2020年最后一个月马上来了
自12月1日起
一大批新规将开始实施
我们的生活将有哪些新变化？
一起来看看
01
12月起，三亚禁止露天焚烧秸秆
近日，三亚市人民政府发布《关于禁止露天焚烧秸秆的通告》，《通告》明确规定全市范围内禁止露天焚烧秸秆，机场、高铁、高速路、旅游风景区、森林公园、海岸线、医疗机构及周边天焚烧秸秆区域设为重点监管区域。《通告》自12月1日起实施，有效期至2025年12月1日，同时，2015年12月5日公布的《三亚市人民政府关于禁止露天焚烧秸秆的通告》（三府〔2015〕269号）废止。
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02
12月31日起施行！三亚划定禁止使用高排放非道路移动机械区域
近日，三亚市人民政府发布《关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》，《通告》决定将三亚市中心区域、三亚热带海滨风景名胜区和三亚市6个自然保护区划为禁止使用高排放非道路移动机械区域。具体范围：北至G98高速、西至西环高铁与G98高速交汇处、南至海岸线、东至三亚市界的合围区域及落笔洞风景区、甘什岭自然保护区。通告自2020年12月31日起施行。
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03
12月起，三亚交警启用移动执法设备
为了进一步规范我市道路交通秩序，营造文明、畅通、有序的道路交通环境，三亚市公安局交通警察支队自2020年12月1日起，将采用太阳能移动执法设备对全市范围内的违停、逆行、违规掉头、不按导向车道行驶、占用非机动车道行驶、不礼让行人等违法行为进行抓拍处罚。
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04
12月起海南财行税十个税种实行一表集成申报
近日，国家税务总局海南省税务局印发了《关于实行财产和行为税合并纳税申报的公告》，明确自12月1日起，海南省实行财产和行为税合并纳税申报，将城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、耕地占用税、资源税、土地增值税、契税、环境保护税、烟叶税等十个税种合并在一张表上进行纳税申报。纳税人登录电子税务局即可实现多税种“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”，进一步便利纳税人办税，减轻纳税人申报负担。
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05
12月起，海南全面禁塑
2019年12月31日，海南省第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》，自2020年12月1日起实施，意味着海南省将从今年12月1日起正式全面禁止一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等一次性不可降解塑料制品。
海南首批“禁塑”名单
海南首批“禁塑”名单出炉，涉及塑料膜袋、餐具等2大类8小类的一次性不可降解塑料制品。《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录(第一批)》发布，将于2020年12月1日起实施。
海南出台《禁塑案件查办指引》
12月起违反禁塑规定将被查处
从今年12月1日起，《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》将正式施行。为做好执法准备，海南省市场监督管理局印发《禁塑案件查办指引》》(以下简称《指引》)，为全省各级市场监管和综合执法部门按计划逐步开展列入禁止名录的一次性不可降解塑料制品市场监管行政执法工作提供明确指导意见。
《指引》明确了案件来源、查处程序、检查取证、查处范围、查处依据、重点领域和工作要求。其中，检查取证包括检查外观、标志，查验电子监管码，检查产品质量等环节。查处范围为：含有非生物降解高分子材料的一次性袋类，包括购物袋、日用塑料袋、纸塑复合袋等商品包装袋和用于盛装垃圾的塑料袋;含有非生物降解高分子材料的一次性餐饮具类，包括盒(含盖)、碗(含盖)、碟、盘、饮料杯(含盖)、吸管;省政府根据实际确定的其他需要禁止的一次性不可降解塑料制品。
