新总统上台，亲信、支持者加官进爵，美国总统任命职位从何开始？

美国当选总统上台之前就必须要开始组建自己的执政团队，所以其需要选一些适当的人。出于政治平衡的考虑，这些人中可能会有自己的党内政治对手，出于提高政府运行效率和自身政策实施的角度考虑，任命的人中也会有一些技术官僚。不过也有很多是出于政治利益交换的考虑，任命的人中有相当比例是给予那些自己的支持者和金主的。

这些总统任命的官员，他们没有经过选举，也不是通过公务员系统竞争选拔起来的，所以人们通常称呼他们为“政治任命公职人员”（Political Appointee）”。这种任命亲信和支持者作为政治回报的做法可以追溯到19世纪初的“政党分肥制度”（Spoils System），也叫猎官制度，由纽约州联邦参议员威廉·勒尼德·马西(William Learned Marcy)所提出。听这名字感觉有点像是在分赃，事实上就是如此，当时政党候选人赢得选举后，可以将政府部门的各种职位分派给自己的支持者以及亲友们，作为对他们帮助获胜的奖励。

这种上台之后分配的方式确切始于1928年大选，军人背景的安德鲁·杰克逊当选美国第7任总统。他是美国历史上第一位真正意义上的平民总统，代表了西部、南部以及社会底层的民意，其本身依靠民粹主义打破了传统哦政治精英权贵垄断国政的局面。这一点很像是特朗普。他上台之后撤换了很多旧官僚，因为他很不相信这些衣冠楚楚满嘴假话的政客，通过分封的方式，换上了自己的支持者和亲信。猎官制度也就此开始。

有人可能会担心，这种利益的交换本身是否涉嫌的腐败和利益交换，给国家造成重大损失？

能够这么想的人，那么眼界也不会太大，“中饱私囊”，这种事是腐败，因为利益被一个人所得，但是如果说利益交换收益这不是一个人或者几个人，而是成百上千万的人，那么本身就不是腐败。

首先需要明白，选举政治本身其实也就是比拼民意，以及财阀资本之间的利益搏杀。要不然有那么多人会为候选人竞选进行捐助。当选者上台之后需要兑现政治承诺，通过任命那些自己的支持者这无可后非。这些被任命的代表其实代表也不是一个人，背后都是一个行业或者一个庞大利益集团。

这些被提名的人肯定不会是酒囊饭袋，总统行政需要人才，提名的人很多还需要国会参议院表决，其任命大多数都是业界精英和社会名流，比如现任财长姆努钦，其原来就是高盛的高管，后来又创立了自己对冲基金，华尔街金融娇子。这些人根本也不在乎职位所带来的工资收益，更多是为了自己背后的财阀实力和行业发展。他们犯不上通过以权谋私来获取那仨瓜俩枣。这样眼界太窄，而且美国有着严格的利益冲突法律和金融监管，个人想要贪污受贿很容易就会被查到。与其收钱，还不如推动相关政策，比如减税，使得自己财富快速增长。权力行驶都需要合法程序才能启动，而且会受到国会监督，其不是某一个人或者几个人说的就算的。