  艾睿电子在声明写道“我们得知近期一份将艾睿电子亚太有限公司列为‘军事终端用户’草案文件已经泄露给媒体,但清单为草案形式,不具法律效力。”

  “艾睿电子亚太有限公司完全遵守在购买出口和再出口美国原产或外国制成品的商品软件和或技术有关的所有适用法律和法规。我们的贸易规范和措施强而有效,贸易合规风险管理团队可以能毫无疑问地将提供所要求的保证。我们高度重视与业务合作伙伴的关系,并期待持续发展合作关系。

  针对此次事件,该公司表示,已与美国商务部工业和安全局(BIS)有进一步沟通,BIS承诺,最终的名单在《联邦公报》 (Federal Register)上公布之前,将经过仔细审查。

  艾睿称,相信在BIS严谨审查后,艾睿电子亚太有限公司将不会被列为军事终端用户

  截止发稿前,国际电子商情查询了美国国务院、美国商务部、联邦公报官网,均未出现关于该清单的内容。

  以下是国内网传的MEU清单89家中国实体全部名单列表:





  MEU与实体清单的区别

  MEU清单和实体清单的区别在于,前者是依据规则实施的出口管制措施指向的是关于“军事最终用途”与“军事最终用户”相关的出口活动;后者则是基于第744.16节确立,用以识别判定“从事或有重大可能从事涉及违反美国国家安全或外交政策利益”的活动的主体,管制措施指向的是违反“美国国家安全”或“美国外交政策利益”相关的出口活动。

  据了解,MEU清单相关规定主要受《出口管制条例(EAR)》第772.1条限制。据文件规定,除了符合美国商务部管制清单(CCL)相关许可证要求外,任何公司向MEU清单中的公司出口、再出口及国内转让EAR第744部分附件2中任何物项均需向美国商务部申请许可证。

  第744部分附录2中所列物项主要包括以下九类:材料、化学品、微生物和毒素;材料加工;电子器件设计、研制和生产;计算机;通讯与信息安全;传感器与激光;导航与航空电子学;海事;推进系统、航天器及相关设备。

  该范围内的新增ECCN包括如移动电话、笔记本电脑和“智能”设备在内的消费品,以及某些芯片和集成电路、某些电子测试和处理设备以及电信测试设备。

  所以,就管制措施而言,实体清单受限范围更大。因为MEU清单实体受出口管制措施限制的物项,仅限于第744部分附录2的物项范围。但被列入实体清单的主体,受管措施限制的物项范围通常为所有EAR受控物项。

  虽然MEU清单实体列入、移除程序与实体清单一致。但申请许可方面,前者申请被驳回的概率更大。


  2020年11月23日消息,外交部发言人赵立坚主持例行记者会。有记者提问,据路透社报道,一份清单草案显示,特朗普政府即将宣布89家中国企业“与军方有关”,将限制它们购买一系列美国产品和技术。中方对此有何评论?外交部发言人赵立坚做出了回应。

  路透社记者:第一个问题,据报道,拜登拟任命布林肯国务卿。你对此有何评论?如果他担任美国国务卿,中美关系是否有可能比蓬佩奥任国务卿时有所改善?第二个问题,有消息称,美国将把89家中国企业定义为有军事背景的企业,并限制其采购美国产品和技术。你对此有何评论?

  赵立坚:关于第一个问题。这是美国内政,我们不做评论。保持中美关系的健康稳定发展符合中美两国人民的根本利益,也是美国国内有识之士和国际社会的普遍期待。中方愿同美方加强沟通、拓展合作、管控分歧,推动中美关系健康稳定发展。

  关于第二个问题。中方坚决反对美方无端打压中国企业,并多次就此表明严正立场。美方所作所为严重违背美方一贯标榜的市场竞争原则和国际经贸规则,必将损害美国国家利益和自身形象。

  中国企业始终坚持依法合规经营,在国际化经营中严格遵守包括美国法律在内的各国法律法规。美方应停止泛化国家安全概念、打压外国企业的错误行为。




  —END—

  信息来源:综合自ESMC-国际电子商情 原题:“被美国商务部列入MEU清单?”艾睿正式回应;环球网 原题:英媒称美酝酿限制89家“涉军”中企,外交部回应;吾爱航运网;外交部官网;芯榜

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