逐月领取退役金的最低年限是多少？

《退役军人保障法》落地之后，逐月领取退役金的最低年限一下子成为了大家最关心的热点。

逐月，是一种全新的安置方式，并且把军士也一同纳入到逐月的年限设计当中。这么大的制度变动，事关千万退役军人的后路，不可不察。

当前，关于逐月的说法非常多，早年有军改专家和学者设计了15/16年的职业军官最低逐月年限，并且在国防部官网正式公开解读。

15/16年的制度设计，来自对职业军官成长规律的客观把握。本科4年，少尉2年，中尉3年，上尉4年，少校服满最低年限，加起来大致就能达到15/16年。

当然，早年的制度设计中，军士并未纳入都逐月框架当中去，逐月的政策仅仅应用在军官群体当中。

可以说，15/16逐月的说法，在过去三到四年间，基本上都占据着统治性的舆论地位，很少有人对此提出质疑。

舆论场的变化，发生在今年自主择业退役金调整以及退役军人保障法宣布军士逐月之后。

也就是说，关于18或20年逐月的提法，是在近两个月才刚刚出现的。

舆论场的种种迹象，背后蕴藏了相当多的玄机。

目前，关于逐月种种年限的猜想甚嚣尘上，人们竞相猜测，甚至为此争的面红耳赤。这其中既有自媒体逐利的天性使然，同时又说明了政策在落地之前或许还面临了一些切实存在的困难和博弈。

可以肯定的是，在政策公布之前，任何关于年限的猜想均是一家之言。我们且不管某些说法是否站得住脚，至少在利益担忧和纠葛上，某些说法的背后，显然代表的一部分的思潮。

用暗流涌动来形容当下的状况，不为过。

从我个人立场而言，我支持军改之初专家设计的较低比例的15/16最低年限。理由如下：

1.较低的年限，有利于军官和军士更加自由的选择退出安置方式。只要降低逐月的门槛，一定会有更多的人选择逐月。不仅计划安置压力减少，同时军官和军士也会拥有更多的退出渠道，很明显就是双赢的事情。但是，为什么目前为止，还有相当一部分人反对降低逐月的门槛？如果我们仔细分析反对的这部分人的年龄和利益诉求特点，马上就能恍然大悟了。首先，如果逐月的年限较长，甚至和过去的自主择业相同，那么整个盘子的利益分配格局就会延续过去的情况不变，显然利好“不愿变革”的那部分人。这部分人是什么人呢？一是已经选择自主择业的人，因担心逐月的盘子变大，现役和退役必然加剧脱钩，自身利益会因新盘子的份量而受到损害。二是坚持以计划安置为归宿的那部分人，他们担心逐月的人多了，从而抢占了自己的退役名额，更担心未来的格局会变成逐月为主，安置为辅。任何表象的背后必然蕴藏着深刻的利益逻辑。舆论场的气候，背后体现的也是不同人群人心之间的博弈。为什么每次有好的政策出来，总会有一些人百般阻挠？唯物辩证法认为发展的实质是新事物代替旧事物,新事物的产生与旧事物的灭亡。任何事物的内部都包含着新与旧两个方面,它们的矛盾斗争是事物发生量变,质变及其相互转化的根源。新政策要想突破重重阻碍最终落地，就需要发扬斗争精神，促进矛盾和事物向有利于全局的方向发展和转化。我们相信，只要是有利于人民，有利于国家的政策，若干年后，是非自有公论。

2.逐月领取退役金的最低年限，不代表一定能逐月，仅仅只是最低条件，最终能不能退役，还要看军队单位的用人需求和年度退役计划。我们知道，在过去，军官退役需要有计划的安排退出，也就是服从转业计划的安排。转业改退役之后，所有退役的军官，都需要走军官退役计划。即使满足了最低条件，军官并非一定能退役。如果逐月的年限较长，甚至和现今乃至过去自主的条件一样，那么今后的退役顺位依然是按年龄论资排辈，我们把逐月从转业中剥离出来的意义又何在？逐月从转业的概念中脱离，本身就是一个重大信号。军士和军官一同逐月，意味着军官或许可以像军士一样，在满足军事需要，得到组织批准的前提下放开走留，甚至不占用转业计划。这样做的目的，就是为了制定更加灵活变通的退役政策，把军官退役从计划安置的框框中解放出来。设置更低的年限，显然更加利好政策的实施以及军官的后续发展。

3.较低的年限，意味着较低的比例，也就能够拉开年限级差，有利于鼓励军官长期服役，符合职业化政策的精神。相当多的学者和政府管理者，对逐月这个政策，抱有了非常大期待。我们也相信但凡奋发向上的军官和军士，想必也对逐月抱有了很大的期待。如果依然以18年或者20年的比例为起准，那么服役年限较长和贡献较大的军官在计发比例上的优胜空间就会变得非常狭窄，不利于树立“退役待遇和服役表现挂钩”的政策导向。把逐月的门槛下调，把比例降低，既可以和当前自主择业对接，又可以把比例的阶跃体现在服役年限和服役贡献上，留给政策制定者的施展空间更大，有利于发扬和体现职业军官精神。

总而言之，一句话，15/16年的逐月政策，早年是学者和专家讨论的结果，现今也是非常契合实际的且可落地的政策。当然， 本文只是我个人的观点，如果支持，请点赞，如果不同意，可以当作没看见。政策目前还没有落地，包括前期尉官能不能逐月的问题，或许正在讨论中。事到如今，我也不谈什么大概率小概率，一切皆有可能，如果觉得对自己有利，不妨转发点赞！