老城区何以换新颜——曹妃甸区垦丰街道创建文明城感人故事采访录

“变了，而且是翻天覆地的大变化!烟头不落地了，晾晒衣物有专区了，楼道里干净利索了，小区车辆停放有规矩了，咱老城区从环境上的‘面子’到人们道德精神的‘里子’都的的确确大变样！”谈及创建省级文明城区给曹妃甸区老城区垦丰街道带来的变化，住在文馨花园小区多年的杨大爷高兴地说：“小区环境好了，大家都来维护环境，我们感觉文明城市就在老百姓身边。”近日，记者走进曹妃甸区老城区垦丰街道各个社区，听到了许许多多感人肺腑的创城故事。

不睡觉的街道党工委书记

提及刚从曹妃甸区行政审批局局长履新到唐海镇任党委书记兼垦丰街道党工委书记10个多月的郑宗桥，唐海镇党委副书记李伟鹏介绍说：“早起检查，白天现场办公，晚上暗访，有时后半夜自己到处巡查。大家都说他是个不睡觉的党工委书记。”用郑宗桥自己的话说就是：“到唐海镇和垦丰街道10个多月来，无论遇到什么困难，我都牢记区委主要领导‘把老城区搞得干干净净、利利索索’的嘱托，我时刻不会忘记老城区乡亲们‘大伙都盼着环境有个大改观’的期盼。”

唐海镇是在河北省唐山市国营柏各庄农场基础上建立的农垦体制镇，总面积59.28平方公里，目前常住人口近10万人。随着曹妃甸大开发和城市人口的增加，2016年3月，垦丰街道获批成立，管辖15个社区居委会。

面对由上世纪50年代农场总部发展而来、基础设施历史欠账多、城市现代化管理经验相对落后的这个老城区，自小就在这个城区长大的郑宗桥深知，实现让这个老城区“干干净净、利利索索”的目标，必须从城区管理体制和机制上动手术。为此，针对老城区存在的基础设施落后、物业管理矛盾重重、市场外溢、背街小巷私搭乱建和车辆乱停乱放等一系列问题，曹妃甸区委、区政府下决心全方位支持老城区创城工作。郑宗桥带领街道办事处一班人坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，以便民、利民、惠民为宗旨，以市场化、专业化、产业化的专业化物业管理或准物业管理为载体，瞄准把社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园的目标，果敢地实施了城区管理体制改革、物业管理体制改革、社区干部竞聘、楼门长竞选等制度改革，从管理制度上建立了以党建为引领的“六位一体+”社区治理体系，为这个老城区注入了一剂剂去痛康复的良药妙方。为此，他也付出了超过常人的精力和心血。

新冠肺炎疫情防控战役中，他昼夜不停地协调指挥全街道各社区疫情防控工作；创城工作中，他又是一日不停地深入各社区督导检查；新的城管管理体制实施后，他每天都要到现场察看情况，常常夜间慰问执法人员。有的城管人员看到他每天脸色发白就劝他回家休息。郑宗桥却说：“城管无小事，我宁可少睡觉、不睡觉，也要和你们一起把咱们的城区管理好。”

看似无情却有情的城管中队长

为维护城市市容秩序，营造干净整洁的市容环境，垦丰街道在开展市容市貌整治工作，针对城区违章建筑、乱搭乱建、乱堆乱放等行为进行了重点治理。截至目前，城区内共清理乱堆乱放722处次恢复土地面积近12000平方米。而在这几百次拆违工作中，综合行政执法队城管中队长马健却始终冲在最前面。

2019年11月24日，马健接管唐海镇城管中队工作任队长。工作刚刚开始就拆除科元里违章建筑，而马健就住在科元里，也是在这个区域长大的。刚开始因为都是邻居，马健去业主家做工作时，大家还客客气气的给他开门，听他解释关于违章建筑的有关法律，但后来大家都知道他是来劝解大家拆除房子的，便都躲着他。有的直说：“你太不近人情，大家都是看着你长大的邻居，你却要拆大家的房子。”

为了解决广大居民的切身利益，马健不畏艰难继续挨家挨户的做工作。白天没人就晚上去，晚上没人就在门口等，不知等了多少个日日夜夜，不厌其烦地劝导了多少次，终于在2019年年底将科元里违章建筑全部拆除，恢复土地面积3916.51平方米。

“既然选择了这个职业，就要将这项工作做好，即使最平凡的小事，也要认真完成！”这就是马健队长的人生准则。他选择了这个职业，就用实际行动作出了精彩的解答。

舍小家、为大家的社区干部

“大姐，我来给您送口罩和消毒液了，开下门吧！”“您好！我带卫生院医务人员来给您测下体温。”自大年初一开始，中心街社区党总支书记、居委会主任马彩明就带领全体社区工作人员投入到新冠肺炎抗疫大战中，而且她干脆打起了“背包”，储备了泡面，在社区安了“第二个家”。自创城活动开展以来，马彩明更是带领社区工作人员下小区串小巷，清理卫生死角，整治乱堆乱放，入户调查走访，宣传文明养犬等，用百分之百的努力，将文明行动带进千家万户，为文明城市创建添砖加瓦。

龙元里毛布厂后身的小巷道是个死胡同，多年来附近商户搭棚占道，乱堆废物，杂草丛生，垃圾遍地。由于租户多商户多，部分商户为了自己方便不配合清理工作，开始阻力特别大。为了彻底整治，马彩明联合城管、环卫工作人员，现场办公研究解决问题，并亲自挨家挨户走访，耐心地解释劝说，但仍有不理解的，甚至还冷言恶语。马彩明不气馁、不放弃，动之以情，晓之以理地做工作，直到把私搭乱建彻底清除，环境面貌焕然一新，得到群众的交口称赞。

以前，交化街社区楼道里的“小广告”贴得密密麻麻，有的直接塞到了门把手上，严重影响城市形象。针对“小广告”泛滥的问题，交化街社区每隔一段时间就会下大力气进行整治和清除。但令人遗憾的是，由于“小广告”流动性极强，再加上市场需求、违法成本低等因素，让“小广告”治理陷入“一阵风怪圈”。对此，党总支书记张瑞芳集思广益，想出一招清理楼道小广告的妙招：通过召开居民协商议事会，将小区所有单元包给一家开锁公司清理，但允许该开锁公司在不影响楼道美观整洁的基础上，在小区单元门口或电梯里的公示栏里插一条广告。最后，辖区4个生活小区楼道小广告得到遏制，赢得群众的赞扬。

创城中的社区工作，涵盖了各方各面。“白加黑”、“五加二”是常态。创城中的社区干部，靠“苦”和“拼”，用“认真”和“不放弃”彰显责任和担当，使社区的生活环境得到了极大改善，也给百姓生活带来了实实在在的变化。对此，郑宗桥深有感触地说：“说一千，道一万，两横一竖就是干。我们创城的目的就是为了让老百姓有更多的获得感、安全感和幸福感。”

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来源：唐山劳动日报