06
这11项海南省地方标准将于12月15日起实施
海南省市场监督管理局近日批准发布的《白骨壤种苗》等11项海南省地方标准将于2020年12月15日起实施。这11项海南省地方标准分别是《白骨壤种苗》、《尖吻鲈人工催产技术规程》、《尖吻鲈工厂化育苗技术规程》、《尖吻鲈网箱养殖技术规程》、《尖吻鲈工厂化养殖技术规程》、《合浦珠母贝人工繁育技术规程》、《互联网短租房经营服务规范及评价》、《宴会服务规范》、《餐饮绿色外卖管理规范》、《餐饮企业绿色后厨管理规范》、《放心消费单位创建与评价导则》。
07
我国首部《出口管制法》12月1日起正式施行
我国首部《出口管制法》自2020年12月1日起正式生效。其中明确国家实行统一的出口管制制度，通过制定管制清单、名录或者目录、实施出口许可等方式进行管理。《出口管制法》对出口管制范围、管制制度、管制措施以及加强国际合作等都作出了明确规定，违反本法规定受到处罚的出口经营者，自处罚决定生效之日起，国家出口管制管理部门可以在五年内不受理其提出的出口许可申请；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以禁止其在五年内从事有关出口经营活动，因出口管制违法行为受到刑事处罚的，终身不得从事有关出口经营活动。
08
12月起，先提价再打折没戏
近日，国家市场监督管理总局公布《规范促销行为暂行规定》，自2020年12月1日起施行。针对经营者在开展促销时“先提价、再折价”的现象，《规定》明确规定折价、降价的基准等。经营者开展价格促销活动有附加条件或者期限的，应当显著标明。经营者在促销活动中提供的奖品或者赠品，必须符合国家有关规定，侵权产品、不合格产品、国家明令淘汰并停止销售的商品，不得作为奖品和赠品。
09
12月1日起，医药代表不得承担药品销售任务
日前，国家药监局组织制定的《医药代表备案管理办法（试行）》对外公布，《办法》明确，医药代表不得有下列情形:未经备案开展学术推广等活动；未经医疗机构同意开展学术推广等活动；承担药品销售任务，实施收款和处理购销票据等销售行为；参与统计医生个人开具的药品处方数量；对医疗机构内设部门和个人直接提供捐赠、资助、赞助；误导医生使用药品，夸大或者误导疗效，隐匿药品已知的不良反应信息或者隐瞒医生反馈的不良反应信息；其他干预或者影响临床合理用药的行为。该《办法》将于2020年12月1日起正式施行。
10
《国家科学技术奖励条例》12月1日施行
《国家科学技术奖励条例》将于2020年12月1日起施行。新版条例力图通过调整“指挥棒”，以更加透明、严谨的制度设计，进一步激励自主创新、激发人才活力、营造良好创新环境，同时避免过度的功利导向，引导科技工作者回归科研初心。
《条例》明确，科技奖励制度的目标是奖励在科技进步活动中做出突出贡献的个人、组织，调动科技工作者积极性和创造性，建设创新型国家和世界科技强国。此次修订落实了科技奖励由“推荐制”调整为“提名制”的改革要求，主要体现为改革报奖方式、强化提名责任。
11
12月1日起，这类国内航线运价将放开
近日，民航局会同国家发展改革委印发《关于进一步深化民航国内航线运输价格改革有关问题的通知》，明确自2020年12月1日起，放开3家以上（含3家）航空运输企业参与经营的国内航线的旅客运输价格。改革后，实行市场调节价的国内航线将大幅增加，市场决定价格的机制将进一步得到强化。
12
2020年版《中华人民共和国药典》12月30日起实施
国家药品监督管理局、国家卫生健康委发布公告，正式颁布2020年版《中华人民共和国药典》。新版《中国药典》新增品种319种，修订3177种，不再收载10种，品种调整合并4种，共收载品种5911种。新版《中国药典》自2020年12月30日起实施。
13
《经营者集中审查暂行规定》正式施行
市场监管总局公布《经营者集中审查暂行规定》，《规定》在原4部部门规章和2部规范性文件的基础上，梳理、整合经营者集中审查的实体和程序规定，对经营者集中申报、审查、限制性条件的监督和实施、违法实施经营者集中调查等全流程内容分章作出规定，并整合各流程共性内容，增加总则、法律责任和附则三章，共有七章65条，建立了统一完备的经营者集中审查制度。《规定》自2020年12月1日起施行。
来源：三亚发布综合中国政府网、中国新闻网、新华网、海南日报、三亚市人民政府网等
编辑：陈淑林、陈思宇
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