卫健委发文：取消限制，村医开诊所更简单了！

　　来源：国家卫健委、轻松开诊所

　　11 月 10 日，国务院办公厅发布关于「放管服」相关政策的话音刚落，国家卫健委便颁布了这项简化医疗机构审批流程强有力的配套政策。

　　图片来源于中央人民政府官网截图

　　该项政策中，除了对医疗行为规范、医保经费违规及「互联网+监管」提出了改革及具体措施以外，核心强调了对医药机构管理，不必要的审批下决心取消，能事中事后监管的不事前审批，进一步简政放权，放出活力、放出创造力的要求。

　　话音刚落，11月12日，国家卫健委办公厅便发布了《关于取消部分医疗机构<�设置医疗机构批准书>核发加强事中事后监管工作的通知》（以下简称《通知》）

　　图片来源于国家卫健委官网截图

　　申请开办诊所

　　不再需要《设置医疗机构批准书》

　　《通知》规定，除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外，举办其他医疗机构的，卫生健康行政部门不再核发《设置医疗机构批准书》，在执业登记时发放《医疗机构执业许可证》。

　　在申请执业登记前，举办人应当对设置医疗机构的可行性和对周边的影响进行研究，合理设计医疗机构的选址布局、功能定位、服务方式、诊疗科目、人员配备、床位数量、设备设施等。

　　在申请执业登记时，申请人应当按照《医疗机构管理条例实施细则》等有关规定提交材料。卫生健康行政部门受理医疗机构执业登记申请后，应当对申请登记的医疗机构基本情况进行公示，并严格依法审核，经审核合格的，发给《医疗机构执业许可证》，并将有关信息通过电子化注册系统向社会公布；审核不合格的，一律不予登记。

　　《通知》中还规定，各地卫生健康行政部门要优化完善本地区医疗机构设置规划，定期公开公布医疗机构数量、布局以及床位、大型设备等资源配置情况。要对社会办医疗机构实行指导性规划，鼓励社会力量在医疗资源薄弱区域或者儿科、康复、护理、精神卫生等短缺专科领域举办医疗机构。

　　批准书的取消，将带来哪些变化？

　　在此之前，诊所要申请《医疗机构执业许可证》（以下简称《执业许可证》），需要先获取《设置医疗机构批准书》（以下简称《批准书》）。《批准书》的意义，像是政府对于诊所是否能开办前的调研，而获得批准需要的相关资料和流程，都较繁琐。

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　　《批准书》的审批程序，大致是申请设置个体医疗机构，向卫生局提交设置申请书、设置可行性报告、选址报告和建筑设计平面图和应当提交的其它材料。

　　申请人按有关规定提供全部材料并正式填写《设置医疗机构批准书》，提交卫生行政部门，卫生行政部门签收后即视为受理，并由卫生行政部门发给受理通知书。

　　卫生行政部门应当自受理申请之日起 10 日内，应当组织对申请机构的调查，并在 30 日内作出批准或不批准的书面答复。在获取了《批准书》后，再准备相应材料，才能申请《执业许可证》。而当中不少材料是重复的。

　　于是在获取《执业许可证》前，需要耗费大量时间和精力先获取《批准书》，这个过程中可能需要多次与政府部门沟通，如果一次审核不通过，需要二次审核，所耗费的时间和精力，对于申请人而言都可能是翻倍的。

　　而今日的发布的《通知》，则去掉了《批准书》这项中间过程，在准备相应的资料后，直接申请获取《医疗机构执业许可证》。这大大提高了机构获取资质的效率，缩短了审批所需要的时间。

　　需要注意的是，去掉了「调研」过程，若没有严格地按照《医疗机构管理条例》及其实施细则的相关规定准备材料和开办机构，审批不通过，不发放《医疗机构执业许可证》也更加干脆。

　　但对于诊所开办而言，这项政策的利好还是非常大的。

　　来源：国家卫健委、轻松开诊所

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