杜绝不法者觊觎，人才补贴政策需要更精细

随着“金九银十”求职季的到来，许多城市推出了人才引进计划，为人才提供各种福利政策。但与此同时，许多不法分子动起了“歪脑筋”，虚构劳动关系骗取生活补贴、代缴社保骗保。日前，杭州市滨江区便查获了一起相关案件，某公司负责人刘某等人以代缴社保、伪造身份的方式为60余名非杭州工作应届生骗取生活补贴，共计80余万元，公司从中获利20余万元。

前段时间，媒体曾经报道，一些大学生还没有找到工作甚至尚未毕业，但偶然在个人所得税APP上查询，却意外发现自己早已成为某企业员工，并且领取了数月的工资。“被就业”牵涉不少高校，原因何在，一时议论纷纷。

回溯“被就业”现象，再来看杭州这次查处的案件，就能明白事件的奥妙所在。

企业冒用大学生信息，无非为了得利，但得利的方式不尽相同。在“被就业”现象中，企业之所以冒用大学生个人信息，主要是为了达到少缴税的目的。而在杭州的案件中，企业意在钻地方政府吸引人才政策的空子，骗取政府补贴。

但不论是哪一种情况，涉事企业都涉嫌违法乃至犯罪。为了少缴税而冒用大学生信息，一旦查实，其法律后果十分清晰，因为偷税属于违法行为，少缴税款金额过高，则涉嫌构成《刑法》第201条的逃税罪，金额超过5万元就可以立案；公司为不存在劳动关系的人员代缴社保，则属于骗取社会保险待遇，违反了《社会保险法》和《劳动保障监察条例》等法律法规；如果以非法占有为目的，通过代缴社保、虚构劳动关系等欺骗方法，套取政府发放的生活补贴资金且数额巨大，则涉嫌诈骗公私财物，应当依法追究其刑事责任。

为应届大学毕业生提供各种福利政策，既可以促进就业，也有利于各地广纳贤才，初衷很好。骗取补贴的事件让人吃惊，但并不意味着政策本身有什么问题，关键还是在于补好漏洞。

作为企业负责人，刘某对骗取政府补贴这一行为的性质心知肚明，为何还要以身试法？据其到案后供述，杭州的相关政策发布之后，他“发现补贴申请全程网办、手续简单”，于是决心铤而走险。

“全程网办、手续简单”，在互联网时代，是服务型政府的应有之义，但这并不意味着监管的放松。在全程网办、手续简单之外，仍然需要事后严格的核查和监管，否则网上填表就意味着补贴轻松到手，如何避免不法分子的觑觎？

刘某及其公司的违法行为因何而暴露，尚不得而知。人们在获悉此事之后自然会生出一个疑问：瞄准政策，向政府补贴伸出黑手，像刘某这样的人还有没有？查获了一起案件，为财政挽回了损失，让人振奋，但假若没有建立一套既便利办事人又能让心术不正者知难而退的制度，其震慑的威力或许很难高估。

类似案件中还有一个法律问题容易被忽略。在“被就业”现象中，大学生们的个人信息之所以到了企业手里，是因为企业盗用。而在杭州的案例中，刘某“为大赚一笔，组织公司员工购买了应届生个人信息”。显而易见，类似案件中都出现了较大规模的侵犯个人信息的现象。

无论是为了打击侵犯个人信息的行为，还是为了不让不法分子钻政策的空子，个人信息保护都有进一步加强的必要。在社保领域，冒用、盗用等行为的不断发生，都在提醒有关部门，完善社会保险信用系统刻不容缓。

时当求职季，各大城市的各类人才引进计划联翩而出，这是城市富有活力的体现。但也要注意可能有不法分子正在对各类补贴虎视眈眈。让政策利好惠及真正需要的人，相关部门的工作需要更加精细。