撰文 | 余晖
10月16日,中央政法委召开全国政法队伍教育整顿试点工作第二次交流会,中央政法委秘书长、全国政法队伍教育整顿试点办公室主任陈一新出席。
上述会议意在“交流试点地区查纠问题环节工作情况,分析问题、总结经验,研究部署下一步教育整顿试点工作”。
就在几天前(10月10日至12日),陈一新在四川省宜宾市调研政法队伍教育整顿试点工作。
这次会议,释放了不少信号。
谁参会?
政知君注意到,出席10月16日会议的除了陈一新,还有中央政法委的3位副秘书长,以及“两高”、公安部、国安部、司法部的相关负责人。
中央政法委副秘书长白少康、王洪祥、雷东生
最高人民法院政治部主任马世忠
最高人民检察院政治部主任潘毅琴
公安部政治部主任冯延
国家安全部政治部主任聂福如
司法部副部长刘志强
其中,冯延是今年9月刚履新的。
冯延,女,汉族,1962年4月生,甘肃榆中人,1989年2月加入中国共产党,1984年7月参加工作,兰州大学历史专业毕业,大学学历,历史学学士学位。现任公安部党委委员、政治部主任,副总警监警衔。
陈一新要求,各位试点办副主任要结合职责分工,就查纠问题、顽瘴痼疾整治研究提出相关政策和制度措施。
“全国试点办要加强试点工作经验系统集成,研究提出明年全国面上铺开教育整顿工作的指导意见建议和实施方案。”
7月至10月开展试点
全国政法队伍教育整顿试点工作已经进行了3个多月。
今年7月8日,中央政法委召开全国政法队伍教育整顿试点工作动员会。
根据党中央要求,中央政法委决定,确定5个市本级及4个县(市、区)的有关政法单位,2所监狱作为试点单位,于今年7月至10月开展试点工作。
试点开始之后,7月31日和10月16日,中央政法委先后召开了两次交流会。
根据部署,试点共有三个环节——学习教育环节、查纠问题环节以及整改总结环节。
目前,查纠问题已到了攻坚阶段,这也是第二次交流会召开的背景。
在这次会议召开前,中央政法委领导层多人都离京去了试点地区。
陈一新去了四川省宜宾市,公安部副部长、全国试点办副主任刘钊一同调研。
中央政法委四位副秘书长景汉朝、白少康、王洪祥、雷东生也分赴河南三门峡市、陕西宝鸡市、黑龙江哈尔滨市、江苏徐州市等试点地区调研。
陈一新在会议上提到,试点地区“敢于动真碰硬,善于触及要害”。
他还提到了试点地区的一些好的做法。
他提到,针对“违规违法减刑、假释和暂予监外执行”问题,可借鉴河南省三门峡市的做法,既锁定案件重点核查,还与暂予监外执行的罪犯逐人见面,对其中保外就医的,一律另调医生重新组织体检。
当然也有不足和问题,主要体现在“主体责任”“自查从宽政策”“查纠问题力度”等方面。
处理超千人
其中,“自查从宽”的政策非常值得关注。
截至10月7日,试点地区有1546名政法干警主动向组织讲清问题或投案自首,立案审查373人,处分处理1040人。
但还不够。
陈一新要求,曝光一批对抗组织审查、顽固隐瞒不报而受到查处的负面典型案件,倒逼有问题的干警珍惜组织给予的机会、政策给予的出路。
同时,他还提到,“自查从宽”是有底线的,不能无视法纪规定,随意降格、特殊照顾。
对那些只交代“鸡毛蒜皮”小事而隐瞒重大违纪违法问题的,一旦发现,必须依法依纪从严处理。
根据昨天会议部署,在线索的查核方面也将有一些新的工作。
比如,中央政法委将升级12337智能化举报平台,拓展完善政法干警违法违纪问题举报功能。
陈一新提到,盯住全国、省级扫黑办交办督办的重大案件,盯住“有黑无伞”“黑大伞小”等涉黑涉恶案件。
他说,对“保护伞”“关系网”再杀一个回马枪,确保案件查深查透,必要时由全国扫黑办提级督办。
他还提到:
对涉案干警职务职级较高、查办难度大的,驻点指导组、上级政法单位要跟踪督办,推动线索及时查结
对于查否的线索,承办人员和承办单位主要负责人要签字背书、存档备查
对有线索不查、久查不结、查而不公的要严肃追责问责;教育整顿试点结束后,再冒出类似案子,要追究相关领导的责任
距离10月结束,还剩14天。
资料 | 长安网 新华社 央视 人民网等
校对 | 罗晶
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(图片来源:pixabay)
“名媛群”批量生产“白富美”这事,这几天成了网络世界的新乐子。渴望走向人生巅峰的我,去某宝上搜了一下,果然发现花一百块钱就能拍到高大上的“朋友圈展示面”,而且是巡回北上广深拍摄。看到这样的事,我非常气愤,这是拜金主义啊!可过了一会又觉得,明星们出席上流派对时穿戴的珠宝华服,不也是租来的么?我夏天朋友圈里发的松茸炖鸡,不也是和朋友拼着买的么。审视一下自己的朋友圈,不少人都没那么理直气壮了吧。
当然,你要是拿着这些照片去PUA,那就归政法系统管了。而政法系统自己也在审视自己。
长假刚过,中央政法委高层就开始密集调研。其中中央政法委秘书长、全国政法队伍教育整顿试点办公室主任陈一新去往四川宜宾市,调研教育整顿试点工作。其他几位副秘书长、全国试点办副主任也分赴河南三门峡市、陕西宝鸡市、黑龙江哈尔滨市、江苏徐州市等地调研。为什么这个时候中央政法委高层领导要密集调研呢?
