我国兵役制度第五次调整，即将到来！

　　兵役法修订草案，下月正式公布。

　　这是新中国历史第五次进行兵役制度修改。兵役制度是国家的一项重要军事制度，它的建立和发展对于加强武装力量建设、维护国家安全具有重要的作用。

　　这次兵役制度修改，事关重大，将会影响接下来数十年的历史进程。

　　1949以来，根据形势的变化和发展，党和国家先后四次对兵役制度进行修改。

　　以史为鉴，我们来详细探讨这个问题。

　　01

　　第一次兵役制度修改，改志愿兵役制为义务兵役制。

　　所谓志愿兵役制，指的是通过政治教育和动员，激发广大工农群众、革命知识分子、起义士兵和其他爱国分子的政治热情，使他们为民族的解放和人民的利益，积极响应号召，自觉自愿地参加人民军队，并不计报酬，长期服役。

　　志愿役实施的背景是在革命战争年代，当时的中国正在遭受帝国主义的入侵，人民生活贫苦，广大国民积极投身救国救亡事业，参军热情自然高涨。

　　1953年，抗美援朝战争结束，国家正式进入经济建设时期。相对和平的环境，使中国推行义务兵役制成为可能。

　　1955年7月30日，《兵役法》正式通过，规定义务兵役制从1956年开始施行。当时，《兵役法》规定的服役限为陆军3年，空军4年，海军5年。

　　义务兵役制的施行，使得军队服役轮换期限缩短，人力资源得到了充分的流动。况且，在当时有一个客观存在的社会现象：由于军队的文化和知识水平远高于地方，义务兵役制的施行，使得军队能够为地方输送大量的人才，这些退伍军人，为当时中国的经济和社会建设，做出了巨大的贡献。

　　然而，随着时代的发展，情况也在发生变化。

　　当几年兵变成“当半辈子”兵！

　　由于军事技术和武器装备使用越来越复杂，许多关键技术岗位的士兵因服役期较短而很难胜任工作。

　　义务兵刚刚掌握技术，就要面临退伍。新补充上来的兵员，又无法在短时间内掌握复杂的武器装备，军队的战斗力因此而面临下滑的危险。

　　针对这样的问题，邓小平同志正式提出了“当半辈子兵”的设想。

　　具体的实施办法就是：“改单一的义务兵役制为义务兵与志愿兵相结合的兵役制度。”。

　　即义务兵超期服役满5年后，本人自愿申请，经批准可以改为志愿兵。

　　1984年，这一规定正式被写入《兵役法》。

　　值得注意的是，当时我军建设总体上仍处于现代化建设的初级阶段，专业技术兵特别是比较复杂的专业技术兵在士兵中所占的比重较小，尚没有大幅度增加志愿兵数量的需求。

　　因此，在该制度框架下，义务兵依然是士兵的主体，志愿的比例较低。因此在，在当时，能够留下当志愿兵，可以说是非常幸运的时期。

　　技术的进步，必然要求组织结构进一步改革。

　　马克思主义基本原理告诉我们，生产力决定生产关系，生产关系需要适应生产力的变革而发生变化，从而促进生产力的发展。

　　随着解放军武器装备现代化水平的迅速提高，各类专业技术兵在士兵中所占比例也在大幅度提高。改革以义务兵为主体的兵役制度，不断提高志愿兵的比例，这是在第二次兵役制度修改十年之后发生的事情。

　　1998年，我国兵役制度再次发生重大变革。

　　当年《兵役法》的修改当中，删除了“义务兵役制为主体”的提法，缩短了义务兵服役期限，将义务兵服现役期限一律改为2年，并取消超期服役的规定。改革了志愿兵服现役制度。将志愿兵一次性选改和退出现役的规定，改为志愿兵实行分期服现役制度，调整了志愿兵服现役的期限，服役达最高年限者可享受退休待遇，并规定“根据军队需要，志愿兵也可以直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收”。

　　在以往，只有军官才能享有退休待遇，这一次修改，让志愿兵也能拥有退休的机会。从中我们可以看出时代发展的某种端倪——军队对士兵的专业和技术水平需求越来越旺盛，专业技术士兵的待遇也越来越高。

