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来源:金陵文哥
一、统筹规划华商铁路面临的大好机遇
当前,从国际、国内形式看,如何稳增长、控通胀、防风险,增强发展活力已经成为决策层面临的首要问题。
曾在2013年时,政府相关工作会议就曾提出包括形成铁路投融资体制改革方案,支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放,引导社会资本投资既有干线铁路。中编办网站也公布了《国家铁路局主要职责内设机构和人员编制规定》,取消企业铁路专用线与国铁接轨审批。
国务院会议提出要形成铁路投融资体制改革方案,部分线路投资建设权或下放地方政府,这意味着铁路建设不以“国家信用”的名义融资,恰恰是铁路市场化的第一步,也是关键一步。由于投资权限下放而带来的投融资模式变化,将在根本上改变地方铁路的预算约束,使我们通过招商引资建设华商铁路成为可能。
新的政策导向,让市场决定铁路的出路,让我们能以更加理性的心态面对铁路建设,将是否盈利作为考虑项目可行的重要因素,更让我们对铁路建设有了话语权。
谨此,我们需要调整自己的发展思路,适时发现县域经济的新亮点,发挥自身的产业优势,打破制约我商洛市洛南县经济发展的交通瓶颈,用全新的融资模式建设华商铁路。
二、坚持科学发展观,统筹布局华商铁路建设
对于华商铁路,无论从修建的目的及意义和经济利益,还是从客源、货源来看,显然,从华山站修华山-洛南-商洛支线是我们首选的争取目标。
对于华商铁路的走向,我们认为通过华山,连接洛南与商洛,沿福银高速公路向南经过安康,抵达重庆,是贯通我国中西部南北铁路网络的最佳抉择。
这样的走向的优势:
1、对陕南商洛洛南形成了北大门太原(华山)、东大门洛阳、西大门西安、南大门重庆(商洛)的全方位旅游开发之势。真正达到了既要金山银山又要绿水青山的目的。
2、铁路的建设和维护成本低,且华商线路线巧妙的利用了地势平缓的洛河谷地,有效地减少了建设维护资金,提升了铁路建设等级,提高了列车运行速度,增加了铁路的安全系数。
3、修建华商铁路支线,充分发挥干线铁路的作用,以便为中、西南经济发达地区及晋京铁路沿线地区的居民提供到秦岭南麓生态旅游区的铁路通道。
4、中部地区比西部地区经济发达,客流、货运量有保障。 若华商铁路开通,在货运方面,洛南矿藏资源丰富,经地质普查勘探,探明矿藏有34种。 其中金属矿有金、银、铜、铁、钼、铅等,集中分布在秦岭小山脉中; 非金属矿有煤、钾长石、水泥灰岩、硅石、大理石、麦饭石、磷灰石、粘土等,主要分布在县境中部和东南部,将促进洛南及周边地区矿业资源和旅游资源开发、利用,实现采矿产业提档升级。 再加上贯通我国铁路南北干线,华商铁路的社会和经济价值就更大了。
5、修建这些干支线铁路,有效地拉近了太原、华山、洛南、商洛、重庆的时空距离,促进了经济发展,真正实现了晋陕渝等中西部地区经济一体化。
三、建议招商引入社会资本修建华山-洛南-商洛铁路支线
此线路的具体走向是:华山-洛南-商洛。从华山经洛南、商洛接汉丹铁路和襄渝铁路,江汉平原缺煤多粮,江西鄱阳湖平原和湖南洞庭湖平原的农副产品可有此捷径北上山西、陕西等西北地区;山西、陕北多煤,洛南矿产丰富,可以优势互补。同时联通西南大动脉,是川渝等省北上京都的捷径,由此,洛南有望成为西南连接进京通道的铁路枢纽。
建设华商铁路,是改变洛南“既无铁路,又无机场”交通窘境的战略性思考,是将我们文化旅游跨越式发展的设想变为现实的全局性博弈,我们只有把自己放在大华山旅游圈和黄河金三角与中、西南经济发达地区经济互补这个战略位置上,洛南工矿、文化旅游等产业的巨大潜能才能有效发挥,我们才能在稳增长、控通胀、防风险,保持经济持续健康发展的形势下取得更多商机。
由此,我建议充分利用国家放开铁路支线投资的政策导向,招商引资建设华商铁路,打破秦岭南麓生态旅游区的交通瓶颈,为洛南经济进京、入川、出陕、达汉营造便捷通道,形成与洛南高速齐头并进的发展新格局,造福洛南等地更多的人民。
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