今年7月,全国政法队伍教育整顿试点工作启动的时候就确定,这次试点将在7月至10月间开展,2021年起将自下而上逐级在全国政法系统铺开。转眼已是序属清秋,桂气氤氲,是时候对试点情况进行一次把脉了。
这些试点单位中,哈尔滨市及呼兰区的故事,可能人们最为熟悉,毕竟“呼兰风暴”、“四大家族”屡屡在媒体上曝光。其实仔细一研究,很多地方都有自己的“峥嵘”历史。就拿陈一新所到的宜宾市而言,2015年宜宾市公安局副局长赵飞因为多次实名举报市公安局党委书记、局长魏常平,而被宜宾市纪委“双规”。在赵飞妻子的不懈举报之下,经四川省纪委介入,魏常平才终落马,并将时任宜宾市纪委书记向辉礼也拉下马来。
回忆这段“宜宾政法往事”,我们会更深刻地理解政法队伍教育整顿的重要性,也会更深刻地明白教育整顿绝对不会只是学学红头文件、写写思想体会那么简单。陈一新在这次调研中多次强调,要在清除害群之马上再发力。“再发力”,就是说清除害群之马这项任务,是从扫黑除恶打保护伞到教育整顿一以贯之的。如果说前者重点清除的是政法队伍中那些与黑恶势力有关联的害群之马,那么教育整顿则瞄准了更新的区域。
陈一新对于宜宾在试点中的一些做法,给予了肯定。比如以线索核查和案件评查为教育整顿的抓手,宜宾当地组建了涉法涉诉案件评查组、涉黑涉恶案件复查组,对涉黑涉恶案件进行全面复查。陈一新并强调,要盯住“有黑无伞”“黑大伞小”涉黑涉恶案件和其他重点案件,对“保护伞”“关系网”再杀一个回马枪。不难想象,教育整顿全面铺开的时候,“回马枪”很有可能将成为一条重要经验推广。
除了清除害群之马,教育整顿的另一重点任务是整治顽瘴痼疾。试点工作启动之初,中央政法委就已明确,违规经商办企业,违规参股借贷,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规违法减刑、假释、暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不究等6类顽瘴痼疾将成为整治的重中之重。
同扫黑除恶、打保护伞相比,整治这些顽瘴痼疾没有那么惊心动魄,也没那么富于传奇性和故事性,但这并不意味着它更轻松。这些痼疾都是长期以来形成的,与体制、文化有着密切关系。它们量大面广,很难找到一个抓手就能连根拔起,必须坚持专项整治与制度建设同向发力,才能做到标本兼治。
事实上,这些试点单位已经着手研究政法干警教育管理、轮岗交流、协管协查等机制。其中宜宾以及江苏徐州等地,都已经向社会公布了关于顽瘴痼疾专项整治的清单。仔细看看这些清单,会发现如果自上而下对每个政法工作人员一一对照审查,工作量将极其巨大。所以在这次试点中,秉持了“自查从宽、被查从严”的政策。也就是说,先是通过一一谈话,思想引导,促成一批干警主动向组织讲清问题。在政策底线之上,对于这些人依纪依规给予从轻、减轻处分。而那些拒不主动交代问题的人,将依纪依法从严处理。通过这一方法,宜宾市5089名干警中,已有613名人主动向组织讲清问题。
为什么思想引导、自查自纠能够取得效果呢,这其实是建立在前期反腐正风、尤其是政法队伍清除害群之马成效之上的。因为那种说到做到的效果,已经立起了一种信用,就是只要你有问题,早晚都会查到你,一旦查到你一定会从严处理。有了这种威信,心存侥幸的人才会成为极少数。
明年起,教育整顿将在全国政法系统全面铺开,这将是政法系统一场更为波澜壮阔的“自我革命”。那么试点工作作为一次预演,所总结出的经验,将在全面铺开时发挥重要作用。此时的密集调研,其实也是为全面铺开而擂鼓吹号。“自查从宽、被查从严”,那些一言不发的人,听到雷声了么?
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