　　进入21世纪，军队开始提高对人员素质的要求。

　　长期以来，我国兵员征集的主体一直是农村和城镇待业青年，文化程度普遍不是很高。

　　进入信息时代以来，部队的装备信息化程度越来越高，过去的兵员主体显然不能适应新世纪的文化素质要求。

　　这一弊病，急需改变。

　　与此同时，随着大学不断扩招，大学生的数量越来越多，再也不是过去的“天之骄子”。人数众多的高等教育群体，为大学毕业生走进兵营服义务兵役奠定了坚实的基础。

　　2005年10月底，国务院、中央军委冬季征兵命令宣布：全面开展征集在校大学生工作。在校大学生应征入伍工作，由此全面启动。

　　在军官方面，军校指挥类开始从高考召集生长干部，国防生制度正式展开。第一批地方大学生走入军营，开始了无数感人至深的奋斗故事。

　　2008年，我国兵员征集主体正式由农村和城镇待业青年调整为各级各类院校应届毕业生。军队人员素质大幅提高，军队的各项福利待遇也从那时起开始上扬。

　　2011年10月29日，《兵役法》正式修改。当年修改最主要的目的就是为部队留下更优秀的人才，增加吸引高素质青年入伍的内容，增加军人基本待遇的规定，为军队吸引保留人才。

　　最近的一次兵役法修改之后，大学生士兵这一群体的待遇有了彻底的改变。国家出台多项政策鼓励和吸引大学生参军入伍，各地纷纷出台优待政策，大学生入伍的热情因此高涨。

　　从历次兵役法修改中，我们都能梳理出一条规律：“法律的修改，本质上是为了适应形势的变化，为了更好地提高国家，军队和经济建设的综合水平，为增强军队战斗力，提高综合国力服务。”

　　那么，这一次兵役制度修改，着重点将会是哪些？

　　我用三段话来总结这个问题。

　　第一段话：

　　随着高校进一步扩招，军队信息化程度的深入推进，显而易见，只强调征集普通大学生士兵，已经远远不够。当前，地方高校本科乃至硕士研究生人数大幅上升，我国已经储备了大量高学历人才。这一次兵役制度修改，我们瞄准的是双一流在校大学生和硕士博士研究生等高学历人才！之所以这样做，一是为了提高军队士兵素质，另一个重要原因，则是在国防生取消之后，需要储备大量高学历士兵作为军队干部的重要来源！今年，北大毕业生韩博宇参军之后，选择提干成为军官，就是一个鲜明的典型导向。今后，我们将会迎来双一流大学毕业生入伍提干的高潮，让双一流在军官队伍当中不再稀缺!

　　第二段话：

　　从“当半辈子兵”到“当一辈子兵”！要想当年，总设计师喊出“当半辈子兵”这个口号，目的就是延长服役年限，让士兵更好的掌握复杂的装备。如今，军队信息化程度大幅提高，很多专业岗位，都需要用一生的精力去经营和钻研。正是在这样的背景下，军人职业化这个概念才正式提出。所谓职业化，意思就是专业化和岗位长期化。目前，军士也可以逐月领取退役金和退休，目的就是让士兵群体能够长期服役，终身服役，保障好他们的后路！

　　第三段话：

　　提高军人权益和福利待遇保障，鼓励军人长期服役。退役军人保障法已经先于兵役法出台，军人地位和权益保障法同时审议。接下来一段时间，军人的地位和待遇提高已经是不争的事实。这段时间，总有人问会不会涨工资。真金白银固然可惜，但总是把精力放在这个事情上并不可取。我们知道，军人论工资保障而言，拿到手的货币并不少。真正的缺陷在于其他方面权益和待遇保障的缺失，尤其是户籍，住房，退役安置以及各类社会保险保障方面的问题。只有综合待遇提高了，军人才能实实在在地增强获得感。

　　小编服现役时期，曾经有一段时间，虽然有身份证，但由于户籍在地方公安系统中缺失的原因，无法正常办理电话卡和信用卡，甚至在很多网络平台都无法通过实名认证。又比如买房申请公积金，无法像地方一样可以用真金白银来偿还房贷，审批也比较麻烦。

　　这种奇奇怪怪且让军人感到非常困惑和麻烦的事情，本质上就是由于制度过于落后造成的，亟需改革。我们相信，这些问题，定会一个个地得到解决。

　　可以预想的是，这一次兵役制度改革，核心依然是“求贤若渴”！军士和士兵的待遇定会大幅提高，毕竟，吸引双一流和名牌大学的在校和毕业生，成为接下来征兵工作的重要部分!

　　当我们的兵员征集还是以农村和城镇待业青年为主时，谁能想到，二十年后，军队能够自信地走进名牌高校，且能吸引到大批优秀青年学子参军入伍！这一切的背后，离不开国防和军队建设水平的大幅提升，离不开军人各项待遇的不断提高。这一次兵役法修改，看点十足，让我们耐心等待吧！